环境目标责任制理论初探

环境日标责任制是以签订责任书的形式,具体规定省长,市长、区长(县长),厂长在任期内要实行的环境目标,建立相应的考核与奖惩办法的一种环境管理制度。根据目标完成情况进行奖惩,并以此作为政绩考核内容之一,是环境目标责任制的重要特征。从管理体系和管理思想来看,目标责任制是目标管理的一个重要组成部份,是保证以目标为中心开展管理活动的一种制度。我国改革开放以来,在经济改革中,成功地执行了经济承包责任制,促进了我国经济的发展。环境目标责任制是改革开放和环境保护工作深入开展的一种产物。我国最早提出环境责任问题是在1985年洛阳全     

中日农村环境管理对比及对中国的启示

日本与我国在历史上同属传统的东亚小农经济国家,在社会、经济、文化等方面的发展历程和存在的问题具有共通性。日本的农村生态环境管理随社会经济发展不断调整适应,政府也数次推动乡村振兴。对比研究中日两国农村环境管理及其背后的社会经济因素,虽然两国在农村环境管理上有相似性,但也有较大不同,我国不能完全照搬日本的农村环境管理体制机制,必须走一条适应我国国情的特色道路,循序渐进推进农业农村污染防治。在开展农村环保工作的具体举措上,日本也有较多可借鉴之处:一是以完善的法规政策体系保障农村环境管理;二是以精准的财政补贴支撑农村环境管理;三是以科学的规划和技术标准体系服务农村环境管理;四是以规范的行业和市场服务体系推动农村环境管理;五是以亲民务实的环境宣传教育助力农村环境管理。     

运用经济手段 加强环境管理

贯彻实施《中国21世纪议程》,对环境保护来说就是要使经济和环境协调发展。本文从我国国情出发,提出了如何运用经济手段来强化环境管理,以促进和保证可持续发展。     

我国工业固体废渣管理之浅见

我国工业固体废渣作为“三废”之一,其管理水平就目前情况来说远不如废水、废气的管理,它是我国环境管理的一个薄弱环节。我国在目前经济迅速发展的同时,应尽快加速对工业固体废渣的管理,采取一系列行之有效的管理措施,以杜绝后患。一、在我国的环境管理工作中工业固体废渣的发展是一薄弱环节,应重视和加强对工业固体废渣的管理     

论强化经济手段在环境管理中的作用

在环境管理中,存在两种基本手段:一种是命令—控制型手段,是指以政府部门的行政命令或法规条例的形式,向污染者提出具体的污染物排放标准,从而得到直接或间接限制污染排放、改善环境的目的;另一种是经济手段,即从影响成本和收益入手,使得价格能反映全部社会成本,引导经济当事人进行行为选择,以便实现改善环境质量和持续利用自然资源的目标,其作用在于影响决定者的决策和生产、消费方式的选择,以符合可持续发展的需要。目前,经济手段应用较少,效率不高,而使政府也背上了沉重的包袱。现就我国目前的环境问题和我国国情,对如何加大和增强经济手…     

基于环境恢复的环境污染损害责任与建立

环境本身损害的责任缺失是我国环境污染管理中亟待解决的突出问题。文章从社会经济系统与其支撑环境间作用关系过程链的三个响应环节出发,分析了建立环境本身损害责任机制的作用、意义及环境本身损害赔偿的内涵与构成。提出了围绕突发性污染排放问题,以恢复环境为目标,衔接我国环境应急管理系统实施环境本身损害责任的构架。结合突发性污染排放建立环境损害的恢复责任,对推进环境污染损害管理和深化污染事故应急处置具有重要支持作用。     

试论环境管理代理机制

关于环境管理的涵义现在尚无一致的看法,一般认为：运用经济、法律、科学技术、行政及教育等手段,限制（或禁止）人们损害环境质量的活动,鼓励人们改善环境质量,通过全面规划、综合决策,使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济满足人类的基本需求,又不超出环境的允许极限的目的。根据环境管理的手段可作不同的分类,按其性质,一般主要可以分为行政手段、法律手段、经济手段、科学技术手段和宣传教育手段等。为了保证环境管理顺利进行,实现环境管理的目标,必须采取有效的管理手段。我国环境管理的方式也经历了从着重行政手段…     

浅谈我国乡镇企业环境管理

乡镇企业对我国农村经济的发展起到了巨大作用,但是在发展经济的同时,乡镇企业对环境造成的污染日益加剧。本文通过分析我国乡镇企业环境问题和探讨乡镇企业环境污染的主要原因,对我国乡镇企业环境管理提出了几点建议。     

生产力标准与环境管理

目前,我国环境所面临的形势依然是严峻的。城市的环境污染和自然生态破坏的总趋势,尚未得到根本控制;已经实践证明是正确的一些防治环境污染的方针政策,往往被视为是发展经济的“绊脚石”而受到多方面不应有的干扰和抵制;已经实行的保护环境、防治污染的管理方法和基本路子,也因政治体制的不尽合理而难以顺利推行,从而严重地阻碍了生产力的发展。欲使我国贫穷落后的局面得到迅速改变,必须明确环境管理是构成生产力内在因素的概念,树立环境管理为生产力服务的思想,从而进一步发挥环境管理在保护和促进生产力     

运用经济手段管理环境初探

进入90年代，我国由社会主义计划经济体制向市场经济体制过渡，正处于工业化加速发展阶段，经济增长速度将保持较高的水平。这样，经济的高速发展必然带来更多的环境问题．这就出现了单靠在社会主义计划经济条件下的行政及有限的经济手段管理环境，已不能适应新形势发展的要求了；也就是说，在社会主义市场经济条件下，运用行政和经济手段并举管理环境更显得重要。动用经济手段管理环境，其核心是运用经济手段调节环境资源的开发、利用与保护。结合我国国情及本地区实际，在环境保护工作中运用经济手段主要有以下几方面；一、进一步完善排污…