化工园区突发环境事件应急预案编制的研究

我国的化工园区为促进经济和社会发展做出了重要贡献。由于化工园区内危险化学品种类多、有毒有害物质数量大、环境风险等级高,存在着发生重特大事故的现实性和可能性。但是,我国至今尚未制定化工园区突发环境事件应急预案编制技术规范,相关研究也未见报道。在当前化工园区安全生产事件高发并严重影响周边环境的情况下,研究化工园区突发环境事件应急预案编制方法,提高应对安全生产事故以及次生突发环境事件的能力尤为重要。通过分析化工园区环境风险物质、环境风险工艺和环境风险受体三个方面的环境风险的特性,初步拟定了化工园区突发环境事件应急预案编制调查评估、建章立制、预案编写三个阶段的技术路线,明确了开展环境风险评估、加强应急能力建设、完善环境风险防范措施和环境应急处置措施的四项编制要点,在此基础上提出了化工园区突发环境事件应急预案由综合预案、现场处置预案、专项预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告六部分组成的结构框架。     

长江经济带突发环境事件风险防控现状、问题与对策

伴随着长期高强度的开发活动,长江经济带面临突发环境事件频发、诱因复杂等突出环境风险问题。近年来,尽管各地环境风险防控体系和应急能力建设取得了长足的进步,但与严峻的环境风险防控形势相比,仍不能满足实际需求,存在源头防控体系不健全、能力不足、协调联动欠缺等问题。本文在对长江经济带突发环境事件风险形势和防控工作现状分析的基础上,针对突发环境事件风险防控存在的问题,结合国家在生态环境风险防控和应急管理领域的最新要求及地方实践经验,从环境风险源头防控、环境应急协调联动以及重点领域风险管控等三个方面提出了突发环境事件风险防控的对策,以期为有效防控长江经济带环境风险、建设"安全长江"提供参考。     

企业环境风险评估和环境应急管理制度的探讨

企业突发环境事件应急预案管理制度是重要的环境应急管理制度,我国发布的企业突发环境事件应急预案管理法律法规和技术标准,为防范和降低企业环境风险和加强企业突发环境事件应急管理提供了政策和技术指导。随着技术的发展,企业在执行环境应急预案管理制度时也出现新的问题,结合现行环境应急预案管理制度及其实行的有关情况,对此进行了探讨并提出相关对策,以不断推进环境应急预案制度的完善。     

环境应急，我们刚刚起步

当前，我国正处在工业化、城镇化加速发展的时期，各种自然灾害和人为活动带来的环境风险不断加剧，突发环境事件以更加复杂、多样的形式为公众所关注，有效防范和应对突发环境事件已成为环境保护工作的重要任务之一。我国环境安全的现状是什么？环境应急管理体系是怎样的？     

各省动态

正江苏:发布新的环境应急预案江苏省近日印发《江苏省突发环境事件应急预案》。此次出台的《预案》是对2006年版《预案》的修订。《预案》在省级层面如何协调指挥应对突发环境污染事件的问题上做出针对性调整;针对江苏突发环境污染事件的特点,加强对各种环境风险的监测     

突发环境事件应急演练场景设计探索

以安全生产事故次生引发突发环境事件为设计背景,结合国家相关法律、法规、技术规范以及环境应急资源现状,从应急响应流程、信息报送、应急监测、现场处置、信息公开及舆情应对等方面,提出了突发环境事件应急演练应以分场景-多任务的思路构建及开展,并成功应用于广东省第二届突发环境事件应急演练大比武,为各级生态环境管理部门和企业环境管理人员开展科学合理的突发环境事件应急演练提供参考。     

《突发环境事件应急管理办法》主要内容

<正>《突发环境事件应急管理办法》(以下简称《办法》)于2015年3月19日由环境保护部部务会审议通过,以环境保护部令第34号印发公布,自2015年6月5目起施行。《办法》将进一步明确环保部门和企业事业单位在突发环境事件应急管理工作中的职责定位,从风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等4个环节构建全过程突发环境事件应急管理体系,     

