论环境财政支出的范围与方式——谁为环境物品买单

面对环境保护资金不足的现状,很多学者从增加财政支出,提高环境服务价格,引入市场供给等方面来解决这个问题。本文认为解决环保资金不足的关键在于界定干系人对于环境物品的供给责任,为环境保护资金的分担提供依据。通过对公共物品理论、污染者付费原则和财政理论的研究,本文认为政府与消费者环境责任的划分取决于公共物品的属性,纯公共物品应由政府负担,准公共物品可以部分地消费者负担;政府与企业的污染治理责任划分应依据污染者付费原则,企业对污染治理负主要责任;政府供给模式与私人部门供给模式的选择主要取决于供给效率,在市场成熟的领域不妨将具体任务外包给私人部门。     

条件价值评估法研究居民改善空气质量需求

采用条件价值评估方法,调查了北京市居民改善空气质量的支付意愿,初步分析居民对空气质量这种公共环境物品的需求状况,探讨了影响居民对公共环境物品需求的人口和社会经济因素.研究结果表明,居民的经济状况是影响对公共环境物品需求的重要因素,居民的经济状况比较好则对公共环境物品的需求越高,但是支付意愿与家庭收入弹性<1.随着教育水平的提高,对公共环境物品的需求也增加.另外,性别和健康状况也影响居民对公共环境物品的需求.从政策实施的角度来看,政府必须完善人们对公共环境物品需求偏好的表达机制,才能制定政策实现公共环境物品的有效供给.     

我国再生物品市场建设与支撑政策选择研究

本文分析了发展再生物品市场对于促进由废物管理系统转向资源高效系统，再生物品回收和利用，地方经济发展的意义。从市场管理，产品生产，再生物品价格，政府采购，绿色建筑，原生材料税和回收补贴，标志认证和环境教育八个方面对发展再生物品市场的措施进行了探讨。     

浅谈环境审计的理论基础

本文从环境及环境经济学的角度论述了环境审计的理论基础，包括可持续发展理论、外部性理论、环境质量公共物品理论、环境资源价值理论等，为环境审计的开展和完善提供理论支持。     

旅行成本法在我国应用中存在的几个问题

我国旅行成本法案例研究多数未分清旅行成本与旅游目的地本身价格的关系,推导的游憩需求曲线是旅行成本-旅游人次模型,而不是旅游目的地本身的价格-旅游人次需求曲线。文章具体说明了区域旅行成本法的基本原理及操作方法,并用乔光华文章数据重新对达里诺尔国家级自然保护区游憩价值进行计算,对旅行成本的构成等问题进行了讨论,得出其消费者剩余为0.9221×108元a/,比原研究中的0.0937×108元a/高出近10倍。认为乔光华等的研究在推断游憩需求曲线时存在方法上的问题,直接将旅行成本和时间价值作为游憩价值不符合旅行成本法的基本原理和公共物品无(或低)市场价格的经济理论。还对调整后的旅行成本数据进行了计算,得到保护区游憩价值为1.3581×108元a/。     

进口物品固体废物属性鉴别探讨

随着我国经济持续快速发展，各种生产资源需求日益旺盛，在优惠政策的支持下，国外固体废物原料不断进入我国市场，一定程度上弥补了我国生产资源的不足，促进了循环经济的发展。但进口固体废物原料必须符合我国法律规定。我国对固体废物进口的管理非常严格，进口固体废物的管理需要海关、环保、工商、检验检疫等多个部门的密切合作。实际当中，对某些进口物品的固体废物属性需要通过专门的鉴别才能确认，结合一个进口“铅矿砂”的实例，对该物品的固体废物属性进行探讨，提出物品固体废物属性鉴别的基本流程。     

PPP的环境效应:建立政府社会共同体关系

作为典型的公共物品,环境在效用上具有不可分割性,在消费上具有非竞争性,在受益上具有非排他性.由私人通过市场提供环境保护不可避免地会出现“搭便车者”,从而导致“公地悲剧”.生态环境产品的提供无法由市场实现,市场机制也无法在生态环境保护领域达到“帕累托最优”.但如果所有环境保护均由政府提供,又会有一系列问题产生,成功的PPP项目有助于解决这些问题.     

