执行《条例》关键在于把好"两关"--《建设项目环境保护管理条例》解说之十一①

《建设项目环境保护管理条例》(本文简称《条例》)是国务院根据环境保护法律有关建设项目环境保护管理的规定,于1998年11月29日颁布实施的一部极为重要的环境保护行政法规。《条例》在总结我国20年来对建设项目实施环境保护管理的丰富经验、借鉴境外有关建设项目环境保护管理的成熟做法的基础上,明确规定了建设项目分类管理的基本原则,环境影响报告书、报告表和登记表报批和审批的法定程序。需要配     

何谓建设项目？：《建设项目环境保护管理条例》解说之一

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)已于1998年11月29日以国务院令第253号发布施行。《条例》的发布施行使建设项目的环境保护管理进入了一个新的阶段。为了正确实施《条例》,首先要弄清楚何谓建设项目。在《条例》发布前所制定的环境保护法律、法规均未对建设项目这个概念下定义,而只是在一些规章和规范性文件中(如《建设项目环境保护管理办法》第二条、《建设项目环境保护设计规定》第三条、《建设项目环境保护管理程序》第一条等)列举了     

案例分析公路项目环保验收调查主要内容及问题对策

结合公路建设项目的特点以及国家环境保护相关法律、法规的要求,分析了公路建设项目竣工环境保护验收调查工作的主要内容,提出了验收调查过程中发现的问题并给出了对策建议。     

试论我国建设项目环境保护管理现状及改进方向

环境影响评价制度和“三同时”制度是我国建设项目环境保护管理的两项法律制度。本文较全面地论述了我国目前建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度的现状和今后的改进方向     

新时期我国环境影响评价制度亟待新发展

自1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》规定了环境影响评价制度以来,历经33年的时间,国家先后颁布了多部环境类管理办法,并在《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等有关环境保护的法律、法规中规定了环境影响评价制度.同时,国务院环境保护行政主管部门还配套制定发布了《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等规章,一些地方也制定了地方性的环境影响评价法规或者规章.这些法律、法规和规章的制定与颁布,使我国形成了比较完整的环境影响评价管理的法律法规体系,建立起了系统的环境影响评价法律制度.在我国三十多年的环境保护管理工作中这些立法发挥了重要的作用,环境影响评价制度也成为我国最重要的环境管理制度之一.     

建设项目环境影响评价公众参与的法律责任制度初探

<正>法律责任制度是权利实现的法律保障,关系着法律能否得以有效实施。环境保护公众参与制度长期以来难以得到有效执行,公众参与环境保护决策的权利难以得到保障,正是相关法律责任制度长期缺位、违法成本低的后果。以建设项目环境影响评价制     

建设项目竣工环境保护验收监测方案制定浅析

在建设项目竣工环境保护验收过程中,需要制定建设项目竣工环境保护验收方案,本文通过对竣工环境保护验收过程的浅析,提出了建设项目竣工环境保护验收方案制定的关键点,旨在进一步提高建设项目竣工环境保护验收的水平。     

环境影响评价讲座 第八讲 环境影响报告书的编制

<正> 环境影响报告书是建设项目环境影响评价工作的基本成果,它是履行建设项目环境保护管理法律程序的法定文件,也是建设项目可行性决策的技术文件。报告书编制的总的要求应是内容准确——所列数据、资料准确;结论明确——客观、公正且不含糊;文字简练。 1 报告书的编写内容报告书的编写内容要规范化,其基本内容及文章结构原则上应按(86)国环字第003号文《建设项目环境保护管理办法》附     

建设项目环境保护设计规定

第一章总则第一条根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》及《建设项目环境保护管理办法》等制定本规定。第二条环境保护设计必须遵循国家有关环境保护法律、法规,合理开发和充分利用各种自然资源,严格控制环境污染,保护和改善生态环境。第三条本规定适用于中华人民共和国     

如何全面把握建设项目“三同时”制度？

《建设项目环境保护管理条例》(以下简称《条例》)第十六条规定:“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”这就是我们通常所称的建设项目“三同时”制度。为了坚决执行这项重要的法律制度,首先,要全面把握“三同时”的基本要求;其次,要准确理解相关的基本概念;最后,还要认真对待两个应注意的问题。     

水利项目环境影响综合评价

文章研究了模糊综合评价法在水利建设项目综合环境影响评价中的应用,以某水利工程为例建立了项目环境影响评价的指标体系,并对项目环境影响进行了综合评价,同时将建设项目环保措施的落实程度进行环境影响程度对比分析。结果表明,模糊综合评价方法是一种科学合理、简单可行的环境影响评价方法,可以在水利建设项目的环境影响评价中应用推广;同...     

