解决乡镇企业排污费征收难的办法

随着各地乡镇企业的迅速发展,乡镇对环境污染日益严重。向乡镇企业征收排污费工作量大,县环保部门人力不足,这个矛盾怎么解决? 酉阳土家族、苗族自治县环保部门在加强环保法制宣传的同时,与乡镇企业办     

银行划拨治理贷款——益阳市改革排污收费办法

征收排污费是运用经济杠杆管理环境促进污染防治的重要措施。湖南省益阳市环保办改革征收排污费办法,进一步管好、用好了环保补助资金。他们采取的两项改革措施,一是改革征收排污费办法,过去由环保部门向排污单位发出收费通知,再由排污单位用付款委托书通过银行缴款。现在由环保部门直接委托市工商银行向排污单位代收排污费。二是由市环保办向工商银行存入保证金,为治理单位取得数额三倍于保证金的贷款资金。申请贷款的单位,由市环保办审定,借贷双     

基层环保部门辐射环境管理的问题及对策

辐射环境安全监督管理是国家安全的重要内容，基层环保部门是辐射环境安全监管的基本力量。本文简述了环保部门环境辐射监管中存在的问题，提出了提高市、县级基层环保部门辐射环境安全能力建设的对策。     

坚持生产力标准 强化环境管理

当生产力标准和初级社会主义理论提出后,一些行政领导、企业主管部门及企业的负责同志认为:社会主义初级阶段,生产力还很落后,主要任务是发展生产力,满足人民的物质生活,不宜过分强调环境保护工作的重要性,不应花大量资金去解决污染问题……,否则会防碍生产力的发展;环保部门要为办企业大并绿灯等等。这些认识是我们环保工作者要认真回答的理论问题,也是实际工作中应该解决的认识问题。那么,作为考虑一切问题、检验一切工作好坏的客观标准的“生产力”,它到底是一种什么样的生产力?它应具备些什么样的特征?是不是经济效益好,企业创造了利润,人们收入增加了,就是生产力发展了呢?     

要明确工矿企业环保机构的职能

目前,我国不少大型工矿企业都建立了环保机构。从总体看,目前工矿企业环保部门的职责范围,是负责本工矿企业有关环境污染管理、监测和防治。但它与政府环保部门是个什么关系?在企业内部有什么样的权限?都不明确。因而有些工矿企业的环保部门,虽身居环保工作岗位,却站在本工矿企业的立场,与国家环保部门对立起来,如不敢如实地向政府环保部门反映本工矿企业的环境污染情况,当本工矿企业排污超标受罚时,总是千方百计替本工矿企业讲话,力争少罚款或不罚款。产生这种情况的原因很多,但关键在于国家没有做出对工矿企业环保部门的职责,权限作出有效、明确的法律规定。因此,就目前来说,     

基层环保局长之困

"县级环保部门的能力,远不如计生部门。"繁昌县环保局副局长强爱菊感叹道。作为一位在计生部门工作了十几年后刚刚上任的环保局副局长,强爱菊常常拿环保部门和计生部门相比较。     

自然保护资金渠道探讨

地方环保部门开展自然保护工作必须的资金多年来一直不能解决。本文对环保部门开辟自然保护资金渠道的必要性和可能性进行了探讨。     

县级环保部门怎样处理由污染纠纷引起的刑事案件

目前,各地都有因环境污染纠纷激化群众采取过火行动而触犯刑律的事件。执法机关处理这些时,习惯于只按刑法办事而忽视了环保法。县级环保部门应当怎样对待和干予这些事呢,我们的体会是:环保部门应该依靠当地政府和有关部门,以污染事实为依据,以环保法规为准绳,就地及时处理好污染纠纷,来伸张正义,维护环保法的尊严。一九八一年十二月二十二日,市红旗钢铁厂与峡山口乡龙华村下古村民小组群众,由于污染纠纷激化,发生了农民集体挖电缆线事件。事后,湘谭市公安局湘江分局逮捕了下古村农民曾庆林和黄科生。我办经过初步了解,觉得案子涉及到污染纠纷,不能简单地依刑法论处。于是,我     

加强统一监督管理 改善区域环境质量

正《环境保护法》规定:"县级以上地方人民政府环境保护主管部门,对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。"这是法律赋予地方环保部门改善区域环境质量,保护一方碧水蓝天的"重器"。但是,这一法律抓手在地方一直有着施行困局,主要是:法律层面缺少"统一监督管理"的操作性、约束性;现实存在环保部门既是"守门员"又是"运动员""裁判员"的责任错位;以GDP论英雄,环保党政同责、环保离任审计尚未构成地方领导干部提拔晋升硬约束;环保部门自身缺少创新意识。     