突发环境事件应急指挥系统建设研究

随着工业化进程加快,环境风险加剧,近年来突发环境事件频发,建立突发环境事件应急指挥系统已成为当务之急。文章针对环境应急管理工作的具体特点,在广泛借鉴国内外相关系统建设先进经验以及深入分析环境应急管理信息化需求的基础上,提出构建突发环境事件应急指挥系统的基本构想。该系统将整合先进的技术手段,贯彻环境风险理念,实施全过程技术管理体系,建立环境风险管理体制,有效提高环境应急管理水平和效率,为我国环境应急信息系统建设提供具有推广意义的建设经验。     

总有一种力量激励我们前进

2008年，是环境应急管理队伍经受严峻考验的一年，是环境应急管理水平明显提升的一年，也是环境应急能力建设取得重要进展的一年。根据党中央、国务院对应急管理工作的统一部署和要求，我部切实履行环境应急管理职责，以确保饮用水源地水质安全为重点，以环境风险隐患排查管理为手段，以完善应急预案体系和加强能力建设为基础，积极防范和妥善应对各类突发环境事件，在任务重、要求高、人员少、手段弱的情况下，最大程度地预防、最大限度地减轻了事故危害。     

浅谈如何开展工业园区突发环境事件应急演练

近年来,工业园区突发环境事件高发频发,危及公众生命、健康和财产安全,威胁生态环境,为有效应对和妥善处置突发环境事件,法律规定政府部门和企事业单位应当加强突发环境事件应急演练工作。针对目前国内突发环境事件应急演练存在的问题及工业园区突发环境事件发生的特点和高危性,以环保部举办、青海省环境保护厅承办的工业园区有毒有害气体环境预警体系应急演练为例,提出了工业园区突发环境事件应急演练的思路。     

基于事件树的危险化学品污染事故应急技术库构建

近年来我国危险化学品环境污染事故频发,如何及时有效地对污染物进行应急控制及消除显得尤为重要。本文基于事件树分析法原理,根据危险化学品理化性质及其环境污染事故的特征,从污染物种类、污染介质和污染物性质三个方面归纳出危险化学品环境污染事故的42种事故情形,给出每种污染事故情形所对应的处理处置技术方案,构建危险化学品环境污染事故应急处理处置技术树。基于Web服务器Apache、PHP语言和MySQL数据库管理系统开发,建立了危险化学品环境污染事故应急处理处置技术库,实现对技术方案方便快速地查询。     

“十二五”四川省主要污染物总量减排形势分析

实施污染物总量减排是我国环境管理和污染控制的重大举措，“十二五”期间仍将是我国环境保护的重点内容。本文根据四川省“十一五”总量减排的成效和问题，结合国家对“十二五”总量减排的新要求和特点，从畜禽养殖、城镇生活污染、机动车尾气防治、重点行业减排等方面，对未来减排存在的压力进行了分析，并由此提出了优化产业结构、严把项目准入关、加强环保基础设施建设和管理、加强机动车污染防治、加强畜禽污染治理、加强重点污染源治理、构建综合保障体系等措施和建议。     

事故状态下储油库水体污染的预防与控制

文章结合实例分析了储油库在事故状态下次生水体污染事件的风险,通过典型事故案例剖析了储油库水污染预防与控制管理的关键环节,指出国内相关标准在储油库水污染预防与控制措施要求方面存在的不足,提出储油库水污染防控体系建设的构架以及管理措施建议。     

中国突发环境事件时间序列分析

突发性环境事件时间序列特征可表征环境风险管理成效及存在问题。研究表明2000年以来中国突发环境事件预防、控制与管理取得了显著成效,其中,突发性水污染事件、大气污染事件以及噪声振动危害年发生频次呈大幅度降低趋势,但固废污染事件自2003年以来的年发生频次变化不大,而其它突发性环境事件自2002年以来的年发生频次则呈快速增长态势,说明中国在强调突发性水环境和大气环境事件监管的同时,还需加强固废污染事件及其它类型突发环境事件的监控与管理。     

突发性环境污染事件风险管理中的公众参与研究

公众参与在突发性环境污染事件风险管理中可以发挥重要作用。根据参与者在风险管理中的不同作用,将公众划分为个体公众、社会团体、专家学者、新闻媒体4个类型;从风险管理的3个阶段（预防与准备、应急响应、事故恢复）出发,对各阶段具体工作中所需要的公众参与者类型、参与内容及形式进行了探讨。该研究为突发性环境污染事件风险管理中的公众参与提供了一些新的思路和方法,对有效提高风险管理水平具有借鉴意义。     

