落实西部战略环评 推进成果落地应用

开展西部大开发战略环评,是区域性战略环评的一次拓展和深化,是继五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评,对于促进西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展,具有重大而深远的意义。2013年4月,西部大开发战略环评总体成果通过验收。环境保护部副部长吴晓青在验收会上指出要加快推进战略和规划环评,深化工作成果应用。环境保护部近日又发布了《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》和《关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》,此举标志着西部大开发重点区域和行业发展战略环评成果开始加快"落地"。本专题汇集了西部大开发战略环评工作中的一些理论思考和实践经验,以期为推进区域战略环境评价、探索环境保护新路提供思路。     

科学谋划 精心组织为西部大开发战略实施提供坚实技术支撑

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是环境保护部重大财政专项"区域和行业重大发展战略环境评价"2012年的主要任务,是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评.     

区域性战略环评项目管理模式及经验

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价项目范围广、涉及面大,科学管理是项目顺利完成的关键。本文通过对西部大开发战略环境评价项目组织管理模式和经验的总结,形成了一套综合性的区域战略环境评价组织管理模式,为我国区域性战略环境评价项目的实施提供了借鉴。     

区域性战略环评推动经济发展转型探析

加快转变经济发展方式,推动经济结构战略性调整,是关系我国发展全局的战略抉择,更是解决我国环境问题的治本之策。战略环境评价是环境保护参与综合决策的关键切入点,是推动我国经济结构战略性调整的重要手段。环境保护部组织开展的环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域重点产业发展战略环境评价,将资源环境承载力     

西部大开发战略对于中国区域均衡发展的绩效评价

从社会经济产出、社会经济投入、人民生活水平和生态环境四个方面,选取18个相关指标,通过重心法分析西部大开发战略实施后我国区域社会经济发展格局的空间差异和时空动态演化过程,借此评价西部大开发战略的实施效果,研究发现:西部大开发战略实施以来,在中央政府财政倾斜和有关优惠政策的驱使下,西部地区的社会经济发展取得了显著的成效,区域社会经济发展不均衡的格局有所改善, 然而西部地区人民的生活水平相比东部地区而言并没有得到切实的提高,东西部差距进一步拉大。另外,西部地区发展经济特别是工业的同时,并没有有效控制环境污染,尤其是承接产业转移的时候,东部地区将一些高能耗、高污染的产业转移到西部地区,产业转移演化成了污染转移。下一阶段,政府应切实着眼于改善西部地区人民的生活水平和控制环境污染。     

2012中国环保大事记

1月12日,西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价(以下简称西部大开发战略环评)启动会议在北京召开,标志着这项工作正式全面展开.这是环境保护部首次启动西部大开发战略环评. 1月13日,国务院发布了《"十二五"控制温室气体排放工作方案》,方案明确了2015年前我国控制温室气体排放的总体要求和主要目标,提出要综合利用多种控制措施,并要加强组织领导和评价考核. 1月1 9日,环境保护部和中国科学院在北京联合召开《全国生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估项目》四方协议签订仪式暨项目启动会.该项目将为我国生态文明建设与生态保护工作提供系统、可靠、及时的科学依据.     

吴晓青副部长在五大区域重点产业发展战略环境评价项目领导小组第一次会议暨项目启动会议上的讲话

今天,我们在这里召开五大区域重点产业发展战略环境评价项目领导小组第一次会议暨项目启动会议,标志着环渤海、海峡西岸、北部湾、成渝和黄河中上游能源化工区等五大区域重点产业发展战略环评工作已经全面启动。刚才,项目领导小组集中审议并原则通过了《五大区域重点产业发展战略环境评价工作方案》。     

甘青新区域生态安全与保护战略探讨

西北地区是国家生态安全关键区域,生态重要而脆弱。随着西部大开发战略的深入实施,区域生态安全和保护的战略需要进一步明确。本文通过构建西北甘青新"四屏一环一带"区域生态安全格局,评价了区域生态环境影响,分析了区域生态空间约束,提出了区域生态安全的空间管控对策和构建可持续发展的生态安全屏障的建议。     

城市化战略环境评价促进城市可持续发展作用探讨

战略环境评价是实现可持续发展战略的重要工具之一，它是连接可持续性原则的实施从抽象、宏观的战略落实到实际．可操作的具体项目的桥梁。介绍了战略环境评价在我国的发展现状，并以城市化战略环境评价为例探讨战略环境评价促进城市可持续发展的途径。以长春市经济技术开发区生态工业系统规划作为环境影响评价对象，在分析战略环境评价研究对象、技术方法和工作程序的基础上，探讨城市化战略环境评价中城市生态工业多级评价及预测。     

西部开发中的环境策略及若干政策思考

实施西部开发战略 ,是党中央加速我国现代化建设的一项重大战略决策。研究环境经济政策与策略是适应西部开发的环境保护战略的重要组成部分。针对西部地区情况 ,作者认为在西部开发中 ,应当尽快弄清家底 ;按“三区推进”的思想进行环境区划 ,在地图上明确位置 ,抢先进入西部大开发的前沿阵地 ;编制环境规划 ,明确当地开发过程中和生态建设过程中的环境保护工作的目标和重点 ,做到在开发过程中恢复一批 (或一些地区 )、保护一批 (或一些地区 )、建设一批(或一些地区 ) ;进行工程项目和政策措施的环境影响评价。并建议尽快开展农村能源问题的环境经济政策研究 ;开展节水、治水的环境经济政策研究 ;开展生态环境补偿的环境经济政策研究 ;通过生态示范区建设加强西部地区小城镇的环境保护工作     

