全面系统完善我国生态文明党内法规体系

生态文明党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党的十八大以来,随着生态文明写入党章,生态文明专门党内法规及相关党内法规对生态文明的规定得到丰富和发展。但由于建设时间短,加上我国正处于经济社会发展的转型期,生态文明党内法规体系建设存在相关党内法规制定的规范性和权限的明确性不够、法规的系统性和体系的层次性不够、条文的清晰性和规范的可操作性不够、适用的涵盖性和内外的衔接性不够等问题。为此本文建议：①统筹规划,开展生态文明党内法规的系统性和规范性建设;②重点建设,分级分领域制修订生态文明建设和改革的专门党内法规;③全面融入,将生态文明的建设和改革要求分解到各级各类党内法规中;④厘清关系,加强与国家生态环保法律法规的衔接和协调。     

论环境教育法制建设与环境保护社会治理

加强环境法制教育有利于提升公众的环境保护理念,促进环保社会治理。日本和我国台湾地区在环境教育法律依据、教育内容、教育职责、教育制度等方面的经验可供我们借鉴。在我国大陆开展环境教育法制建设,须强调政府的主导作用,强调党、政府、社会、公民和市场关系的制度化,解决组织主体、参与主体和经费保障等关键问题,符合实际并发挥实际作用。在党内法规方面,要制定与国家立法相衔接的环境保护党内法规和其他规范性文件;在国家立法的建设方面,制定专门了《环境教育法》或者《环境教育条例》,按照十八届四中全会决定要求,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,明确中央和地方政府、企业、学校、社会组织和公民个体的环境宣传教育权利和义务,把环境宣传教育作为基础性工作纳入国民经济和社会发展计划,完善环境信息公开、社会监督、行政监督和司法监督等制度和机制,采取有针对性和可接受的宣教方法与机制,促进环境保护宣传教育制度得以运行。     

持续坚守依赖制度

正已经闭幕的中共十八届六中全会出台的两份文件,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》被解读为中共十八大后反腐败、治党管党由个案式、治标式向制度式、治本式转变的重要标志。两个文件从教育、监督、问责、惩处不同维度全面严格管理党员,打击腐败,这意味着严肃纪律、强化措施变成一种常态。六届全会的成果是管党治党制度化,而制度化第一个内容就是教育。教育常态化,可以提醒党员干部时时牢记责任与担当,不断提高政治素养和精神境界;经常化认识腐败的丑陋和可耻;处处感受到腐败的危害;真正达到不敢腐、不能腐、腐必败的震慑作用。设计管理与治理制度,教育作为预防机制是不可或缺的部分,相对问责和惩处来说,     

强化鱼雷研制通用质量特性监督工作的对策和方法

可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性和环境适应性是装备发挥综合效能的重要保证。分析了目前鱼雷装备研制通用质量特性监督工作的现状和存在问题,提出了加强鱼雷装备研制"六性"监督的对策和方法,为提高后续型号监督工作的效率提供参考。     

依法履行监督职责不断推进环保工作

我县的环境保护工作,在环保部门和全县人民的共同努力下取得了很大成绩。特别是最近几年来,干部群众的环境法律意识不断提高,城乡环保工作进一步加强。回顾过去,人大为促进环保工作的深入发展,较好地发挥了监督作用,展望未来,要推动环保工作来个新突破,人大仍肩负着重要的监督职责。一、加强法制宣传教育提高全     

声音

＂解决好‘地沟油’问题既要突出源头治理,也要强化全覆盖监管,严厉打击和严格监管并重;继续理顺体制机制,加强联动;运用经济杠杆和技术手段解决资源化利用和无害化处理;加强社会舆论监督。＂     

