城市生活垃圾处理的环境经济政策分析

如何处理城市生活垃圾是我国面临的一个重要问题,本文对我国面临的城市生活垃圾问题及原因、城市生活垃圾处理技术、与城市生活垃圾处理相关的环境经济政策进行了较为深入的分析。     

成都市生活垃圾分类治理政策执行研究——基于史密斯的政策执行过程模型

以成都市生活垃圾分类治理政策为研究对象,以史密斯的政策执行过程模型为理论基础,从政策制定、执行机构、目标群体和政策环境四大要素出发,对成都市相关政策执行情况进行逐一分析。并结合成都市实际情况,从完善政策内容,增强政策执行机构的执行力,调动目标群体积极性和优化政策执行环境4个方面提出相应的意见和建议,以期为推动成都市生活垃圾分类治理政策有效执行提供一些参考和借鉴。     

瑞典垃圾分类处理对我国农村垃圾处理的借鉴意义

农村生活垃圾是伴随着农村经济发展而出现的新的农村环境污染源,我国虽对农村生活垃圾治理出台了某些政策,但总体而言,相关体制机制及政策依然存在不完善之处,急需借鉴发达国家成功经验改善我国农村生活垃圾处理落后的现状。本文从宣传教育、基础设施建设、体制机制及法规建设、产业化运营、技术研发等5个方面介绍了瑞典生活垃圾处理的成功经验,同时结合我国农村生活垃圾产生及排放特点,提出了分类收集、加强基础设施建设、转变政府职能、改变垃圾经济运营模式、加强宣传教育、完善体制机制及加大技术研发等7项政策建议。     

基于典型相关分析的电子类生活垃圾回收政策及其效果关系研究

本文围绕以手机为主的电子类生活垃圾回收环节,基于EPR电子生活垃圾回收实验及目前电子类生活垃圾的回收激励政策和效果,运用典型相关分析方法确定激励政策及政策效果的主要影响变量,研究以手机为主的电子类生活垃圾回收的激励政策与政策效果之间的关系,强化电子类生活垃圾回收的政策措施,扩大政策效果,促进资源的回收及再利用。本文设定的回收激励政策包括政府对废旧手机回收率的最低要求、优惠力度以及获得高优惠的最低回收率要求,政策效果包括废旧手机实际回收率、销售市场营业额以及生产者补贴总额等方面。研究结果表明,电子类生活垃圾回收激励政策与政策效果之间存在着显著的相关关系,其中,获得高优惠的最低回收率对废旧手机实际回收率有显著抑制作用,废旧手机回收率的最低要求对销售市场营业额有显著抑制作用。本文在此基础上给出了政策建议。     

垃圾分类何以强制？——多源流理论视角下的城市生活垃圾分类政策变迁分析

城市生活垃圾分类政策何以由激励性转为强制性?垃圾分类政策经历了概念性政策提出、体系化政策初建和制度化政策完善三个阶段。本文运用多源流理论分析该变迁历程的动因,发现三次变迁均是由三源流的汇集引发。而三源流并非完全独立且具有出场顺序,按出场顺序可分为问题源流—政治源流—政策源流和问题源流—政策源流—政治源流两种。问题源流具有先导性和渐进性,前两次变迁开启“问题之窗”,第三次变迁开启“政治之窗”。分类政策因政府重视程度显著提高和工作重心转移而逐渐取得成效。对于未来的城市生活垃圾分类政策,本文认为:政府应继续强化重视程度并进行生活垃圾分类专项立法,政府和政策共同体需增强对问题源流的敏感性,同时也需重视公众参与并发挥公众主体作用;而政策推进应遵循渐进原则,不可操之过急。     

我国城市生活垃圾回收利用率测算及其统计数据收集对策

我国将生活垃圾分类收集定位为重要民生工程和生态文明建设的工作内容,并对实施生活垃圾强制分类的示范城市明确提出了"生活垃圾回收利用率"的绩效考核目标。由于城市生活垃圾处理和再生资源回收利用由不同职能部门负责管理,不同来源的生活垃圾回收利用统计数据未有效整合,目前还缺乏我国城市生活垃圾回收利用率指标测算的相关研究。本文界定了"生活垃圾回收利用率"的科学内涵,并以城市建设、再生资源利用等统计资料和物质流分析文献为基础,初步测算了全国尺度的城市生活垃圾回收利用率。研究表明,我国2006—2015年的城市生活垃圾回收利用率从12.1%上升至17.0%,然后又缓慢下降至15.6%,由于数据缺乏,该数值可能在-28%~+32%波动。生活垃圾中回收利用量较大的可再生资源分别为废纸、废塑料、废钢铁、废玻璃等。本文还分析了目前测算生活垃圾回收利用率的数据不确定性和局限性,提出了面向生活垃圾分类管理实际评价的统计数据收集对策。     

