从环境博弈看环境公共决策的创新——以1962年美国空气污染防治大会为例

当前，中国的环境问题及环境事件均处于严峻时期，寻找环境公共决策的创新成为实现发展与环境相和谐的关键。通过对1962年美国第二届空气污染防治大会的分析，不仅有助于了解环境治理内部的复杂利益博弈格局，并有助于超越具体政策范畴．为寻找解决问题的总体框架和根本之道，提供着重要的智识来源。     

环境群体性事件中的公众心理需求分析

从近年来环境群体性事件的发生、发展情况看,公众心理是环境群体性事件重要的影响因素。在界定环境群体性事件定义、分类、特征的基础上,以心理需求的角度为环境群体性事件研究的切入点,探讨了环境群体性事件发生的心理形成机理,分析了环境群体性事件中公众的安全需求、利益需求、信息需求和公正性需求。     

国家突发环境事件应急预案

1总则 1．1编制目的 建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。     

绿色政治：环境保护的新挑战——对近年来环境公共事件的初步观察

近年来．环境公共事件呈高发、频发态势,标志着中国正在进入绿色政治时代。究其原因,有环境问题的普遍性,也有网络信息技术的推波助澜,二者共同改变着中国的环保政治格局。绿色政治时代的到来,既可以成为推动环境保护的新动力,同时也存在政治失序的可能。如何应对绿色政治带来的挑战,是思考中国环境保护良序运行的新课题。     

危机事件影响下环境政策变迁的过程、模式及机制研究

全球化和高速发展的城市化使得人类与生态之间的矛盾愈加严重,环境危机事件发生的频率不断上升,如何应对危机成为当今社会公共管理的主要议题。本文从环境危机事件的内涵与制度学诱因出发,通过梳理国内外相关理论和实证研究,对危机影响下环境政策变迁的过程、模式以及机制进行评述。研究表明,制度供求不匹配所带来的制度非均衡是导致环境危机出现的根本原因之一;环境危机事件有利于打破原有环境政策渐进性过程的路径依赖性,通过改变政府、公众、企业及其他利益相关体的机会格局与资源条件从而为主要政策变迁提供可能性。因此,危机事件影响下的环境政策变迁过程是自上而下和自下而上两种政策途径综合作用的结果。中国正处于"非稳定状态"的环境危机多发阶段,需要借鉴国外理论模型进行本土化研究,加强多学科之间的融合和有关理论的实际应用,为具有不同经济制度发展水平的地区制定区域可持续发展政策提供决策支持。     

突发环境公共事件的形成路径与应对策略

近年来,因环境污染和破坏而引发的突发环境公共事件已成为社会热点,并造成政府管治危机。政府在事件媒介化过程中的种种不当反应,是造成危机形成的一个重要原因。因此,政府应改变管洽思维,尊重传播规律,以更坦诚、开放的态度面对媒体民意,科学、妥善地处置突发环境公共事件,并赢得民意的尊重。     

人民代表如何真正代表人民——兼谈环保的动力

国家是公民的联合体．公民利益就是国家利益，要明确对任何一个人的利益的侵害都是对国家利益的侵害。拿环保来说．首先要弄清保护谁的环境，谁是环境的主人？环保在中国并不缺乏动力，那就是老百姓。什么地方能建垃圾焚烧厂官员说了算，老百姓丧失了权利．责任也就丧失了。人大代表缺位．是包括环保在内很多问题得不到解决的要害。释放环保乃至整个社会动力的关键是：把人大代表做实，人民代表要真正代表人民。     

铬渣事件区域限批不是句号

每一次环保行动都是全局利益、民众利益和地方利益、部门利益博弈的过程。从长效上考量,区域限批不会是＂终身制＂,环保风暴一阵风过去了,污染问题还会从头重来。     

民族高等院校非环境专业大学生的环境教育探索

随着社会经济的发展,环境问题层出不穷,环境事件时有发生。在环境教育中,可以利用这些受到广泛关注的真实环境事件,提高学生对环境学习的兴趣。在民族高等院校非环境专业的大学生中开展环境教育是国家和民族地区可持续发展的需要。开设环境类公共课程属于显性环境教育,在环境教育中起着重要的作用,教     

论公共环境危机管理

目前,我国已经进入了公共环境危机高发期,公共环境危机已成为我国公共管理的一个重要客体。公共环境危机除了具有公共危机共有的特点外,还具有专业性、伴生性、城市性、量变到质变等4个特点。对于公共环境危机管理应从日常公共环境危机管理和公共环境危机事件管理两个方面着手。     

四川省2010~2019年突发环境事件时空分布特征分析

近年来,四川省高度重视环境应急管理工作,环境应急处置能力不断提升,但环境风险形势依然严峻,突发环境事件时有发生。通过对2010~2019年四川省10年突发环境事件进行统计分析,浅析四川省突发环境事件的规律特点,以期为四川省生态环境风险防控提供科学依据。研究表明,四川省突发环境事件呈现多发高发态势,6~8月为突发环境事件高发期;安全生产事故和交通事故次生的突发环境事件是主要事件类型;成都市和广元市是突发环境事件的高发区域;油类污染物和酸碱类污染物是主要污染物类型;跨界流域突发环境事件发生频率较高。应从流域突发环境事件风险评估、企业环境安全主体责任、环境应急物质储备体系和突发环境事件联防联控等方面加强四川省环境应急管理。     