县级环境行政责任制的探索

县级环保部门处在环保执法工作的前沿阵地，是环保执法体系的基础。如何加大环保执法力度，是摆在县级环保部门面前的一项紧迫任务。实施环境行政执法责任制是加强环保执法工作的有效措施。一、环境行政执法责任制的含义环境行政执法责任制的实施机关是环境保护行政主管部门，即环保局，实施的范围是局内的承担行政执法职能的各科室（站、队）（以下简称职能科室），形式是在对全局各职能科室在进行职能分解的基础上，签订行政执法责任书，明确工作内容和工作目标，年终进行考核，考核结果作为奖惩的依据。概括地说，环境行政执法责任制（以…     

《环境监测管理办法》9月1日起施行

<正>国家环保总局近日制定发布了《环境监测管理办法》,要求县级以上环保部门按照数据准确、代表性强、方法科学、传输及时的要求,建设先进的环境监测体系。     

发展环境保护科学技术促进环境管理科学化

十年来,我国环境保护工作,艰苦创业,发展很快,取得了很大成绩。现在,摆在我们环保工作者面前的一个重要问题,就是如何使环境决策科学合理,符合国情,实现环境管理科学化,为四化建设尽职尽责。我们环保部门怎样才能起到应有的作用呢?问题涉及很广。积国内外之经验,最重要的还是两条:一是要有权,真正有监督检查之权;二是要有钱,能集中必需的资金解决必须解决的环境问题。前者,存在两方面问题:一是还没有真正的权力和权威;二是在行使权力的时候,又往往不大科学。后者,也存在两方面问题:一方面,国家财力紧张,许多问题不能很快得到解决;另一方面,已有的投资又往往没有用到是处,发挥     

国内资讯

污染源自动监控设施运行管理办法发布环保部近日发布《污染源自动监控设施运行管理办法》,于今年5月1日起施行。《办法》规定,污染源自动监控设施必须经县级以上环保部门验收合格     

如何从规划入手预防化工污染?

建议从严审批化工项目,原则上县级、市级环保部门不再具有化工项目审批权,统一由省级环保部门严格审批。今年,进入汛期以来,由于持续强降雨,造成我国部分地区严重洪涝灾害。在暴雨侵袭下,由洪水引发的有毒有害化学品泄漏及其环境污染事件频频发生。对此,社会各界和媒体给予高度关注。历史上,因为化工企业化学品泄漏造成的环境污染事件屡见不鲜。1984年,印度博帕尔市农药厂发生化学品泄     

BDF系列医疗废物焚烧炉简介

一、开发背景 随着我国社会经济的不断发展，医疗废物正在逐年增加，医疗废物处理的任务也随之变得更加迫切。2003年6月4日，国务院第十次常务会议上通过的《医疗废物管理条例》，要求县级以上的人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施，卫生及环保部门实施统一监管。     

有关环保法规必须健全——读《汽锤铿锵》一文后所想到的

《中国环境管理》一九八五年第二期刊登的电视小品——“汽锤铿锵”,读后深有感触。我县环办在处理因受污染而造成的纠纷中,曾遇到一起因汽锤震动而引起的污染案件。有一街道企业在使用汽锤加工小件农具时,震动较大,致使附近居民身心健康及家庭财产受到危害。自从一九八四年十一月底开始,县环办会同有关部门多次进行调查,但此事却一直未得到彻底解决。原因何在?我认为一方面由于环保部门工作不得力,另一方面的原因就是目前我国有关这方面的法规还不够健全。环保法第二十二条规定:     

江苏:社区创建别开生面——江苏省无锡市、南通市、淮安市环境教育掠影

环境教育是个大课题,如何开展公众低碳教育?提升群众环保意识?如何在绿色社区创建过程中引入生态元素?如何构建生态和谐的人居环境?为此,江苏省无锡市、南通市、淮安市环保部门作出了积极的探索。     

县级环评工作的尝试与思考

在县一级对建设项目开展环境影响评价工作是个新课题,本人曾在县环保部门尝试了这项工作,并引发一些思考,望得到同行指教。问题的提出近年来安徽省铜陵县经济发展快,项目猛上,仅1992年度县环保部门共为58家新、改、扩建项目办理了审批手续,是上一年度的8倍、在为超常规发展而积极放行的同时,一些过去不能办的诸如化工、冶炼、印染、农药等有污染的建设项目,我们认为还是     

论加强环境保护基础设施建设

为进一步加强环境保护基础设施建设,促进我国环境保护事业的更大发展,各级人民政府和环保部门必须研究采用各种切实有效的措施。环保部门应当参与投资决策,确保资金投向基础设施建设;认真调查研究,选好选准基础设施项目,做好项目审批;采取各种措施和政策,加大投资力度;加强对基础设施建设的领导,加强投资监管,加快建设进度。     

环境教育需要立法

正环境教育需要立法推动,其实已经成为当下的共识,也是建设生态文明的需要。在我国大陆地区环境教育地方立法中,宁夏、天津、洛阳、哈尔滨、南京等地都有先行先试经验。但在没有立法的地区,全社会似乎想当然地认为,环境教育就是环保部门的事情,而环保部门根本无力承担党政领导干部、企业负责人、中小学生和社会群众