垃圾分类,星火燎原

<正>近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动,成效初显。46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。今年以来,各地陆续推出了一系列政策举措,积极推动垃圾分类。继上海市7月1日推行垃圾"强制"分类后,北京市推出生活垃圾分类治理三年行动计划:今年年底前,全市垃圾分类示范片区覆盖率将达到60%,2020年底达到90%。从提供服务、     

垃圾分类,星火燎原

<正>近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动,成效初显。46个重点城市先行先试,推进垃圾分类取得积极进展。今年以来,各地陆续推出了一系列政策举措,积极推动垃圾分类。继上海市7月1日推行垃圾"强制"分类后,北京市推出生活垃圾分类治理三年行动计划:今年年底前,全市垃圾分类示范片区覆盖率将达到60%,2020年底达到90%。从提供服务、方便居     

垃圾分类谁来分

正垃圾分类需要广泛的公众参与,近年来,越来越多的公众开始关注并参与到城市生活垃圾管理之中,社会公众不仅是生活垃圾分类的参与者,更是分类政策制定的参与者。随着我国经济的快速发展和城市化进程加快,人民生活水平的提高和城市规模扩大使垃圾围城成为了我国大中城市面临的严峻问题。如何对城市生活垃圾进行管理,寻找一条可持续发展的道路已成为政府和民众关注的焦点。垃圾处理一直是一个令人头疼的问题,常见的做法是填埋处理或焚化炉焚化。2003年修订后的《固体废物污染环境防治法》提出对固体废弃物防     

城市社区生活垃圾分类协同治理新模式探究

针对当前城市社区生活垃圾分类推行过程中面临的宣传引导统筹推进不到位、居民主体性地位彰显不足、居委会全面监管乏力、物业管理执行力度不够等困境,基于珠海市社区生活垃圾分类治理的实证研究,探讨社区生活垃圾分类协同治理实践模式中多元主体协同合作的运作机制,即以基层党组织为"主心骨",以居委会为"指挥员",以物业公司为"大管家"...     

英国资源综合利用政策模式对我国相关政策顶层设计的启示

本文采用政策分析法,对比中英资源综合利用的政策及实施手段,着重剖析英国政策工具及经验,为我国相关政策的硕层设计提出建议。分析指出：英国资源综合利用的政策属于固体废弃物管理的框架,优点为管理部门职责清晰、政策实施的动力明确。本文建议我国资源综合利用政策的顶层设计可以从五个方面借鉴英国模式。第一,我国有必要明确资源综合利用概念中“资源”的内涵;第二,引入抑制型、强制型政策工具,以强化资源综合利用政策的实施;第三,明确企业应遵守的法律、法规、可享受的具体优惠政策;第四,结合我国资源综合利用的水平、现状,制定资源综合利用技术标准,让相关的政策更具有可操作性;第五,规范各行业的综合利用活动并加强执法监督。     

Public participation in municipal solid waste source-separated collection in Guilin,China: status and influencing factors

Currently, China is facing critical problems regarding the management of municipal solid waste (MSW). The failure of existing pilot programs in implementing MSW source-separated collection highlights the need to analyze the factors significantly influencing public participation in this activity. To this end, a comprehensive analysis of MSW source-separated collection in Guilin, which is representative of wider areas located in inland China and with a GDP around the national average, was conducted. The research consisted of in-person interviews involving a questionnaire and theoretical analyses in terms of public perception, public awareness, public attitude, and willingness to pay. The analytical results identify the status of waste source-separated collection and influencing factors in implementation, and provides exercisable suggestions for decision makers in both China and more generally in industrializing countries to design promotion programs and education campaigns.     

