深圳市环境影响评价审批的廉政风险防控对策研究

总结了我国在环评审批领域的研究现状,分析了受理、审查评估、批复等具体行政行为过程中存在的廉政风险,提出完善环境影响评价审批法律法规,规范审批程序,实现审批行为信息化、有痕化、打造“阳光审批”工程等审批廉政风险防控的对策。     

海南节能减排实施“四挂钩”

湖南省对重点排污企业和城市污水处理厂实施严格的环境监督排管理,环保部门将重点企业和城市污水处理厂与节能减排考核结果“四挂钩”,即与建设项目审批挂钩,对没有完成责任书要求的企业,暂停这些企业增加相关污染物排放项目的审批;与限期治理挂钩,对没有按期完成治理任务的企业,要限产限排;与资金挂钩,对没有完成责任书要求的企业,要暂缓安排企业省级环保专项资金;与追究制度挂钩,对因工作不力、没有按期完成任务的企业,要提请监察部门追究有关责任人责任。     

基层建设项目环境管理工作的问题及对策

本文通过对当前“一控双达标”任务完成之后基层建设项目环境管理工作中存在的诸如环境影响评价制度执行滞后、环保审批对象单一、“三同时”制度执行不规范等问题的分析,提出了相应的解决方案:一要扩充建设项目环境管理主体,打破环保部门单兵作战的旧格局;二要扩大环保审批对象,全面控制新污染源并防止生态破坏;三要规范基层建设项目环境管理的程序和方法,使其制度化、科学化;四要为社会各界参与建设项目环境管理提供有效途径等。     

上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

事件

<正>以"终身追责"净化政绩观污染7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议,审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件。有两大亮点引人注目:一是强化了环境保护"党政同责"和"一岗双责"的要求,强调对问题突出的地方要追究有关单位和个人责任;二是强调了终身追究的原则,对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。     

简化不能太“简单”

中国加入世贸组织后，各级政府都在进一步简化审批程序，加快由“审批型”向“服务型”转变。环保部门作为政府职能部门之一，改革行政审批制度，既是责任所在，更是职能所需。但是，一些环保部门把提高审批效率片面理解为“缩短时间”，职能转变就是“减少程序”，一味在审批过程中求简，盲目追求审批速度，以此“配合”软环境建设。还有一些地方政府在兴建经济开发区时，只求总量，不看质量，对项目污染程度不够重视，要求环保部门减少干预，大开方便之门，结果造成了新的集中污染，也牺牲了开发区的可持续发展能力，出现了令人痛心的“双…     

班组安全管理也要实行“首长负责制”

班组安全管理也要实行“首长负责制”湖北宜化（集团）股份有限公司孙英才安全管理工作中，人们讲“首长负责制”通常是针对厂长、车间主任等各单位的第一负责人而言。其实，“首长负责制”同样也适用于班长，在化工系统这一点尤其重要。其一，打铁先要自身硬，复杂的生产...     

环境墙报

9部委局发出的《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》完全是一项政府引导的行为,必须坚持“安全、营养、方便、价廉”的原则和“统一部署、规范管理、严格把关、确保质量”的工作方针。生产定点企业实行严格的资格审定制度,按统一标准生产,印有“中国学生饮用好”专用标志,专供在校学生饮用,不得进入市场。各有关行政部门不能凭借这项工作牟取经济利益, Z资格审批和标志使用费用。学校也不不得向企业收取资格审批和标志使用费用。学校也不     

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》在实践中的意义

国务院302号令<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>(下称<事故责任追究规定>),是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任追究的行政法规.这部行政法规的核心,是建立了事故行政责任追究法律制度,把对特大事故责任追究纳入法制化轨道,使之有法可依,是安全生产立法的重大突破.     

关停污染装置 改造轻污项目

巴陵石化公司紧紧围绕“环保达标”中心目标 ,通过建立完善环保管理制度 ,强化环保监督 ,狠抓污染治理和“三废”综合利用 ,严格执行“企业法人环保负责制”和环保“三同时”审批制度等措施。去年 ,万元产值COD排放量为 7.2 kg/万元 ;废渣处理利用率为10 0 % ,环保装置开工率为 10 0 % ,综合利用产值超70 0 0万元。实现了重大环保污染事故为零。该公司先后投资 4 0 0 0多万元 ,进行了重点污染的治理和重要环保装置的扩建改造工作。岳化总厂对近 3年的环保监测数据进行了认真的统计分析 ,对各排污口进行了实测 ,发现影响该厂 2 0 0 0年环保…     

新建项目执行“八个必须”

