新疆生产建设兵团大部门制管理生物多样性案例研究

大部门制已成为我国行政管理体制改革的大方向。如何在生物多样性领域进行大部门制改革是管理部门是值得深入探讨的研究课题。本研究以新疆生产建设兵团大农业行政管理体制改革案例为研究对象,试图通过对该案例的分析、总结,为我国各级政府涉及生物多样性管理体制的改革提供参考模式。     

生物多样性管理体制的国外经验及启示

影响生物多样性保护与管理成效的一个重要因素是国家生物多样性管理体制。许多国家政府在生物多样性管理体制方面已积累了多样性的成功经验,值得中国学习和参考。自1992年巴西联合国环境与发展大会通过《生物多样性公约》(以下简称《公约》)以来的20年间,世界各国在开展生物多样性保护和可持续利用生物资源方面已取得卓有成效的进展。然而,影响生物多样性保护与管理成效的一个重要因素是国家生物     

缺乏有效的问责制：我国生物多样性执政能力初探

从管理体制角度分析，我国生物多样性执政能力体现为：立法能力、行政执法能力、司法能力、监督能力。结合新疆典型案例，研究发现：缺乏有效的问责制是我国生物多样性执政能力弱的主要根源。     

深化生物多样性保护国际合作的思考

生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。国际组织及一些国家积极履行《生物多样性公约》及议定书,完善管理体制及资金机制,开展科学研究和评估,取得了一些进展,但是全球生物多样性下降趋势仍未得到遏制,"爱知生物多样性目标"难以如期实现。本文结合国际生物多样性保护进展、我国生物多样性保护现状,分析履行《生物多样性公约》存在的主要挑战,提出制定切实可行的"2020年后全球生物多样性保护框架"、加强国际交流与合作等政策建议,为深化生物多样性保护国际合作提供参考。     

环境规划与环境管理

X32 9800132对我国环保行政管理体制改革问题的思考/胡保林(国家环保局人事司)//中国环境管理/吉林省环保局一1997,(3)一4~6环信X一76 阐明了在进行社会主义市场经济体制改革·中,继续深化环保行政管理体制改革,在宏观政策上应该采取的措施:进一步加强环保这一政府的基本职能;提高环保参与经济社会发展综合决策的能力;强化环保主管部门统一监督职能,健全环境管理体制;研究建立跨区环境管理体制,减少属地分割管理弊端。(同翔)然要具有中国特色。我国现阶段实施总量控制的功能:支持我国环保目标的实现,支持我国经济增长方式的转变,支持政府职…     

生物多样性保护经济政策分析及展望

当前世界各国越来越重视对生物多样性的保护,开发了一系列包括行政命令和经济政策的生物多样性保护政策工具,其中的生物多样性保护经济政策可以有效推动经济系统正确反映生物多样性的价值,引导经济主体做出更有利于生物多样性保护的决策,已成为了生物多样性保护行政命令的有力补充。西方国家已积累了较多生物多样性保护经济政策的实践经验,主要包括环境财税政策、生物多样性补偿、绿色产品市场和生物多样性惠益等几大类,取得了一定效果;然而我国的生物多样性保护政策以单纯保护的行政命令为主,在生物多样性保护经济政策领域的研究和实践都较为滞后,因此,本文通过梳理我国生物多样性保护政策特点和国外生物多样性保护经济政策实践,分析我国生物多样性保护经济政策的不足,并从政策主要建设方向以及政策工作需求等方面提出相应建议:一是加快环境财税改革;二是在坚持生物多样性就地保护的前提下探索生物多样性补偿;三是在农产品"三品一标"系统基础上推动绿色产品标识在生物多样性领域的应用,同时推动政府对生物多样性友好型产品的绿色公共采购;四是加大生物多样性惠益分享的基础工作力度,尽快落实数据调查工作;五是围绕明晰自然资源资产产权、调查积累生物多样性基础数据等领域,加快构筑生物多样性经济政策工作基础和前提条件。     

我省正式实行市以下环境保护机构垂直管理

８月９日，省机构编制委员会印发了《陕西省市以下环境保护行政管理体制改革意见》，市以下环境保护机构实行垂直管理。各县（市）环境保护局为市环境保护局直属机构，在市环境保护局的领导下，负责本行政辖区的环境监督管理和行政执法工作，其机构规格与县级政府组成部门相同；市辖区环境保护机构，可作为市环境保护局派出机构，具体设置方式根据辖区多少和环保工作任务大小，由各市具体确定；市、县（市）环境监理、监测、科研、信息、宣教等事业机构，在县级环境保护行政管理体制调整后，按照有关规定和“统一规划、合理布局”的原则调整…     