环保设施专业化管理构想

从经济、政策和技术方面论述了实施环保设施专业化管理的可行性，对实施环保设施专业化管理提出了一些具体构想，并提出了专业化管理所面临的问题     

泰州市创模工作的实践与思考

对泰州市创建国家环境保护模范城市工作指导思想、差距及可行性进行分析,对创模中的重点工程以及取得的成绩进行总结,指出了存在的问题,对创模工作提出了建议.     

环保执法中非诉执行案件的有关问题探讨

在目前的环境执法中,由环保部门申请人民法院强制执行的行政处罚已经成为环保部门查处和打击环境违法行为的重要措施.为此对环保部门申请强制执行的期限、非诉执行前的准备工作以及行政复议或者行政诉讼期间,环保行政机关申请强制执行的可行性作了探讨.     

试论城乡开发自然生态补偿的植被还原原理

针对城乡土地开发带来的植被破坏建立一种作为生态补偿的植被还原机制。本文列举国外的若干实例,说明在我国实行这一机制在技术和经济上的可行性。并提出植被还原的“绿当量”概念和针对开发项目造成的植被减少实行种植补偿的计算方法。     

建设项目环境影响的经济计量研究

中国提出了可持续发展的战略思想,要实现经济的可持续增长,就必须实现经济发展与环境保护的协调发展。然而,环境影响难于计量以及其非商品特性导致的市场失灵问题,造成在项目的可行性研究中忽略了对环境影响的外部性。本文开展的建设项目环境影响的经济计量研究,通过采取费用效益分析和环境价值评估技术相结合的方法,试图实现从经济角度对环境影响进行定量分析,真正做到在项目经济决策中充分考虑环境问题的目的。     

从可持续发展战略角度研究环境保护投资问题

在可持续发展战略视角下研究环境保护投资问题，需要突出环保投资比例和环保投资效益两方面的问题。针对我国环保投资比例偏低和环保投资效益不高的现状，提出提高环保投资比例和环保投资效益应重视运用经济手段，并指明应采取的主要经济手段和经济途径，以作参考。     

GIM（1）灰色模型预测环保投资趋势的可行性探析

环保投资作为环保系统的一个子系统，并不一定具有指数函数规律。本文利用ＧＩＭ（１）灰色模型，探析了它在环保投资趋势预测应用中的可行性。初步应用表明，在序列不完全满足光滑化条件时，ＧＩＭ（１）灰色模型对系统变量的“白化”能力较ＧＭ（１，１）强，而与ＧＳＭ（１）灰色模型相当，信息利用率高，是分析、预测环保投资动态发展趋势一条切实可行的途径。     

德尔斐法在省(区)环境规划战略对策研究中的应用及其结果分析

为科学编制省(区)环境保护整治规划,采用德尔斐法,组织近百名专家和环境管理干部,就甘肃省(和全国)今后五年、十年和三十年间的环境问题、宏观国土环境问题构成因素的相对权重、环保工作的战略重点、环境污染控制途径的可行性和有效性权重、环境规划战略对策和措施的相对重要度、环保投资比例和投资方向等11类问题,进行集合评估和预测,历时一年多,分两轮次,获得基础数据二万多个,经数理统计和计算机辅助判断处理,得到一系列概率分布状态的主要结论,为甘肃省环保规划战略对策的决策过程提供了科学依据。     

创建国家环保模范城市,建设滇中现代经济强市

论述了"创模"的重要性、必要性和可行性,玉溪市"创模"工作目标和重点。