环境保护管理

9501471社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析/朱德明(江苏省环保局)//上海环境科学/上海市环保局一1994.13(9)一3~5 环信X一100 分析了人类、社会、经济发展过程中的经验和教训,提出在社会主义市场经济体制下强化政府的环境保护的职能是人类和平、发展与环境的永恒主题。发达国家“经济靠市场,环保靠政府”的经验值得借鉴文章探讨了在社会主义市场经济体制下政府应作承担的6项环境保护职能:1.市场失灵的补偿者和市场缺损的填补者;2.创造环境市场发育的外部条件和有效的制度;3.积极参与环境及自然资源等的优化配置,4.制定环保发展计划…     

世界环境问题

保护环境要靠各国共同努力我们在这里谈的是全球环境。但是,必须指出:就某种意义而言世界环境是指空气、水以及遍布全球的元素大循环。保护环境的全球行动,要靠各国政府的共同努力。其结果与各国许多地方政府、管理机构和工业部门的努力程度有关。但     

浅析“经济靠市场，环保靠政府”

在确定政府与市场对解决更广泛的环境问题所起的作用方面，流行于我国环境界的一个概括性论调就是“经济靠市场、环保靠政府”，本文讨论了环境保护、经济发展与政府和市场行为方面的联系以及相互之间的依存关系。     

时代呼唤重典治污——浅议《环境保护法》修改

《环境保护法》的修改再度启动,一时间成为公众热议的焦点。作为一个长期从事环境执法的一线工作人员,笔者对于环保执法有着切身的感受,就《环境保护法》修改提出相关建议,以期能够得到学者、立法机关的关注。环保立法不完善导致环境执法面临重重难题环保问题已经不单单是环境权益和民生问题,更是经济问题、政治问题乃至战略问题。解决好环境问题,已是当务之急。发达国家一条成功的经验就是"经济靠市场,环保靠政府"。政     

论环境保护的行政机制

环境保护的机制很多,其中行政机制是一个很重要的机制.政府的力量是巨大的.行政机制的基本内涵是借助政府的力量实现环境保护.“经济发展靠市场,环保管理靠政府”,政府应该出面保护环境,这是因为环境保护是一项关系到社会整体利益和长远利益的事业,而政府是社会整体利益和长远利益的代表,所以应该把环境管理作为自己的一项基本职能.另一方面,一个地区的环境问题是由多种因素造成的,环境保护涉及到多个部门和行业,如控制大气污染涉及到水利、农业、地质、卫生及有关工业部门;控制噪声污染涉及到公安、民航、交通、建筑、机     

试论天津城市环境综合整治的实践经验

天津市对城市环境进行了几年的综合整治,取得了良好的效果。他们的主要经验是:(1)把城市规划、建设、管理作为市政府的主要职能;(2)城市问题必须进行综合整治;(3)抓规划,尤其要抓计划与规划的统一;(4)环境综合整治要与城市建设和工业改造“搭车”前进;(5)政府为人民办实事,为民之举靠人民;(6)城市建设和管理体制要走改革之路。     

建立宏观环境经济调控体系

“经济发展靠市场,环境保护靠政府”,这在国内外概莫例外。环境保护不仅要为经济的持续发展而保护资源,治理环境污染,加强环境建设,而且要针对经济发展的状况,制定正确的环境经济政策,正确处理好开发建设与保护环境的关系。因此,在社会主义市场经济体制建立的进程中,政府必须强化对环境保护的宏观管理,建立和完善适应市场经济     

市场经济条件下环境保护执法中存在的问题及对策

我国的环保工作起步二十几年来,基本上是顺应了计划经济的模式。这个时期的环境监督管理,主要是靠政府机关的行政协调。在国家强有力的行政干预下,环保工作在理论研究、环境立法、监督管理、环保产业、机构建设等方面有了长足的发展。改革开放以来,面对市场活跃和     

国外巨额污染损害赔偿对我国环境法制的启示

近来国内外连续发生重大污染事件,尤其国外发生的重大环境污染事故法律处理结果引人关注。案例对比分析表明,在对环境污染的执法处罚方面,我国与国外存在明显差距,包括:国内处罚标准偏低,国外重罚趋势形成;国内污染损失难定,国外评估制度完善;国内企业违法成本偏低,国外政府出面进行索赔。因此,我国应当通过对污染企业实施司法赔偿来强化环境法制权威:一是靠赔偿提高违法成本;二是靠诉讼树立法制权威;三是靠政府索赔生态环境损害。     

开征环境税的可行性探讨

环境税在许多国家早已采用,而在我国还是个新的概念.环境税属于国家税收种类之一,它对一切开发、利用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发、利用强度和对环境的污染破坏程度进行征收,或对保护环境的单位和个人,按其对环境资源保护的强度进行减免.“环境税”主要包括“污染物排放税”、“环境服务税”和“污染产品税.”一、开征环境税符合中国的国情“经济发展靠市场、环境保护靠政府”这是国内外解决环境问题的基本规律,无论是计划经济机制还是市场经济机制都是如此.行政手段主要包括环境立法、环境标准、以及排污收费、环境影响评价等一系列政策.     