基于环境善治的生物多样性保护及其有效途径

生物多样性是人类赖以生存的物质基础,如何更好地保护生物多样性,实现人类社会与自然生态环境和谐发展已成为当今社会面临的重大议题。本文论述了我国生物多样性保护中存在的主要问题,提出环境善治是生物多样性破坏区域恢复和保护的有效模式,并进一步指出,生物多样性保护政策创制、生态系统与生物多样性经济学(TEEB)主流化、生物多样性保护的技术创新和以多元文化为基础的传统生态自然观是环境善治的有效途径。     

论城市环境建设中的生物多样性保护

城市建设的核心内容之一是城市环境建设 ,评价城市环境建设与城市环境质量优劣的重要指标之一是城市生物多样性保护现状。在分析我国城市环境建设现状、问题的基础上 ,阐述了作好生物多样性保护的意义与对策。     

中国生物多样性主流化现状与对策

生物多样性主流化在国际上已被认为是最有效的生物多样性保护与可持续利用措施之一。通过生物多样性的主流化,将生物多样性纳入到经济、社会发展的主流,从而避免先破坏后保护、做到防患于未然、使生物多样性保护与经济发展得以同步进行。生物多样性主流化也是实现生物多样性保护由行政命令向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法转变的主要途径。主流化可以从根本上解决生物多样性的保护与可持续利用问题。中国的生物多样性主流化虽然已经普遍开展并取得了一定的进展,但在实践中确缺少法律依据和政策支持以及缺少科学有效的方法体系、机构建设等,制约了主流化工作的进一步加强。为了更好地推进中国的生物多样性主流化工作,应加强法律法规和政策支持、强化科学和技术支撑、开发更有效的方法并出台指标体系、指南以及加强宣传教育等。     

现代环境与人体健康研究综述

环境与健康是人类永恒的主题。本文介绍了环境与健康的关系,总结了在全球气候变化、臭氧层损耗、生物多样性的丧失、土地荒漠化和干旱、环境污染以及城市化等多方面给人类健康带来的影响,探讨了人体总暴露研究、地理信息系统技术在本领域的应用,最后概括了我国在这一领域的研究现状。     

生态文明论（二十六）

第四节生物多样性与中国的生物多样性保护 生物多样性是指各种生命形式的资源,它包括了自然界中植物、动物、微生物、各个物种所拥有的基因和由各种生物与环境相互作用所形成的生态系统,以及它们的生态过程。生物多样性包括三个层次：遗传基因多样性、物种多样性和生态系统多样性。     

基于遥感的SDG 15.1.2生物多样性指标计算与分析:以长三角生态绿色一体化发展示范区为例

生物多样性评价为生物多样性保护提供重要的参考价值,联合国可持续发展目标(SDGs)中15.1.2指标对此提出了具体要求. 本研究借助遥感技术,以长三角生态绿色一体化发展示范区(简称“示范区”)为研究区,选取物种多样性层次、生态系统多样性层次和景观多样性层次的7个指标(生境质量指数、增强型植被指数、水网密度指数、生境面积百分比、辛普森多样性指数、景观分离度指数、蔓延度指数)构建生物多样性评价指标体系,实现了对研究区生物多样性的量化计算及生物多样性评估. 结果表明:①研究区生物多样性指数平均值为0.42,生物多样性高等级区域面积为526.65 km2,占研究区陆地面积的27.38%;研究区共28个乡镇,其中生物多样性高等级区域占乡镇陆地面积比例大于50%的乡镇有两个,分别是青浦区的华新镇和香花桥街道. ②探究了土地利用方式和城市不透水面占比对生物多样性的影响,生物多样性受人类活动干扰较为严重,不透水面占比与高等级生物多样性占比呈负相关,在植被稀少的城市和工业区域生物多样性等级较低. 研究显示,SDG 15.1.2指标区域得分为27.38分,距离实现2030年生物多样性可持续目标还面临一定的挑战;同时,该研究旨在构建县级区域生物多样性现状的评价指标体系,从而为SDGs指标本地化提供理论参考.      