为进一步加强规范天津市新开工项目的建设．日前天津市有关部门最近制定了《关于进一步加强天津市固定资产投资新开工项目管理的通知》,要求全市新开工项目必须严格执行“八个必须”的开工条件．对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目,建设行政主管部门不得发放施工许可证。     

福田环保局为民服务有新招

深圳市福田区环保局响应区委、区政府“便民、利民、为民服务”的号召,制订了一系列可靠措施,改进服务,行动迅速,效果显著,群众欢迎。他们的做法是: ——集中时间下现场办公。全局各部门每月必须集中3—4天到基层现场办公,内容包括宣传环保方针政策、法律法规,进行环境规划、建设项目审批、排污收费、处理群众投诉、治污信息咨询、治理新技术推广、工程设计、安装调试等一条龙服务。——规范审批程序,加快审批速度,提高办事效率。凡是报批的新建、改建、扩建项目,做到首先让报批者当个“明白人”,全面掌握报批程序和所需材     

建设项目环评审批中的“带图运行”初探

本文在分析环评审批管理中对图件的运用需求基础上,提出“带图运行”的基本含义,结合建设项目环评审批流程,以地理信息系统和流程审批系统为基础,讨论了环评审批中“带图运行”运用的基本思路,并针对存在的问题提出相关建议。     

从环评体制、机制及管理的角度探讨提高环评质量的方法

从环评体制、机制及管理等层面上挖掘环评质量不高的原因,提出开展协作化环评、环评招投标、环境影响后评价、严格环评审批及建立环评责任追究机制等改进对策,力求从根本上提高环评质量。     

邱县：“五零服务”打造新型服务窗口

一是服务受理“零推诿”。严格实行“首问负责制”,规定第一个接待办事群众的工作人员即为“首问责任人”,“首问责任人”必须为办事人提供向导服务。     

2元／亩

为改变“草原无主、使用无偿、破坏得不到追究”的现状，辽宁省决定对按规范程序明晰使用权的草原，由辽宁省动物卫生监督管理局给予每亩2元的补贴奖励，以促进辽宁生态的恢复。据介绍，辽宁省从2005年开始在彰武、本溪和朝阳三个县组织开展了草原确权试点工作。     

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》在实践的意义

国务院３０２号令《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (下称《事故责任追究规定》) ,是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任追究的行政法规。这部行政法规的核心 ,是建立了事故行政责任追究法律制度 ,把对特大事故责任追究纳入法制化轨道 ,使之有法可依 ,是安全生产立法的重大突破。１建立事故行政责任追究法规的必要性《事故责任追究规定》是在认真分析我国的安全生产现状 ,深刻反思近几年重特大事故惨痛教训的基础上出台的 ,具有很强的针对性。１．１保障人民群众生命和财产安全 ,是经济发展和社会文明…     

重庆市合川市环保局提高行政审批的服务质量和办事效率

重庆市合川市环保局行政审批按照便民、高效、廉洁、规范的原则 ,进一步解放思想 ,转变工作作风 ,简化办事程序 ,严格规范行政行为 ,努力提高服务质量和办事效率 ,制定了进一步提高行政审批服务质量和办事效率的实施意见 :一是根据《建设项目环境保护管理条例》和重庆市环保局的规定 ,确定建设项目行政审批内容和审批程序 ;二是进一步简化办事程序 ,对环境影响很小不需作环境影响评价报告书 (表 )的建设项目 ,直接核发建设项目环保批准书 ;三是压缩审批时限 ,在原有审批时限的基础上压缩三分之一 ;四是充分授权 ,除重大行政审批项目外 ,授权…     

严格、谨慎执行《环保法》争取行政诉讼中的主动权

《行政诉讼法》是检验行政机关的行政行为是否依法办事,司法得体的法律,是对行政机关实施监督的法律。环保局是执行国家环境保护法律、法规的行政机关,必然要以《行政诉讼法》来规范和约束自己的行政行为。环保局的排污收费、罚款、限期治理、责令停产、审批新、扩、改项目“三同时”以及处理污染纠纷、污染事故中,经常要遇到“民告官”的情     

肇庆:“放管服”三管齐下 全市绿色发展正酣

<正>绿色是肇庆的底色。2022年以来,肇庆市生态环境系统进一步探索生态保护与经济发展互促共进之路,持续做好“服务文章”,以更有力的服务和举措稳经济、守底线、促发展。三个100%,简政放权有力度近年来,肇庆市深入推进简化环保审批流程,环评审批事项已基本实现“一门、一网、一次”办成,承诺1天办结,缩减审批时间率超过95%,环境影响报告书(表)审批基本实现了“一个入口、一张清单、一套材料、并联审批”。全流程网上可办率达到100%,零跑动率达到100%,即办件占比率达到100%。