在农村中学英语教学中渗透环境教育

当今社会,生态环境恶化已成为全球性问题,日益引起国际社会的普遍关注。我国在经济高速增长的同时,也付出了环境持续恶化、危害公共健康的沉重代价,生态破坏、环境污染事件常常见诸报端,环境形势日趋严峻。要提高全民族的环保意识,就必须“从娃娃抓起”,将环保教育渗透到城乡学校各科教学之中,潜移默化,润物细无声,培养学生从小爱护环境、保护环境的自觉意识和习惯。     

广东省北江韶关段镉污染事件案例分析

近几年，我国突发环境事件频发，尤其是一些特大、重大环境污事件引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的极大关注。如何提高政府职能部门，特别是各级环境保护行政主管部门应对突发环境事件的能力，做到判断准确、措施有效、处置及时，最大限度保障人民群众生命财产安全，减少事故对环境的污染和生态的破坏，已成为当务之急。2005年12月18日，国家环保总局接到广东省环保局关于北江韶关段水域镉污染的情况报告，反映韶关市环境监测站在常规监测中发现北江干流5个断面镉平均浓度0．002-0．069mg／L（地表水Ⅱ类水体标准0．005mg／L），最大超标12．8倍。     

绿色善治与社会发展

目前．中国正在经历第三次环境革命,环境保护治理模式的变革已成为必然趋势。当前的环境治理制度存在低效率、不公正等特征．环境问题引发的利益冲突因此而加剧。故而,我们需改革原来粗放式的治理手段,走向精细化、弹性化同时又注重利益协调的方向转变,构建绿色善治．实现经济、环境和社会的协同发展。     

突发环境事件应急演练场景设计探索

以安全生产事故次生引发突发环境事件为设计背景,结合国家相关法律、法规、技术规范以及环境应急资源现状,从应急响应流程、信息报送、应急监测、现场处置、信息公开及舆情应对等方面,提出了突发环境事件应急演练应以分场景-多任务的思路构建及开展,并成功应用于广东省第二届突发环境事件应急演练大比武,为各级生态环境管理部门和企业环境管理人员开展科学合理的突发环境事件应急演练提供参考。     

环境保护利益博弈分析与实证——以长寿湖渔业养殖污染防治为例

运用博弈论和利益相关理论构建的环境保护利益博弈分析框架,剖析长寿湖渔业养殖污染中的利益相关者及其博弈。通过分析政府、企业、渔民之间的六种利益博弈形式,得出结论：在渔场的各种利益博弈中,渔民的驱利行为导致了长寿湖的“公地悲剧”;守法成本高于违法成本是环境执法不力的主要原因;对渔场企业的环境管理职能缺乏有效的激励和约束;现行的政绩考核制度导致政府部门在环境保护行为中政治利益失衡;环保政策必须与相应经济利益挂钩,用激励机制把环保内化为自觉的经济行为;合理引导环境主体的群体行为,会使环保工作更加有效开展。     

中国突发环境事件时间序列分析

突发性环境事件时间序列特征可表征环境风险管理成效及存在问题。研究表明2000年以来中国突发环境事件预防、控制与管理取得了显著成效,其中,突发性水污染事件、大气污染事件以及噪声振动危害年发生频次呈大幅度降低趋势,但固废污染事件自2003年以来的年发生频次变化不大,而其它突发性环境事件自2002年以来的年发生频次则呈快速增长态势,说明中国在强调突发性水环境和大气环境事件监管的同时,还需加强固废污染事件及其它类型突发环境事件的监控与管理。     

浅析环境利益保护视阈下《物权法》的完善

环境利益是人类从环境中获取的维持生命延续与自我发展的效用,以及能动地利用自然环境所形成的各种利益。在环境问题与环境危机的影响下,环境利益的实现必定受到阻碍。《物权法》规定了自然资源物权和环境保护相邻权,却忽视环境利益保护的理念,在物权客体范围与相邻关系等方面亦存在明显局限。应将"环境利益"纳入民事立法,尤其是《物权法》中,通过确立环境物权,丰富环境容量使用权、环境保护相邻权的相关内容,实现对《物权法》的完善,促进环境利益的民事法律保护与救济。     

化工园区突发环境事件应急预案编制的研究

我国的化工园区为促进经济和社会发展做出了重要贡献。由于化工园区内危险化学品种类多、有毒有害物质数量大、环境风险等级高,存在着发生重特大事故的现实性和可能性。但是,我国至今尚未制定化工园区突发环境事件应急预案编制技术规范,相关研究也未见报道。在当前化工园区安全生产事件高发并严重影响周边环境的情况下,研究化工园区突发环境事件应急预案编制方法,提高应对安全生产事故以及次生突发环境事件的能力尤为重要。通过分析化工园区环境风险物质、环境风险工艺和环境风险受体三个方面的环境风险的特性,初步拟定了化工园区突发环境事件应急预案编制调查评估、建章立制、预案编写三个阶段的技术路线,明确了开展环境风险评估、加强应急能力建设、完善环境风险防范措施和环境应急处置措施的四项编制要点,在此基础上提出了化工园区突发环境事件应急预案由综合预案、现场处置预案、专项预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告六部分组成的结构框架。     

火电行业突发环境事件风险评估要点探讨

文章从环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析和环境风险防控措施评估三个方面对火力发电行业突发环境事件风险评估进行分析和探讨,进一步厘清该行业环境风险评估的要点,从而为该行业风险评估技术文件的完善优化、企业风险评估报告的编制和风险防控提供参考。