国控重点污染源监督性监测质控抽测工作的思考

简述了开展国控重点污染源监督性监测质控抽测的内容。指出,目前国控重点污染源监督性监测中尚存在的问题,部分采样平台和监测断面设置不符合技术规范,监测仪器与监测方法不统一,监测数据的可比性不强,监测能力建设没有完全到位,现场仪器使用导致监测结果偏差。提出,加强手工监测全过程质控工作,配备精度较高的污染源现场监测仪器,加强污染源现场监测技术和仪器设备技术标准的研究,加强企业排污口规范化建设,加强污染源监测数据可信度评分办法等的研究,进一步推动污染源监测工作,使得污染源监测数据更好地反映污染源排放的实际情况,为管理部门提供准确的监测数据。     

海外项目HSE管理工作的实施要点

采取多种措施,诸如强化监督和考核,保持设施完整性,加强项目现场安全管理、交通安全管理、消防安全管理,加强职业健康、环境保护以及防恐和安全保卫工作等,以实现HSE和防恐安全目标。达到HSE管理的最佳绩效,实现以人为本,和谐管理。     

水电站工程环境监理初探

水电站工程属于生态影响类项目,施工过程产生水、大气、噪声、弃渣及垃圾污染等环境问题,会对项目所在地的生态环境带来负面影响,也会造成新的水土流失,因此加强施工期环境保护监督工作势在必行,监督环保投资的落实,是做好环境保护工作的前提。文章以积石峡水电站建设为例对此进行了初步探讨。     

中国石油污染源在线监测系统简介

文章阐述了中国石油污染源在线监测系统建设的必要性、建设原则及建设目标,分析了污染源在线监测系统的组成及系统功能等基本情况,提出持续系统建设、加强在线监测设备管理、加强系统运维管理、强化监督考核、促进系统应用等运行维护建议。     

论省级生态环境保护督察制度的完善

中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年出台了《中央生态环境保护督察工作规定》,将省级生态环境保护督察制度法治化,并提出常态化实施的要求。作为一项新的改革举措,省级生态环境保护督察在实践中面临许多问题,照搬中央生态环境保护督察的形式难以取得明显实效,存在定位不准、措施不当、保障不力等问题。为此,要在明确督察的内涵和作用方式的基础上,从做好中央生态环境保护督察的补充和延伸的角度出发,提出省级生态环境保护督察的定位、工作程序要点和配套制度建设的需求,为下一步地方完善生态环境保护督察制度提供指导。     

Structure optimization and annual performance analysis of the lens-walled compound parabolic concentrator

The primary lens-walled compound parabolic concentrator (lens-walled CPC) has a significant advantage of a larger half acceptance angle as a static solar concentrator, but it also has a drawback of a low optical efficiency. In order to overcome this drawback, in this article, series of structure parameters were investigated and compared to further improve the optical efficiency within the half acceptance angle combined with the material properties. The average optical efficiencies of the improved lens-walled CPCs could achieve more than 82% within the half acceptance angle of 35?. Experiments were adopted to verify the credibility and validity of the simulation. Moreover, annual performance of the lens-walled CPCs comparison with that of the mirror CPC for Nottingham was analyzed. Results show that the improved lens-walled CPC has a higher optical performance for actual building application.     

生态文明进入党的全国代表大会报告的十年

党的十七大、十八大和十九大报告均对生态文明建设作了阐述。本文系统梳理了党的十七大以来我国生态文明推进工作的历程和成就,数据显示我国在水环境保护、大气环境保护、生态环境保护方面取得了成绩。我国通过健全立法、调整结构、联防联控、专项督查等手段应对突出的大气污染、水体污染、土壤污染和生态保护等问题,其中健全党内法规和环保立法、实行党政同责与一岗双责、开展中央环境保护督察与专项环保督查以及统筹优化区域资源是关键的手段。党的十九大对生态文明建设作出了新的判断,提出两步走的战略,并作出行动部署,为美好中国的目标提供了体制和制度保障。     

加强监管,实施生产者责任延伸制度,防止电子废物污染环境

本文针对我国进入家用电器报废淘汰高峰期的现状,简析了电子废物对环境和人体健康造成的危害,着重分析了我国青岛市及德国、瑞士、日本等发达国家电子废物处理处置的现状。针对我国出现的问题,提出对电子废物处置行业加强监管,采取实施生产者责任延伸制度等措施,学习借鉴欧洲、日本等国政府所采用的电子废弃物管理措施及处置技术,切实防止电子废物对环境造成的污染。     

