落实西部战略环评 推进成果落地应用

开展西部大开发战略环评,是区域性战略环评的一次拓展和深化,是继五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评,对于促进西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展,具有重大而深远的意义。2013年4月,西部大开发战略环评总体成果通过验收。环境保护部副部长吴晓青在验收会上指出要加快推进战略和规划环评,深化工作成果应用。环境保护部近日又发布了《关于促进云贵地区重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》和《关于促进甘青新三省(区)重点区域和产业与环境保护协调发展的指导意见》,此举标志着西部大开发重点区域和行业发展战略环评成果开始加快"落地"。本专题汇集了西部大开发战略环评工作中的一些理论思考和实践经验,以期为推进区域战略环境评价、探索环境保护新路提供思路。     

科学谋划 精心组织为西部大开发战略实施提供坚实技术支撑

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价是环境保护部重大财政专项"区域和行业重大发展战略环境评价"2012年的主要任务,是继环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区五大区域战略环评之后,环境保护部组织开展的又一重大区域性战略环评.     

2012中国环保大事记

1月12日,西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价(以下简称西部大开发战略环评)启动会议在北京召开,标志着这项工作正式全面展开.这是环境保护部首次启动西部大开发战略环评. 1月13日,国务院发布了《"十二五"控制温室气体排放工作方案》,方案明确了2015年前我国控制温室气体排放的总体要求和主要目标,提出要综合利用多种控制措施,并要加强组织领导和评价考核. 1月1 9日,环境保护部和中国科学院在北京联合召开《全国生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估项目》四方协议签订仪式暨项目启动会.该项目将为我国生态文明建设与生态保护工作提供系统、可靠、及时的科学依据.     

加强可持续发展能力建设获环境和经济"双赢"

随着我国加入WTO和西部大开发战略的实施,作为风景旅游胜地和历史文化名城的都江堰市,实施可持续发展战略,节约资源,预防污染,防止生态破坏,在环境管理方面与国际接轨对实现我市建国际化旅游城市,创旅游精品,进而实现"追赶式、跨越式"发展显得尤为重要.     

建设"绿色"能源大动脉--记绿色东方奖获得者姜昌亮

西气东输管道工程是国家"十一五"期间特大型重点基础设施建设工程,是"西部大开发"的标志性工程.西气东输管道及其附属工程总长度近6000公里,施工直接影响面积约2.7万公顷,其项目的实施对工程沿线不同生态环境类型都有一定影响.     

区域性战略环评项目管理模式及经验

西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价项目范围广、涉及面大,科学管理是项目顺利完成的关键。本文通过对西部大开发战略环境评价项目组织管理模式和经验的总结,形成了一套综合性的区域战略环境评价组织管理模式,为我国区域性战略环境评价项目的实施提供了借鉴。     

西部大开发中的生态安全问题

正确处理区域发展与生态安全是西部开发战略的关键。以可持续发展为目标的区域空间结构理论 ,分析了在新一轮科技革命和产业革命的新形势下推动区域发展和区域空间结构演变的决定性因素 ,以及实行效益原则与社会公平原则相统一的必要性 ,从中引出西部大开发中确保生态安全的极端重要性。并就实现区域发展与生态安全的双赢目标所必须建立的能力体系和制度体系提出了建议。      

西部大开发中的水土保持研究

西部地区的水土问题历来是人们比较关心的问题,在西部大开发之前,西部地区就已经存在了水土流失、生态环境遭到破坏的问题,西部地区的大开发势必会带来环境的进一步破坏,因此如何做好西部地区的水土保持是一项重要的工作.西部地区的水土保持得好,才能迎来经济的大发展.     

送来东风化春雨

刚刚结束的第九届全国人大第三次大会为国家发展打出了重拳,这就是世人瞩目的“西部大开发”。联想起来,上次人大会议的一个亮点就是重庆市升格为直辖市,那时西部大开发就呼之欲出!这显示出党和政府驾驭大局运筹帷幄,治国方略了然胸中。西部大开发对于扩大内需拉动经济持续健康发展,对于经济发展的区域平衡,意义是显而易见的。对于地域广阔、经济相对落后的西部地区来说,西部大开发的决策无疑是一股强劲东风,带来的是无限的希望和生机。但《世界环境》更关注西部大开发之中的环境保护。当我们高呼“不要走发达国家‘先污染后治理’的老路”…     

西部大开发生态环境保护规划设想

1生态环境保护规划目的改善生态环境是西部大开发的前提，也是西部大开发的目的。而要实施西部大开发的战略，必然要竞争性地使用和占有生态环境资源，人类对生态环境的蒙童认识使有限的正确的生态环境保护思想和行动也难以付诸实施。因此，在西部大开发前应该对西部生态功能进行规划研究，确定生态环境保护指标，使生态恢复和生态重建有明确的目标，使西部大开发生态环境保护管理有章可循。2生态环境保护规划试点区域实施西部大开发将是中华民族发展史上的一件惊天动地的伟业，也将是世界开发使上的一个空前的壮举。这一战略目标实施的成败…     