基本环境质量与地方政府公共服务

环境资源具有公共物品属性。环境保护是一种为社会提供集体利益的公共物品和劳务。通过保护自然环境,防治污染和其它公害,扩大有用资源再生产,其产品就是环境质量。基本环境质量是在环境容量允许的情况下,能满足人类的基本需要的水清、天蓝、地干净的宜居环境,是能喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物的安康环境。基本环境质量是人民群众健康生活和经济社会可持续发展的基础,是广大人民群众应当享受的最基本的环境权益。政府承担着公众赋予的公共职能和公共权力。地方各级政府是以提供公共产品、为人民服务为首要职责的公共服务型政府。基本的环境质量是一种公共产品,是政府必须确保的公共服务。     

地方行政分割与流域水污染治理悖论分析

流域水污染治理具有准公共物品的特性,因此,政府、市场和公民自组织都可以参与其中.我国流域水污染治理实行属地管理,表现为地方行政分割.在地方行政分割状态下,流域水污染治理实际上存在着边际成本上升的趋势,并最终导致单一地方政府无法承担巨大的治理成本.地方行政分割越严重,流域水污染治理失效的后果越严重.这是流域水污染治理作为准公共物品遭遇地方行政分割后容易发生的治理悖论.     

关于我国水危机的成因分析与对策建议

介绍我国水资源严重短缺、水环境严重污染和水资源严重浪费的3种主要水危机表象,认为水资源价格与价值背离、准公共物品属性和不明晰的产权、水资源利用的负外部性是引起我国水危机的主要原因,并提出解决水危机的对策建议。     

论政府在环境保护中的作用

在理想市场状态下,个体利益最大化能够导致资源的有效配置,但当存在能影响价格的市场势力、外部性、公共物品及不完全信息时,就会出现资源配置的扭曲,即市场失灵.市场失灵为政府干预提供了机会和理由.环境保护政府干预的必要性,政府在环境保护中的作用,但政府干预也并不总是有效的,指出了政府履行环境保护服务职能存在的问题,分析环境保护中政府"失灵"的原因:决策判断失误、利益集团影响、决策信息不全、体制不健全等,提出了充分发挥政府在环境保护中作用的对策措施.     

浅谈环境审计的理论基础

本文从环境及环境经济学的角度论述了环境审计的理论基础,包括可持续发展理论、外部性理论、环境质量公共物品理论、环境资源价值理论等,为环境审计的开展和完善提供理论支持.     

环境保护市场化推进实践与思考

在分析环境保护市场化推进经验与制约瓶颈的基础上,从公共物品、准公共物品和私人物品特征明显的环境保护领域3个方面提出了环境保护市场化推进的重点领域与推进机制,并从加大监察执法力度、优化专项资金使用、强化政策引导和加强环保市场监管等方面提出了环境保护市场化的推进措施与建议。     

条件价值法在生态资产估算中的应用与进展

条件价值法(CVM)是在效用最大化理论下,利用假设市场的方式揭示公众对公共产品的支付意愿,从而评估公共物品价值的方法.该方法灵活、简单、数据获取容易、适用性较宽,自从1963年Davis R开始使用条件价值法以来,该方法在生态资产评估中的地位与重要性不断提高,在国外被广泛应用于公共物品与服务价值估价,特别是对生态资产存在价值与遗产价值的估算,文章系统地总结了条件价值法的特点、适用范围.存在的问题与争议,以及在生态资产估算中的应用与国内外进展,最后针对条件价值法的研究热点进行了前瞻性探讨与评价.     