关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见

贵州省、云南省环境保护厅:为推动云贵地区加强生态文明建设,实施生态环境战略性保护,引导生产力布局优化,推进产业结构战略性调整,实现发展方式的根本性转变,促进区域经济社会环境全面协调可持续发展,在西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价成果的基础上,提出以下意见:一、充分认识重点区域和产业发展与生态环境保护的战略性     

战略环境评价研究

战略环境评价是目前环境评价领域中的前沿课题,是环境影响评价在战略层次上的应用,是具体落实可持续发展战略的重要工具。本文阐述了战略环境评价的概念及类型、开展的意义、替代方案与减缓措施、工作程序、战略环境评价和项目环境影响评价等方面的内容,并对我国开展战略环境评价提出了几点建议。     

西部开发中的环境策略及若干政策思考

实施西部开发战略，是党中央加速我国现代化建设的一项重大战略决策。研究环境经济政策与策略是适应西部开发的环境保护战略的重要组成部分。针对西部地区情况，作者认为在西部开发中，应当尽快弄清家底；按“三区推进”的思想进行环境区划，在地图上明确位置，抢先进入西部大开发的前沿阵地；编制环境规划，明确当地发过程中和生态建设过程中的环境保护工作的目标和重点，做到开发过程中恢复一批（或一些地区）、保护一批（或一些地     

关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见

甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区环境保护厅,新疆生产建设兵团环境保护局:为推动甘、青、新三省(区)加强生态文明建设,实施生态环境战略性保护,引导生产力布局优化,推进产业结构战略性调整,实现发展方式的根本性转变,促进区域经济社会环境全面协调可持续发展,在西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价成果的基础上,提出以下意见:     

我国推进战略环境评价的障碍分析和对策探讨

战略环境评价是环境影响评价在战略层次(包括政策、计划和规划)上的应用,是我国科学决策和实现可持续发展战略的重要工具。本文简要介绍了战略环境评价的提出以及在我国的发展现状和探索性实践,总结并分析了当前我国推进战略环境评价过程中存在的主要障碍,有针对性地探讨了克服困难的对策。     

西部大开发概要性战略环境评价大纲研究

在分析概要性战略环境评价概念与特征的基础上 ,针对西部大开发战略及其潜在的生态环境影响 ,提出西部大开发概要性战略环境评价大纲和主要研究评价内容     

战略环境评价在内蒙古“十一五”规划中的应用——以水环境为例

实施战略环境评价（SEA）,充分考虑战略的环境影响是全面落实我国可持续发展战略的前提和重要保证。内蒙古“十一五”规划SEA实现了真正意义上的战略环评。本文以水环境为例,运用情景分析法、压力分析法探讨了战略环境评价水环境压力的变化。引进容量承压度的概念,分析了内蒙古自治区经过“十一五”5年的发展重点区域水环境容量承压度的变化。计算结果表明,与2004年水环境压力相比,内蒙古“十一五”规划重点发展区域氨氮压力增大,COD压力变化较小。根据压力变化提出了水环境影响减缓措施。     

环境科学一般问题

X一012创IX)2577西部开发中的环境策略及若干政策思考/孙炳彦(国家环保总局环境与经济政策研究中心)//环境科学动态/国家环保总局信息所一2(XX),(1)一11一13环图X一33 实施西部开发战略,是党中央加速我国现代化建设的一项重大战略决策。研究环境经济政策与策略是适应西部开发的环境保护战略的重要组成部分。针对西部地区情况,作者认为在西部开发中,应当尽快弄清家底:按“三区推进”的思想进行环境区划,在地图上明确位置,抢先进人西部大开发的前沿阵地;编制环境规划,明确当地开发过程中和生态建设过程中的环境保护工作的目标和重点,做到在…     

西部大开发的趋势及环境战略

实施西部大开发战略是中央作出的重大政治决策,显示了第三代领导集体在新世纪开辟新的发展前景的政治意愿,其影响无疑是巨大的。本文主要分析西部大开发可能带来的环境挑战以及应该采取的环境战略。１西部大开发带来的环境挑战根据专家对西部地区工业污染状况的研究(任勇等《欠发达地区环境与经济协调发展机制研究》),从工业“三废”排放的总量看,西部地区远远低于全国的平均水平。发达地区１９９６年工业废水排放量平均９７７０６．６万吨;中部地区平均７１４７４．３万吨;西部地区平均３８３５０万吨,只有全国平均的一半左右。发达地区年…     

浅议战略环境评价

本文介绍了战略环境评价(SEA)的基本概念、在我国的研究进展、在美国的研究、发展和立法状况，以及在其它地区和组织的研究和实践，说明了开展战略环境评价，是环境影响评价体系自身发展与完善的要求，是新时期强化监督与管理的必然。