系统动力学应用于中国区域绿色发展政策仿真的方法学综述

绿色发展是我国"十三五"时期五大发展理念之一,是解决我国发展与保护矛盾的根本途径。系统动力学是模拟宏观社会经济发展趋势和政策效力的常用分析工具,本文对系统动力学在中国区域绿色发展政策仿真中的应用进行了梳理。研究显示:系统动力学应用的区域范围方面,该方法全面应用于从国家直至县域等各个尺度的区域绿色发展研究,区域绿色发展通常被分解为经济、社会、资源、环境等子系统;应用的主要领域方面,水土资源、能源、水环境、固废治理、绿色产业等领域应用较多,大气环境、绿色消费等领域应用相对较少;方法的改进和完善方面,软系统分析法、各类优化方法和地理信息系统与系统动力学的集成应用日益普遍。文末根据文献梳理情况,提出未来应在决策变量设计、历史数据挖掘、环境系统对经济系统的反馈等方面进行方法改进。     

Inclusive municipal solid waste management policy in Nigeria: engaging the informal economy in post-2015 development agenda

The problem of municipal solid waste has remained intractable in Nigeria despite the state’s central role in municipal solid waste management (MSWM). Policy and reforms of the MSWM system have invariably excluded the informal economy, with this exclusion frequently reinforced by uncritical implementation of neo-liberal development policies. Yet, the informal economy fortuitously remains active in solid waste collection, recycling, and disposal. This article is the aggregate outcome of an 8-year multi-stakeholder engagement in MSWM in Nigerian cities. It draws on insights from first-hand qualitative engagement with informal waste workers, interviews with key stakeholders, policy documents, and relevant literature to situate the Nigerian informal waste economy within current international development discourse. While highlighting the implications of social acceptance and inclusion of the waste economy in post-2015 MSWM and development policy, the study notes the lack of an articulate policy on MSWM in Nigeria and canvasses a specific policy to integrate the ubiquitous informal waste economy in MSWM. The paper suggests that inclusion per sé is central to the sustainable development goals (SDGs), and argues that an inclusive MSWM policy in Nigeria is desirable as it maps onto the SDGs which aim to improve lives in the post-2015 development era.     

基于内容分析法的旅游安全管理政策设计研究

基于系统角度探讨了旅游安全管理的目标,借鉴公共部门激励、企业监管和旅游者行为等相关研究构建了政策效力—政策目标—政策工具的分析框架,并运用内容分析法对我国104份政策文件进行分析。结果发现:目前我国旅游安全管理法制建设仍不健全,政策工具使用存在对地方政府、旅游企业和旅游者激励不足的问题。在此基础上,提出完善旅游安全管理法律体系,优化对地方政府的激励机制设置,灵活运用政策工具等建议。     

中国固体废物进出口格局演化分析——以废纸为例

固体废物进出口是影响我国生态文明建设及区域可持续发展的重要因素,也是最近环境管理关注的焦点。为了认识我国固体废物的进出口形势和全球固体废物贸易的格局,本文以进口量最大的固体废物——废纸为例,系统总结梳理了近年来我国废纸进出口情况的演化,绘制了2016年国际废纸贸易的流向地图,从2015年以来的废物管理政策调整出发探讨未来废纸产业的发展和转变。研究发现:(1)作为主要的造纸原材料,我国废纸进口量从1996年的137万t增加到2016年的2850万t,增长了近20倍。(2)当前全球废纸贸易突出表现为发达国家出口、发展中国家进口的格局,我国作为最大的废纸进口国,进口约占全球总量55%的废纸,美国则为最大的废纸出口国,出口约占全球总量36%的废纸。(3)应对洋垃圾入境的挑战,未来我国应在进口管控、再生资源产业发展等多个方面继续加强政策的引导和调控作用,激励国内的再生资源市场,促使废纸利用企业调整产业布局,加快产业转型。     

基于政策工具的中国夜间经济政策研究

夜间经济的可持续发展依赖于相关政策工具的合理选择、科学设计与有效实施。采用内容分析法对我国105份夜间经济政策文本进行了单元划分、条文编码和频数统计,进而从政策工具和发展系统两个维度对我国夜间经济政策进行了深入剖析。结果发现:①我国夜间经济供给型政策工具应用不足。②我国夜间经济环境型政策工具使用过溢。③我国夜间经济需求型政策工具内部结构不均。最后,从平衡政策工具应用、科学配套系统要素、精准匹配发展机制3个方面提出建议,以期为未来我国夜间经济政策的制定与完善提供理论参考。     

等离子气化技术在垃圾处理中的应用

等离子气化技术已经在国外成功应用多年,其用于解决日益增多的垃圾问题,可将废物转化成有用的资源。本文介绍了等离子气化技术的优点、经济性,以及其在垃圾处理中的应用。