市场经济体制下的环境保护工作初探

社会主义市场经济体制的建立，将对我国的环境保护工作产生深远的影响，市场经济体制下，会出现市场失灵与政府失灵，因而应坚持“经济靠市场，环保靠政府”。根据这一原则，对我国在市场经济体制下的环境保护工作进行了初步探讨。     

走政府主导推动和市场化运作治污有机结合的“双赢”之路──诸暨市块状经济发达区域污染治理产业化的实践与思考

引入市场机制、实现污染治理产业化是目前环保界普遍关注的热点。个体、私营、民营块状经济发达区域诸暨市积极探索走政府主导推动和市场化运作治污有机结合的“双赢”之路。在调查总结的基础上,结合市场化、法治化过渡阶段实际,就推进污染治理产业化提出建议。     

在市场经济条件下推行清洁生产

探讨了如何在市场经济下推行清洁生产。强调“环保靠政府”，环保主管部门要尽快着手建立“废物审计制度”，并就该项制度与８项环保制度相衔接进行了讨论。     

论政府在环境保护中的作用

在理想市场状态下,个体利益最大化能够导致资源的有效配置,但当存在能影响价格的市场势力、外部性、公共物品及不完全信息时,就会出现资源配置的扭曲,即市场失灵.市场失灵为政府干预提供了机会和理由.环境保护政府干预的必要性,政府在环境保护中的作用,但政府干预也并不总是有效的,指出了政府履行环境保护服务职能存在的问题,分析环境保护中政府"失灵"的原因:决策判断失误、利益集团影响、决策信息不全、体制不健全等,提出了充分发挥政府在环境保护中作用的对策措施.     

浅谈中国环保产业发展的措施及市场前景

环保产业作为一个朝阳企业,受到政府的重视,有着巨大的发展空间。本文结合中国20年来环保产业的发展状况及其特点,分析了中国环保产业的发展现状与市场状况,进而对中国环保产业发展的障碍作了分析;通过分析市场状况和障碍,针对中国环保产业发展中存在的问题,提出了促进中国环保产业发展的若干策略选择和建议,做出了中国环保产业的前景展望。     

实施环保型石油产品发展战略 迎接21世纪市场挑战

当今 ,世界各国政府都在实施经济可持续发展战略 ,为控制污染颁布了更加严格的环境保护法规。因此传统的炼油和石油化工加工技术可能无法满足生产环保产品的要求 ,高新环保产品将是未来市场竞争的主流 ,研究开发环保高新技术 ,生产产品将是企业未来的发展趋势     

沈阳市环保产业市场发展需求与发展策略研究

总结沈阳市环保产业发展的历程和特点,结合环保产业发展的市场需求状况,提出了沈阳市环保产业市场发展途径及策略,以期为环保产业规划编制、政策制定及环保企业发展提供参考。     

农村环境治理中地方政府的职能研究

本文通过对地方政府在农村环境治理中的职能定位,以及地方政府在农村环境治理中职能失效的原因分析,依据农村环境保护的相关立法和实践,重新梳理和配置地方政府的农村环境管理职能,从而探索农村环境治理的真正出路。     

浅谈环境审计在环境管理体系中的功能定位研究

在新形势下,环境管理制度体系表现出在一定程度上的不适应性.首先,缺乏制度保障,以经济为主的考核机制弱化了政府的生态职能.其次,各项环保制度和工作独立性较强,衔接力度不足,有些地方出现重复管理的现象,必然增加了政府和企业的环境保护成本,没有达到整体监管的效果.环境审计作为一项新型环境管理制度在环境保护工作中作用突出,主要源于环境审计能够更全面、更高效、更系统的对环境资源管理和经营行为进行科学统计评估,是国家环境治理的重要工具.     

新形势下环境维权发展与研究

随着环境污染形势的加剧、社会民众环保意识的提高,环境维权开始在中国逐渐发展起来,虽然目前仍处于初级阶段,面临着诉讼维权困难、相关体制不健全等众多问题,但环境维权在新形势下已经呈现出诸多新的特征.本文通过对常州外国语学校"常外"事件进行分析,阐述了中国目前环境维权事件所具备的新特征,并在此基础上,从转变政府职能、拓展利益诉求渠道、加强法治力度三个角度出发,对政府管理提出相关建议,希望能够完善环境维权制度、促进环境维权在中国的健康发展.