《上海环境科学》1993年总目录

栏目题目作者,期次l页码环境监测管理的从本职能关f加强我国环境理论研究的怠见环境污染损害赔偿行政处理程序探讨全国环境区klJ技术方法探i寸建立有害废物运输货单管理制度的探i寸L海自然保护区建设与发展问题的i寸沦污染环境的刑事责任问题探讨我国环境管理体制问题及其对策探讨论国际环境法的产生和发展论企业发展的环境保护问题i占i占生产是防治工业污染的新战略关于深化环境科技体制改革的浅见环保科研如何走向市场论环境橙害中因果关系的判定GATT的冲击及我l园环保「业发展的思考强化建设项日‘环境管理,促进工业污染源防治L作仁海…     

4种动物养殖场空气中抗生素耐药菌的生物多样性及群落结构

动物集约化养殖场可向空气环境释放大量微生物,包括抗生素耐药菌甚至是耐药致病菌,危害动物和工人健康并污染周边空气环境.针对以上问题,本研究以四环素和红霉素耐药菌为例,对动物养殖场空气颗粒物负载抗生素耐药菌的生物多样性以及群落结构展开研究.基于高通量测序技术,对比分析动物舍内与舍外颗粒物,以及粪便样品中抗生素耐药菌的生物学差异,并研究驱动以上差异的关键菌属.结果表明,整体上养殖场空气颗粒物负载红霉素耐药菌的生物多样性高于四环素耐药菌,舍内空气颗粒物负载生物的多样性高于粪便样品.细颗粒物和粗颗粒物负载抗生素耐药菌的生物多样性和群落结构均无显著差异.Actinobacteria是导致红霉素耐药菌和其他细菌群落差异的关键菌门之一,Staphylococcus是四环素耐药菌群区别于红霉素耐药菌和全部细菌菌群的关键菌属之一.群落结构研究结果显示,四环素和红霉素耐药菌的优势菌群和群落结构没有显著差异.但粪便和空气颗粒物负载生物的群落结构在属水平上差异显著,优势菌门也有所不同.本研究结果将为准确评估动物养殖场空气环境中抗生素耐药菌污染现状及其生态风险提供基础数据.     

生物多样性与环境保护

本文从生态系统多样性，物种多样性，遗传（基因）多样性，三个层次分析了我国生物多样性保护的现状，指出了生态系统不断破坏和恶化，生物多样性受威胁已成为我国目前最严重的环境问题之一。提出了对生物多样性与环境保护的合理开发，利用和保护措施。     

生物多样性保护面临的新问题和新挑战

"生物多样性"是动物、植物、微生物与环境形成的生态复合体,包括生态系统多样性、物种多样性和基因多样性三个层次.生物多样性是人类社会发展的战略资源,是衡量一个国家可持续发展能力的指旨标,维护了自然界的生态平衡,在减缓气候变化、保护和涵养水源、维护生态功能、保障生态安全方面具有重要作用,是建设美丽中国的重要基础.本文回顾了全球生物多样性现状,总结了生物多样性保护国际形势,重点介绍了包括生物多样性与气候变化、企业参与生物多样性、海洋生物多样性保护、生物多样性与合成生物学等当前生物多样性面临的新问题和新挑战,并就新形势下我国生物多样性保护的措施提出建议.     

有关《环境保护法》的思考

本文综合分析了以环境保护法为基本法的环境保护法律的体系，试图从环境法律关系和法律责任等方面对环境法进行法律属性的分析，得学我国环境管理体制实质上就是环境行政管理体制的结论，环境行政管理必须在法制的轨道上运行，这样才会从根本上解决环境保护的问题，才会使我们的生存环境更加美好。     

论现阶段中国行政环境与行政系统的互动关系

本论文从行政系统和行政环境的相互关系入手,紧密结合现阶段中国行政环境的重大变化,通过实践证明,认清行政环境,是正确认识行政管理的性质、职能、原则、行为、方法以及政府机构自身建设和运转规律的前提,也是进行行政改革、提高行政效率的重要前提。结合我国具体国情,总结出适合中国特色社会主义的良性行政环境与行政系统互动关系。     

中国环境管理体制改革的回顾与反思

1974年-2008年,中国环境管理行政体制的七次改革基本遵循着渐进改革和强化统一监管的改革逻辑,不断提升环境保护行政主管部门行政级别,但较少调整部门间的事权关系和行政运行机制。随着政府职能转变和资源环境约束趋紧,行业部门分散管理模式不断强化,部门职能交叉、权限冲突严重,多头执法、监管不独立,政出多门影响政府公信力的现象时有发生。进一步改革需要超越传统改革路径,运用系统论的思想与方法,从职能整合、组织再造以及强化责权统一、手段配套等多种途径改革中国环境管理体制。