环境管理手段对企业排污行为调控力度的定量化研究

在构造出反映企业排污行为和若干环境管理手段的统计特征量的基础上,提出以统计特征量之间的回归分析来定量化研究环境管理手段对企业排污行为调控力度的方法．对1993 ～1997年度镇江市26家COD 重点排放企业的研究表明：排污收费、环保补贴、执法检查、行政干预4 种环境管理手段都对企业的 COD 排放行为起到了明显的调控作用,调控力度由大到小依次为环保补贴、排污收费、执法检查和行政干预．     

依法实施排污收费

排污收费作为环境经济管理的一种有效手段,已在环境保护实际工作中,发挥了很大作用。随着我国法制建设的进展,尤其是《中华人民共和国行政诉讼法》颁布后,要求各级行政管理部门,严格执行国家的各项法律、法规和条例,严格按法定工作程序办事。在排污收费工作中,同样要依法办事,使之纳入法制的轨道。诸如排污收费的时效,《排污收费通知单》、《罚款通知单》的送达及回执,排污收费法律依据的确定和法律适用范围,以及排污收费工作程序和审核程序的制定,等等,均须符合法的规定。     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国实行十几年了，它是应用经济规律管理环境的一种手段，实践证实是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性，即对环境外部造成损害，为此，对排污者按其污染状况征收排污费符合污染者支付的原则广PPP”原则）。但目前我国排污收费政策、标准不合理，单一浓度收费、单因子收费，收费标准偏低，按照现行物价的水平，我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右，有些项目的收费不到污染治理成本的10％，不利于污染治理、环境质量的控制和改善。2分析过程排污收费标准…     

现阶段排污收费存在的问题及对策

排污收费是我国一项重要的环境管理制度。企,事业单位排污缴纳排污费是对环境的一种经济补偿,是为了促进企业加强管理,节约和综合利用资源、能源、治理污染、改善环境,实现环境保护与经济建设的协调发展。然而由于种种原因,在一些地区,排污收费很难依法进行到位,使排污收费的管理效能大打折扣。 1 排污收费难以依法、全面、足额的原因     

试论排污收费与环境监测污染治理的关系

排污收费是环境监理的重要内容之一,是国家对环境买行监督管理的一项重要法律制度。随着我国环保事业的发展,作为环境监理重要手段之一的排污收费制度日趋完善。排污收费工伯的顺利开展,是关系环保事业兴衰的关键,本文试就排污收费与环境监测、污染治理的关系谈一些认识,以利于搞好排污收费工作。加强环境监测是排污收费工作顺利开展的前提和保证环境监测是排污收费的眼睛,是为排污收费工作提供科学依据。我国环境监测工作的基本方针是“环境监     

关于超标排污费征收办法的思考

早在1982年国务院就颁布实施了《征收排污费暂行办法》。向排放“三废”的企、事业单位征收超标排污费是国家为保护环境,促进环保事业发展而采取的一项重要措施。十几年的实践证明,它对于老污染源的治理,新污染源的控制,“三废”的综合利用,都起了巨大作用,促进了环保工作与经济建设的协调发展。实行征收超标排污费,广东省执行过两种办法:其一是单因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应按收费最高的一种计算;其二是多因子收费办法,即排污单位同一排污口超标准排放两种或两种以上污染物质时,应分别计算,累加收费。十几年来,执行多因子收费办法的时间很短,主要是执行单因子收费办法。     

徐州市鼓楼区排污收费的几点做法

排污收费是筹集环境污染治理经费的主要方法之一,做好排污收费工作能有力地促进环境污染的治理。徐州市鼓楼区环保局采用以下几种做法,使排污收费工作得到很大发展。 1.加强污染源监测污染源监测是征收排污费工作的耳目。一年来区监测站先后监测6 T/h以下锅     

浅谈环保所的排污收费工作

我国实施排污收费制度的多年实践证明,经济手段 是环境管理的有效手段之一,排污收费制度遵循了价值规律的理论,在发挥刺激污染治理作 用的同时,通过实施征收排污费来筹集相当数量的环保资金,更好地促进了环境保护事业的 健康发展。我结合工作实际,就如何做好排污收费工作谈一下体会。1 做好排污收费工作指导思想要正确众所周知,排污收费工作是环境监理工作的核心,环境管理的重要经济手段,它来源于排污 单位,利用于排污单位,是综合整治污染源的资金来源之一。做为一项经济手段在环境监理 管理过程中有力地促进了"三同时"、"排污许…     

严格、谨慎执行《环保法》争取行政诉讼中的主动权

《行政诉讼法》是检验行政机关的行政行为是否依法办事,司法得体的法律,是对行政机关实施监督的法律。环保局是执行国家环境保护法律、法规的行政机关,必然要以《行政诉讼法》来规范和约束自己的行政行为。环保局的排污收费、罚款、限期治理、责令停产、审批新、扩、改项目“三同时”以及处理污染纠纷、污染事故中,经常要遇到“民告官”的情     

