绿色发展呼唤“绿色税收”体系

正从2018年1月1日起,备受关注的《中华人民共和国环境保护税法》正式施行。广东省人大常委会日前通过《关于广东省大气污染物和水污染物环境保护税适用税额的决定》,规定本省应税大气污染物和水污染物的具体适用税额分别为每污染当量1.8元和2.8元。这是广东贯彻落实党的十九大精神和国家环保税法的具体行动,对于完善广东"绿色税收"体系、树立和     

基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议

税负水平是税收调节作用的重要因素,各地区需要科学地制定符合本地区发展水平的环境保护税税率来平衡环境保护与经济发展.基于2016年东北某省14个市的钢铁、电力、化工、水泥行业的排污及治理成本数据,建立污染削减费用函数模型,计算该省大气、水中主要污染物的边际治理成本,并设置不同环境保护税税率的情景方案,以探究环境保护税税率对该省经济发展的影响.结果表明:①SO₂、NO_x、COD、NH₃-N的边际治理成本分别为3.44、5.03、3.81、8.15元/污染当量. ②重点行业主要污染物的边际治理成本不同,钢铁行业主要污染物的边际治理成本较高,其COD、NH₃-N的边际治理成本均高于总体边际治理成本;化工行业的COD边际治理成本高于总体边际治理成本;电力行业的大气主要污染物边际治理成本高于总体边际治理成本;水泥行业的大气主要污染物边际治理成本则相对较低. ③适当提高环境保护税税率对经济发展总体影响不大.研究显示:该省的边际治理成本远高于目前的环境保护税征收标准,若以边际治理成本作为环境保护税税率,不但会增加企业负担,而且会导致不同行业的边际治理成本相差较大,因此,建议提高该省的环境保护税税率标准,即大气污染物征收标准为2.4元/污染当量,水污染物征收标准为2.8元/污染当量,并设置环境保护税税率的行业差异化,将有利于政策功能的发挥.      

资讯

正要闻8月29日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》(以下简称《草案》)首次提请全国人大常委会审议。《草案》拟将现行的"排污费"改为"环境保护税",对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物征税。环保税法A以"税负平移"为原则财政部部长楼继伟介绍,环保税法是按照"税负平移"原则进行环保费改税,将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人,将应税污染物排放量作为计税依据,将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限。     

让环保税成为有效的激励约束机制

正4月1日,我国进入环境保护税首个征期,上海一家新材料公司财务人员从浦东新区税务局工作人员手中,接过上海市开出的首张环境保护税税票,这也是我国环境保护税首个征期开出的首张税票。在广州,首个税款征收期的首日,159户纳税人自行通过电子税务局顺利申报环保税,共申报缴纳环保税370480.90元,主要为大气污染物和水污染物。以环保税取代排污费,用严格的法律制度保护生态环境,是我国推进生态文明建设和绿色发展,向现代     

温室气体与大气污染物协同控制效应评估与规划

提出一套完整的温室气体与大气污染物协同控制效应评估与规划方法：首先,采用排放因子法分别计算减排措施（减排主体）对各类温室气体（全球污染物）和局地大气污染物减排量;其次,以《中华人民共和国环境保护税法》规定的污染物当量值、税额,以及碳排放权交易价格、IPCC发布的温室气体全球增温潜势（GWP）值等参数为依据,将全球和局地两类污染物归并为综合大气污染物排放量（Q_IAP）,或将2类污染物减排量归并为综合大气污染物协同减排量（ICER）,二者皆以综合大气污染物当量（IAPeq）计量;最后,采用协同控制效应坐标系、协同控制交叉弹性、单位污染物减排成本等评估指标和方法开展协同控制效应评估,绘制并依据边际减排成本曲线进一步开展协同控制成本-效果优化规划.应用此方法体系开展的钢铁、交通、电力等行业协同控制评估,城市协同控制规划,以及城市协同控制绩效评估的结果表明,该方法体系具有科学性、简明性和可操作性.     

