落实西部战略环评 推进成果落地应用

开展西部大开发战略环评,是区域性战略环评的一次拓展和深化,是继五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评,对于促进西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展,具有重大而深远的意义。2013年4月,西部大开发战略环评总体成果通过验收。环境保护部副部长吴晓青在验收会上指出要加快推进战略和规划环评,深化工作成果应用。环境保护部近日又发布了《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》和《关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》,此举标志着西部大开发重点区域和行业发展战略环评成果开始加快"落地"。本专题汇集了西部大开发战略环评工作中的一些理论思考和实践经验,以期为推进区域战略环境评价、探索环境保护新路提供思路。     

西部大开发战略环评:深化认识 强化落实

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是我国大尺度区域战略环境评价工作的深化,是继五大区域战略环境评价工作后,环境保护部组织开展的又一项区域性战略环境评价工作。云南、贵州、甘肃、青海、新疆及新疆生产建设兵团西部五省(区)是我国全面建成小康社会的难点和攻坚地区,也是我国重要的能源安全支撑区、矿产和生物资源战略储备区。该地区在我国生态安全格局中占据重要地位,具有突出的水源涵养功能、     

科学谋划 精心组织为西部大开发战略实施提供坚实技术支撑

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是环境保护部重大财政专项"区域和行业重大发展战略环境评价"2012年的主要任务,是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评.     

2012中国环保大事记

1月12日,西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价(以下简称西部大开发战略环评)启动会议在北京召开,标志着这项工作正式全面展开.这是环境保护部首次启动西部大开发战略环评. 1月13日,国务院发布了《"十二五"控制温室气体排放工作方案》,方案明确了2015年前我国控制温室气体排放的总体要求和主要目标,提出要综合利用多种控制措施,并要加强组织领导和评价考核. 1月1 9日,环境保护部和中国科学院在北京联合召开《全国生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估项目》四方协议签订仪式暨项目启动会.该项目将为我国生态文明建设与生态保护工作提供系统、可靠、及时的科学依据.     

西部大开发概要性战略环境评价大纲研究

在分析概要性战略环境评价概念与特征的基础上 ,针对西部大开发战略及其潜在的生态环境影响 ,提出西部大开发概要性战略环境评价大纲和主要研究评价内容     

区域性战略环评的公众参与模式

结合西部大开发战略环境评价过程中公众参与的实践过程,初步研究了区域性战略环境评价公众参与模式,并以期在未来的区域性战略环境评价中得到应用和修正。     

战略环评:从决策源头落实绿色发展

正2015年10月27日,环保部启动了京津冀、长三角、珠三角三大重点区域战略环境评价项目。此前,环保部已相继完成五大区域战略环评、西部大开发战略环评和中部地区发展战略环评。战略环评自实施以来,开展了富有成效的工作,为从源头上预防环境污染和破坏,发挥了不可替代的作用。战略环评应顺应国家发展的总体理念,从决策源头落实绿色发展。同时,应从强化战略环评法治保障、加强战略环评技术方法研究、加快建立战略环评     

要闻

4月16日,环境保护部在京召开西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价总体成果验收会。环境保护部副部长吴晓青出席会议并讲话,要求加快推进战略和规划环评,深化工作成果应用。近日,环境保护部在京组织召开了深圳市生态文明建设规划专家论证会,环境保护部副部长李干杰出席会议并讲话。4月19日,环境保护部在京召开全国人大代表建议和全国政协委员     

关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见

贵州省、云南省环境保护厅:为推动云贵地区加强生态文明建设,实施生态环境战略性保护,引导生产力布局优化,推进产业结构战略性调整,实现发展方式的根本性转变,促进区域经济社会环境全面协调可持续发展,在西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价成果的基础上,提出以下意见:一、充分认识重点区域和产业发展与生态环境保护的战略性     

关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见

甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区环境保护厅,新疆生产建设兵团环境保护局:为推动甘、青、新三省(区)加强生态文明建设,实施生态环境战略性保护,引导生产力布局优化,推进产业结构战略性调整,实现发展方式的根本性转变,促进区域经济社会环境全面协调可持续发展,在西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价成果的基础上,提出以下意见:     