基于结构方程模型的环境风险接受度影响因素分析

随着社会经济的发展和城市化进程的推进，我国环境风险事故频发。与此同时，公众对于美好环境的需求日益提升，公众与专家和政府之间的风险判断差异是不同规模的群体性事件发生的主要诱因。为识别公众环境风险接受度的影响因素，本研究基于结构方程模型分析了11种环境风险的客观风险水平和公众感知到的风险影响度、场域了解度、政府信任度、社会经济水平等因素对公众风险接受度的影响。研究结果显示，社会经济水平、风险影响度、场域了解度、政府信任度均直接影响公众的风险接受度；客观风险水平则通过风险影响度的中介作用间接影响风险接受度。因此，为在经济发展过程中降低公众风险感知偏差对生产生活的影响，我国除了通过更严格的风险管控手段降低风险事故发生概率和影响范围外，还需要通过信息公开、公众参与和生态科普等方式增强公众对风险场域的了解度和对政府的信任度以提升风险接受能力。     

美国环境应急管理制度简析

美国作为工业发达国家,经过百余年的发展,建立了世界领先的环境应急管理制度。自2005年松花江水污染事件爆发至今,我国的环境应急管理需求迫切,管理水平也在飞速提升。对美国的环境应急管理制度的分析能为我国环境应急管理工作提供借鉴。首先,美国设立了以宪法为根基,以应急管理法律法规为主要枝干,以针对突发性环境事件的专门性立法为具体内容的管理体系。其次,美国建立了包括总统、联邦应急管理署、美国国家环境保护局,以及州、县和地方政府中的管理机构在内的多层级应急管理系统。再次,美国基于国家应急系统(NRS)及其核心国家应急计划(NCP),为环境应急响应工作制定了清晰的工作流程。此外,美国还设立了超级基金,有助于有效解决应对环境突发事件的资金来源问题。2014年1月,美国西弗吉尼亚州发生埃尔克河化学品泄漏污染水源事件,通过将该污染事故作为案例进行分析,本文详细梳理了美国各层级政府对该污染事故的应急响应处理流程,体现出其具有的流程规范、分工清晰、属地处理、联邦支持等特点。     

油库突发安全事故的环境风险及应急措施

文章分析了油库安全事故发生的原因、类型、特点及后果,重点阐述了事故可能引发的次生环境风险影响以及应急处置措施,提出了应对突发性环境污染事故的对策与建议,对突发事故、降低环境影响的范围和程度具有一定的指导作用。     

以大数据驱动固体废物管理创新的思考

2015年7月,国务院印发《关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》,鼓励利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测,跟踪废物流向,创新再生资源回收模式。我国固体废物种类多、数量大,部分废物具有一定的综合利用价值。从环境风险角度来看,需要关注固体废物生产、转移、利用、处置等多个环节,一直是环境管理的难点。但以大数据和云计算为代表的新技术为推动固体废物有效利用、提升环境风险防控能力提供了可能。文章介绍了新加坡利用大数据关联模型分析技术开展共生产业园区规划和建设,以及江苏省利用大数据和物联网技术开展危险废物转移动态监管的案例,分析了大数据应用在固体废物管理方面的优势和存在的挑战,为固体废物管理大数据建设提出了初步设想。未来固体废物大数据的建设应围绕《土壤污染防治行动计划》,首先要服务社会,实现数据共享和信息公开;其次要服务于日常管理,固体废物管理部门可以通过大数据应用辅助决策,落实简政放权,实现智慧管理;再次要服务于环境应急,通过对固体废物全生命周期的数据实时采集和动态分析,整合应急资源,服务应急救援。     

主要污染物总量减排国家战略与四川省实践

"十一五"期间中国提出了主要污染物总量减排,污染减排成为中国"十一五"环境保护的重中之重。本文结合国家战略需求,研究了四川经济社会发展和环境保护工作的耦合关系。分析认为,四川省环境容量较为充裕,但产业发展水平较低,本文由此提出产业发展和环境保护的建议。