生态文明入宪的必要性与建议

生态文明入宪是健全中国特色社会主义法律体系、为生态文明建设提供根本法依据的内在要求。由于生态文明已经入党章,因此入宪是党内法规和国家立法全面衔接和协调的要求。关于入宪的思路和方法,可以采取理论阐述与原则规定相结合的方法,内容体现党章的要求,表述符合宪法的风格,并梳理现有政策和法律的规定,提炼出生态文明建设的系统性和根本性规定。在此基础上,本文分别对宪法的"序言"和"总纲"的内容做出补充和修改。     

河北省环境保护工作的新举措

河北省为加强环境保护工作成立了省环保工作领导小组,强化环保机构统一监督管理,发挥各部门在环境保护工作中的作用,坚决落实建设项目环境保护“第一审批权制度”,加强环保工作的督导,健全行政执法责任制,建立人大环保监督制约机制。这些做法很好,本文对此进行简要介绍。     

习近平生态文明思想发展的历史溯源、发展脉络与世界意义

准确把握历史逻辑和深刻内涵是学习贯彻习近平生态文明思想的重要前提。本文从中国共产党实践、发扬马克思主义关于人与自然关系的思想视角,以百年时间轴为主线,回顾了中国共产党重视生态文明建设的历史和不同阶段特征,系统梳理了习近平生态文明思想的历史逻辑和理论体系,总结概括出我国生态文明建设取得的实践效果,并提出以习近平生态文明思想为引领,持续改善生态环境质量,推动形成绿色低碳发展全球共识,分享可持续发展中国方案的路径和趋势,共谋全球生态文明建设。     

改革开放40年与中国生态环境规划发展

改革开放40年,生态环境保护随着社会经济的发展而深入发展,生态环境规划与生态环境保护事业同时起步。40年,来编制了9个五年生态环境规划,经历了从无到有、从简单到完善的发展过程,逐步形成了有层次、分类型、多样化的规划体系,规划理念、技术、方法取得了重大进展,规划实践探索丰富多样,对我国生态环境保护工作发挥了统领性作用。十八大以来,生态文明建设体制改革深入推进,十九大确立了美丽中国的宏伟目标,经济高质量发展和生态环境高水平保护统筹推进。在新的历史阶段,生态环境规划将进一步发挥基础性、统领性、战略性和创新性作用,为美丽中国建设作出更大贡献。     

我国70年环境立法：回顾、反思与展望

70年的中国环境立法,总体上分为三个阶段,即起步阶段、发展阶段和进入生态文明新阶段。起步阶段是从1949年10月新中国成立到1978年底党的十一届三中全会召开之前,发展阶段是从1979年到2012年党的十八大召开之前,进入生态文明新阶段是从2012年11月党的十八大召开至今。历史表明,在毛泽东主席和周恩来总理等老一辈党和国家领导人的关心和有关部门的共同努力下,我国的环境立法在新中国成立后已经提到工作日程,并取得一定成绩。党的十八大以来我国的环境法制建设取得历史性进步。在充分肯定成就的基础上,通过反思,发现我国环境立法依然存在立法质量不高、立法体制机制不够合理、实施效果不理想等问题。为此,应当根据习近平生态文明思想和党的十九大、十九届四中全会精神,明确新时代环境立法的指导思想和原则,加快环境法律的立改废释工作,切实提高环境立法质量,补齐生态保护立法的短板,积极推进相关法律的生态化,加强配套环境法规和规章的制定,加快健全完善生态环境保护法律体系,实现环境治理体系与治理能力的现代化。     

生态保护是建设生态文明的重要基础

十七大提出建设生态文明的奋斗目标,具有极其重大的意义.生态保护在建设生态文明中具有保护生存条件、保障生态安全、保护自然资源及生产力、保障可持续发展、促进生态文明观念在全社会牢固树立等重要作用.因此,生态保护是建设生态文明的物质基础、实现生态现代化的前提、建设生态道德的重要载体.