西部大开发战略对于中国区域均衡发展的绩效评价

从社会经济产出、社会经济投入、人民生活水平和生态环境四个方面,选取18个相关指标,通过重心法分析西部大开发战略实施后我国区域社会经济发展格局的空间差异和时空动态演化过程,借此评价西部大开发战略的实施效果,研究发现:西部大开发战略实施以来,在中央政府财政倾斜和有关优惠政策的驱使下,西部地区的社会经济发展取得了显著的成效,区域社会经济发展不均衡的格局有所改善, 然而西部地区人民的生活水平相比东部地区而言并没有得到切实的提高,东西部差距进一步拉大。另外,西部地区发展经济特别是工业的同时,并没有有效控制环境污染,尤其是承接产业转移的时候,东部地区将一些高能耗、高污染的产业转移到西部地区,产业转移演化成了污染转移。下一阶段,政府应切实着眼于改善西部地区人民的生活水平和控制环境污染。     

甘青新区域生态安全与保护战略探讨

西北地区是国家生态安全关键区域,生态重要而脆弱。随着西部大开发战略的深入实施,区域生态安全和保护的战略需要进一步明确。本文通过构建西北甘青新"四屏一环一带"区域生态安全格局,评价了区域生态环境影响,分析了区域生态空间约束,提出了区域生态安全的空间管控对策和构建可持续发展的生态安全屏障的建议。     

可持续发展与西部大开发初探

西部大开发是当前中国的一项重要战略政策,但是,对资源环境的过度开发和对环境的保护意识和力度不够,已经部分恶化了西部的生态环境系统.所以,环境保护、可持续发展和西部大开发之间的辩证关系需要进一步明确.     

民族地区西部开发环境保护使命重大

宁夏自治区干旱缺水、生态脆弱,改善民生、发展经济任务繁重,保护环境、建设生态文明的任务也很繁重。在这样的地区深入实施西部大开发,就必须充分认识该战略的重大意义,科学定位环境保护在实施西部大开发战略中的重要地位,为西部大开发提供环境支撑和保障。     

关于水资源开发项目的环境评价及战略环境评价

目前,我国在水资源项目的环境评价取得了较大进步,而且,应用于环境评价的技术也有较大提高,尽管如此也存在着一定的问题,开发项目的环境评价已经不适应于目前的水资源保护与开发的协调。因此,提高水资源开发项目的环境评价成为环境保护中心的工作重心。本文以目前的水资源开发项目的环境影响与评价为基础,分析了它存在的不足之处,然后提出了水资源开发项目的战略环境评价。     

推进战略环评 护航西部新发展

继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区等五大区域战略环评在参与综合决策、防范布局性生态环境风险等多方面取得突破性进展后,2012年,环保部启动西部大开发战略环评,这是处理好开发规模与资源环境承载力、重点区域开发与生态安全格局之间的矛盾,     

中国西部地区水环境污染与经济增长关系研究

自20世纪中国提出了西部大开发的重大战略以来，西部地区的经济发展和人民生活水平得到了长足发展，阶段性地实现了缩小东西部发展差距的经济目标。随着区域开发进展，资源，环境与发展之间的矛盾日益突出，遏制西部生态环境进一步恶化，保护生态屏障，是当前西部开发的重要目标之一，调查表明。我国西部水环境污染状况突出，尤其是工业废水排放造成水质型缺水，加剧了区域水资源短缺矛盾。[编者按]     

气候变化对黔中地区未来水资源影响分析及其适应策略

黔中地区作为西部大开发战略布局的重要区域,分析其水资源禀赋与支撑能力并提出应对气候变化的适应性策略将有助于提升该区域发展水平,并对西部其他区域发展起到示范作用。     

在西部大开发中推进"两型社会"建设

实施西部大开发战略10年来,在国家政策和资金的有力支持下,西部地区经济社会快速发展,各项事业取得巨大进步,但同沿海地区相比,在人均收入、基础设施改善等方面仍然有很大的差距.银川市是西部大开发中"呼包银"经济带、能源化工"金三角"、宁夏沿黄经济区等重点开发区域的重要增长极,是西部大开发的主战场之一,承担着促进区域协调发展、为我国拓展新的发展空间的历史重任.     

西部大开发中的生态安全问题

正确处理区域发展与生态安全是西部开发战略的关键。以可持续发展为目标的区域空间结构理论 ,分析了在新一轮科技革命和产业革命的新形势下推动区域发展和区域空间结构演变的决定性因素 ,以及实行效益原则与社会公平原则相统一的必要性 ,从中引出西部大开发中确保生态安全的极端重要性。并就实现区域发展与生态安全的双赢目标所必须建立的能力体系和制度体系提出了建议。