国管局:中央国家机关启动废旧物品回收

国务院机关事务管理局24日在京举行中央国家机关废旧物品回收体系建设启动仪式,号召中央国家机关在2012年实现各部门办公区废旧物品回收利用率达到80%的目标。启动仪式上,国管局公共机构节能司与中华全国供销合作总社下属的中国再生资源开发有限公司签署合作协议,双方将在中央国家机关合作建立废旧物品回收处理网络,开展废纸、废塑料、危险废弃物、废弃电器电子类资产等废旧物品的分类收集和科学处理。国管局日前还发出关于建立中央国家机关废旧物品回收体系的通知,要求到2013年,建立起覆盖中央国家机关部门办公     

环境风险评价中易燃,易爆物品危害范围的确定

环境风险是在自然环境中产生或者通过自然环境传递的对人类健康和物质财富产生不利影响、具有某些不确定性的危害。环境风险伴随社会经济发展而发展,是城市化和工业化的结果。目前,各类危害事故中有相当一部分是易燃、易爆物品引起的火灾和爆炸事故。降低这些风险或减少风险损失,必须进行环境风险评价,目的在于了解风险并提出降低风险频度和影响的措施和方法,为环境管理提供重要依据。 1 易燃、易爆物品危害范围确定 易燃、易爆物品的环境风险评价一般程序为:识别危害—→确定危害范围—→分析环境影响通路—→风险评价。危害范围的确定对环境风险评价的合理性及风险管理措施的可行性起决定作用。如果危害范围划得过大,风险管理在选择并实施降低风险的行动时,就会因投入过多的人力、物力造成不必要的耗费;危害范围划得过小,对危害事故防备不足则易造成损失。因此,必须针对实际情况合理确定危害范围。危害范围通常用事故的“影响区域”来表示,以事故发生点为圆心、有效影响距离为半径的圆形区域。对于不同类型的事故都应重复计算。下面就一实例计算来介绍易燃油品及易爆液（气）体的危害范围的确定。     

全球气候治理中“搭便车”行为的经济学分析

自气候谈判启动以来,由于“搭便车”行为的存在,全球气候治理的集体行动每每到了关键议题,就会止步不前,很难达成统一协定,于是解决“搭便车”就成了气候治理全球行动进行下去的关键。从经济学角度看,造成“搭便车”的原因主要有三点：一是气候治理的公共物品属性,二是气候治理的巨额交易费用,三是参与气候治理的成员结构。本文将对这三点进行系统梳理,为“搭便车”问题的解决提供理论准备。     

制定进口废旧物品卫生学标准刻不容缓

近些年来,随着我国改革开放的不断深入发展,以集装箱运输方式进入我国的废旧物品的种类和数量不断增加。2000年以来仅通过南通口岸进入南通及周边地区的装运进口废旧物品集装箱已近600个,其中以废塑料、旧设备为主。从卫生学的角度看,这些进口的废旧物品不     

环境成本内在化及其意义

传统经济学认为,人类劳动是形成商品价值的必要条件,没有劳动参与的东西是没有价值的,价值是形成商品交换价值(价格)的基础。据此推论,自然资源如空气、水等,是天然形成的,没有凝结人类的劳动,因而是没有价值的;而象木材、煤炭等,人们必须花费劳动进行砍伐和开采,因此有价值,但这些原料类商品在交换过程中的价格(交换价值)只能包括其开发时所需要的生产成本和利润,不能包括木材、煤炭本身的价值。传统的经济理论放纵了人们浪费资源、破坏环境的行为,导致国际贸易中出现“资源无价、原料低价、产品高价”的不合理现象,使国际贸易在一定程度上成为人们破坏生态、污染环     

进口含铅物品的固体废物属性鉴别研究

以进口“未锻轧铅合金"物品为例,对其固体废物属性进行鉴别研究. 在分析送检物品的基本理化特征、危险特性和产生属性的基础上,对未锻轧铅合金的固体废物属性进行综合分析. 结果表明,未锻轧铅合金不是合金金属,可能属于回收废铅酸电池的简单熔炼产物,虽然金属铅得到一定程度富集,但在该物品中仍含有大量杂质成分,在进一步生产中可能会对环境造成污染. 根据《固体废物鉴别导则》的判别原则,最终判定未锻轧铅合金属于固体废物,为海关部门的监管和执法提供了技术依据.