应运而生随时而变

排污收费制度,作为我国环境管理一项基本制度,是促进污染防治的一项主要经济手段。实施20多年来,排污收费制度为促进污染防治和加强环保工作发挥了积极的作用。2003年1月,国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,对排污收费制度进行了重大改革,从而把我国排污收费工作推向新的阶段。     

对“征收排污费工作程序”的思考

明确征收排污费工作程序中对征收排污费的主体适格，有助于理清环境监理工作人员的法定责任。为协调环境监理与环境监测部门的联动运作秩序，有必要对“行政处罚委托”的合法性和可行性及排污量的核定等问题在法律上加以明确。     

浅析污染转嫁及其法律责任

根据主体特征,将污染转嫁分为涉外污染转嫁和内部污染转嫁。其法律责任包括行政责任,民事责任和刑事责任。分别就这三种责任的构成要件及责任分担,作了具体分析,并提出了作者的见解。     

饮食业污水排污费征收办法的研究

在分析了当前饮食业排污收费现状和存在问题的基础上，提出了一种较易操作的排污费征收办法，并认为这种征收办法在实践上是可行的。     

控制农业非点源污染的排污收费理论探讨

文章阐述了排污收费的功能和适用情况。在不同信息条件下,对于同一环境目标或污染削减目标,应制定与可得信息相应的政策和标准。重点讨论了在不同信息条件下,排污税费的确定方法。最后,讨论了目前该领域存在的问题,并对未来发展提出了建议。     

企业排污总量的优化

针对我国现代排污收费制度的弊端,“可持续发展”的现实需要以及控制污染物总量的紧迫性,本文通过分析排污标准与排污收费标准之间的关系,建立一个关于超标准排放收费与超标准排放量的增长模型。为了极小化企业实际污染物总量和极大化企业实际利润,采用多污染因子实行叠加收费,建立环境一经济系统的最优控制模型,然后借助运筹学的多目标决策理论和Matlab工程数学软件,利用随机搜索和偏好系数加权法,寻找最佳的权重,从而综合评估总产出与污染物排放量。最后用某炼油厂的实际运行数据,检验模型的合理性。     

沈阳沈抚灌区上游土壤石油烃污染残留调查及现状评价

以沈阳沈抚灌区上游指定区域为研究对象,监测分析了停灌十多年来土壤中石油烃污染残留状况;采用单项污染指数法和综合污染指数法评价了采样区域的土壤中石油烃污染现状,同时运用Arcgis软件分析绘制了采样区的单项污染指数分布图。结果表明:采样区域石油烃存在残留和污染现象,按照单项污染指数评价,60%的行政村土壤属于高污染级以上。按照综合污染指数评价,80%的行政村土壤属于重污染级。污染指数分布图显示,离主干灌渠的源头越近,污染越严重。对于土壤石油烃修复效果,旱田作业要好于水田作业。     

我国水污染收费系统的现状与对策

对国内外的水污染收费系统进行了比较研究，在借鉴国外经验的基础上，运用ZSM解释结构模型分析了水污染收费系统的问题，并从直辖市排污费和使用者收费，完善使用者收费，及污水集中处理设施的企业化经营管理等几个方面，探讨了系统改进方案。     

中国的环境政策效应与污染治理效果分析

在简述环境政策和管理制度改革的基础上,对基产生的效应进行了分析,主要包括：经济改革促进了环境保护;环境保护新举措初见成效,但污染治理任务仍然十分艰巨。通过对各省区环境治理投资效果分析,提出未来环境政策和治理应该在以下几个方面加强：（１）重新设计环境影响评价和“三同时”制度,将它们与污染物总量控制战略结合起来（２）改善排污收费制度,由超标收费向排污收费转变;由单一浓度收费向浓度与总量相结合转变;由单     

排污收费对物价水平的影响研究

计入产品成本的排污收费势必影响产品价格,从而影响物价水平?本文首次以部门价格模型为基础,提出了排污收费时物价影响的测算方法,并对新旧排污收费标准体系下的物价影响进行了测算?研究表明,我国排污收费对物价的影响甚小,部门产品或消费品价格上涨幅度一般在0.49‰~5.13‰之间?      

大气污染物总量收费方法研究

在分析排污收费的经济学基础上,通过引入“责任系数”和“责任份额”的概念,将污染源的排污行为与环境质量直接联系起来,认为对污染源排污费的征收应以该源对环境所造成的危害程度为测算依据,笔者提出了一种与大气污染物总量控制相配套的总量收费方案,以期与有关人士商榷。