气候变化对黔中地区未来水资源影响分析及其适应策略

黔中地区作为西部大开发战略布局的重要区域,分析其水资源禀赋与支撑能力并提出应对气候变化的适应性策略将有助于提升该区域发展水平,并对西部其他区域发展起到示范作用。     

加强西部生态环境保护 建设生态文明优先示范区

随着国家西部大开发战略的实施,加强西部五省(区)生态环境保护的任务既紧迫又艰巨。西部五省(区)需要按照"保生态、优布局、调结构、提效率、建机制"的总体思路,构建以环境保护优化经济社会发展的长效机制,实施生态环境战略性保护,培育和增强区域可持续发展能力,力争成为生态文明建设优先示范区。     

西部大开发生态险点规避论

在以突出的区域生态风险为背景的西部大开发中，以生态和经济相背离为根本缺陷的传统经济发展模式将会引致潜在和显性的生态危机。因此，充分预见传统经济增长给西部生态环境造成的潜在及显性危险，创新地跨越传统经济发展道路，明智地选择区域经济可持续发展和资源开发战略及政策途径，是实现西部可持续发展、规避生态风险的关键。     

加快推进战略和规划环评 深化工作成果应用

西部大开发战略环评是以环境保护优化经济发展的重大实践西部大开发战略环评贯彻落实党的十八大精神,坚持"在发展中保护,在保护中发展"的战略思想,开展了富有成效的工作,基本完成了既定的目标任务。第一,揭示了西部五省(区)以环境保护优化经济发展的必要性。推动地方真正树立环境保护优化经济发展的理念,必须紧密结合当地实际情况进行深入地分析。然而西部地     

社会与环境

一‘一‘沙从土凹咫/掌尿(中国环科产.”J吧产.2七,一1、3 .R甲曰那什阮一2田I,拼(I)正确处理区域发展与生态安全是西部开发战略的关键。以可持续发展为目标的区域空间结构理论,分析了在新一轮科技革命和产业革命的新形势下推动区域发展和区域空间结构演变的决定性因素,以及实行效益原则与社会公平原则相统一的必要性,从中引出西部大开发中确保生态安全的极端重要性。并就实现区域发展与生态安全的双赢目标所必须建立的能力体系和制度体系提出了建议。参1(兰州教育学院)//干早区资源与环境/中国自然资源学会干早半干早地区研委会一2以X),1…     

美国"棕色区域"的治理法律介评

"棕色区域"问题是经济发展到一定阶段带来的环境问题.一些国家逐渐开始应对.棕色区域问题涉及到各种因素,如法律,税收,财产权,土地开发等多种因素,所以是一个复杂的,较难解决的问题.以起步较早的美国为例,以联邦立法为重心,论述了美国在"棕色区域"治理中的政策和法律制度,并对其进行了简要的评述.以期对这个问题有清醒的认识.棕色区域问题实质上是土壤污染的治理问题,这对中国缺位的土壤污染立法有重大的借鉴意义.     

公众参与中国西部生态保护

中国西部地区是中国主要江河发源地,也是森林、草原、湿地和湖泊等集中分布区。从苍山洱海到玉门昆仑,西部地区因其秀美的山川、迅速发展的经济及重要的生态屏障地位而广受关注。2010年是中国西部大开发战略实施十周年,经过社会各界的共同努力,"绿色"在西部大地不断扩展,天然林保护工程、退耕还林、退牧还草等一系列生态工程使西部的绿色不断延伸,其生态保障得以加强。然而,相比而言,西部的生态环境仍比较脆弱,特别是经济高增长过     

西部大开发战略对于中国区域均衡发展的绩效评价

从社会经济产出、社会经济投入、人民生活水平和生态环境四个方面,选取18个相关指标,通过重心法分析西部大开发战略实施后我国区域社会经济发展格局的空间差异和时空动态演化过程,借此评价西部大开发战略的实施效果,研究发现:西部大开发战略实施以来,在中央政府财政倾斜和有关优惠政策的驱使下,西部地区的社会经济发展取得了显著的成效,区域社会经济发展不均衡的格局有所改善, 然而西部地区人民的生活水平相比东部地区而言并没有得到切实的提高,东西部差距进一步拉大。另外,西部地区发展经济特别是工业的同时,并没有有效控制环境污染,尤其是承接产业转移的时候,东部地区将一些高能耗、高污染的产业转移到西部地区,产业转移演化成了污染转移。下一阶段,政府应切实着眼于改善西部地区人民的生活水平和控制环境污染。     

做好西部开发战略环评破解区域资源环境约束

西部大开发在我国经济社会发展中承担着特殊使命,其重要意义正如胡锦涛总书记强调的:"事关各族群众福祉,事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局,事关国家长治久安,事关中华民族伟大复兴". 近来,党中央对西部大开发又提出了到2020年上三个大台阶的总体要求:西部地区综合经济实力上一个大台阶,人民生活水平和质量上一个大台阶,生态环境保护上一个大台阶.     

浅谈吉林省西部草原"三化"治理对策

随着吉林省农牧业进入新的发展阶段,结构调整、提高效益、改善生态环境已经成为现阶段农牧业和农村经济发展的重要任务,草原作为西部生态系统的重要组成部分,也是治理的重点.在结合现有的资料对吉林省西部草原"三化"的原因进行分析,并提出相应治理对策.