重庆市"十一五"污染物总量控制研究

选取了二氧化硫、化学需氧量和氨氮作为重庆市“十一五”期间主要的污染物总量控制指标,介绍了这几种污染物总量控制目标的测算方法,根据重庆市的有关规划以及环境保护的需要,测算出了“十一五”期间水污染物、大气污染物的总量控制目标,对“十一五”期间总量控制的实施提出了建议。     

环境保护税、研发投入与企业减排效应——基于双重差分法的研究

本文通过对重污染行业2014—2022年上市公司的面板数据分析,结果显示：环境保护税法的颁布能够促进企业减排效应,且经过一系列稳健性检验,结论依然成立;征收环境保护税可以倒逼企业加大研发投入;征收环境保护税可以促使企业通过加大研发投入的方式提升企业减排效应。基于以上研究结果,本研究得出的结论为：环境保护税开征以来,提高污染物适用税额能显著降低企业碳排放量。     

重庆市“十一五”污染物总量控制研究

选取了二氧化硫、化学需氧量和氨氮作为重庆市“十一五”期间主要的污染物总量控制指标，介绍了这几种污染物总量控制目标的测算方法，根据重庆市的有关规划以及环境保护的需要，测算出了“十一五”期间水污染物、大气污染物的总量控制目标，对“十一五”期间总量控制的实施提出了建议。     

环境保护税对企业经济负担的影响分析

环境保护税于2018年1月1日起实施,本文对各地出台环境保护税税额标准的进展情况进行了综述,从提标幅度、纳税人类型、税收优惠政策、核算方法等方面分析了排污费改税对企业负担可能产生的影响,经分析认为环保税对企业负担整体影响不大,但对于排污费缴纳不规范或污染治理投入少的企业影响较大,并从鼓励第三方市场机构介入,加强人员专业培训,开展VOCs纳入环保税征收范围的研究,对环保税实施进行跟踪调查,逐步调整税额标准等方面提出建议。     

环境税征收对小微企业的影响——基于湖南省小微工业企业实证数据分析

基于小微企业的视角,以COD为例,选取污染较为严重的第二产业,以湖南省资水流域邵阳段37家小微企业为样本探讨开征环境税对小微企业的影响.通过对小微企业的污染排放与经济效益进行了对比分析,发现所选取的37家小微企业利税占比为1.09%而污染排放占比高达32.65%,呈现经济效益低而污染物排放高的特征,因此应成为环境税征收需要重点关注对象之一.同时对小微企业污水治理成本进行测算,发现被调查的小微企业的污染治理成本存在行业差距,最高为化工行业2.62元/污染当量,最低是食品加工行业的0.64元/污染当量,平均污水治理成本为1.74元/污染当量.最后考虑排放标准趋严、治理成本提高趋势下,通过设置1.40,1.74,3.48,7.50元/污染当量等4挡税率,探究不同环境税率对于小微企业的影响,调研样本显示：基于污染治理成本设置税率小微企业可以承受,并且提高税率可以显著地减少环境污染.     

某成型生物质锅炉技改前后大气污染物排放情况及污染防治措施探讨

根据某成型生物质锅炉技改项目环境保护竣工验收资料,对技改前后两种治理方法对大气污染物排放状况的影响进行了分析,通过不同大气污染防治措施对比,可知碱性+水膜除尘法除尘效果较差,不能满足《GB13271-2014锅炉大气污染物排放标准》中的污染物排放限值;旋风除尘+布袋除尘法处理可以达到《GB13271-2014锅炉大气污染物排放标准》中的污染物排放限值。     

我国大气环境标准体系的研究

针对我国大气环境管理的发展及实际情况,运用系统分析及目标规划的方法,设计了大气环境标准体系。大气标准体系包括基础标准、大气环境质量标准、排放标准、方法标准、样品标准、燃料使用标准、产品设备大气环保标准、环保行业大气环境保护标准。同时,在大气标准体系中将总量控制思想引入大气污染物排放标准的规定,提出按大气污染物的特征,分3种类型制定大气污染物排放标准等。     

环保税的“一二三”

正2018年1月1日,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称"《环境保护税法》")正式实施。按照税法规定,环境保护税(以下简称"环保税",是按季申报,这也意味着,今年4月1日,将迎来首个环保税征期。根据《环境保护税法》,环保税的征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。目前,各地税务机关共识别认定环保税纳税人26万多户,并基本完成网络报税系统与金税三期核心征管系统的联调测     

关于GB/T13201-91中生产工艺过程中产生的气态大气污染物排放标准与工业企业卫生防护距离标准的制定方法的说明

1 我国工矿企业大气污染源的构成特点与标准的制定方法 除火电厂和工厂等各种燃烧装置排放有组织的各种大气污染物外,我国大部分工矿企业在生产过程中也排放各种大气污染物。 自1973年我国颁布施行《工业“三废”排放试行标准》对排气筒排出的大气污染物(有组织的大气污染物)作出控制标准以来,随着国家对环境保护的日益重视与污染防治     

排放污染物总量收费煤矿企业应注意的几个问题

随着社会进步和经济发展,环境保护工作日益被重视。江苏省根据国家《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》,制定了《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》,之后由江苏省环保局、物价局、财政厅又颁布了《江苏省按排放水污染物总量征收排污费试点暂行办法》,确定六个城市先试行,提出对36种排放水污染物同时计征排污费(即多因子总量收费),对每种污染物,均按其污染当量数和单位污染当量收费值计算排污费,并按排污单位的行业及接纳排放废(污)水的水体     

日本大气和大污染物排放标准探析

较详细地介绍了日本大气和水污染物排放标准的有关内容。在探讨日本大气和水污染物控制策略与法律的基础上，系统分析了相应的标准体系，归纳了日本推行、实施大气和水污染物排放标准的特点与经验。尽管中日两国存在体制与国情方面的差异，但日本污染物排放标准的一些特点仍值得借鉴。特别是各个击破，在不同阶段重点控制主要污染物的策略；发挥地方政府在排放标准标准制定、实施方面的作用；实施总量控制的成功经验等，对研究并改进     

有害当量为基准的水污染总量收费标准研究

通过建立有害当量概念,着重研究水污染物的计量基准、单位污染物收费值和总量收费计算办法,并结合现行排污收费标准、污染治理费用等加以综合分析,确定了既科学合理、又简便易行的排放水污染物总量收费标准。      

日本大气和水污染物排放标准探析

较详细地介绍了日本大气和水污染物排放标准的有关内容。在探讨日本大气和水污染物控制策略与法律的基础上,系统分析了相应的标准体系,归纳了日本推行、实施大气和水污染物排放标准的特点与经验。尽管中日两国存在体制与国情方面的差异,但日本污染物排放标准的一些特点仍值得借鉴。特别是各个击破,在不同阶段重点控制主要污染物的策略;发挥地方政府在排放标准制定、实施方面的作用;实施总量控制的成功经验等,对研究并改进中国的排放标准体系,均有一定的启示作用。     

环境保护部发布水泥有色等重点行业污染物排放新标准

正近日,环保部会同国家质检总局发布了《水泥工业大气污染物排放标准》、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》及其配套的《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》等3项标准,以及《铅、锌工业污染物排放标准》等6项有色金属行业排放标准修改单,增设了大气污染物特别排放限值。     

要闻

1月7日,环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议,审议并原则通过《环境保护部机关固定资产管理办法》、《环境保护部部门预算项目成果管理暂行规定》以及《合成氨工业水污染物排放标准》、《柠檬酸工业水污染物排放标准》、《电子玻璃工业大气污染物排放标准》等事项。会议认为,为进一步规范环境保护部机关固定资产管理,理顺相应职责,提高固定资产使用效益,根据财政部门有关规定,在总结固定资产管理实践经验的基础上,修订《环境保护部机关固定资产管理办法》十分必要。