四川省2010~2019年突发环境事件时空分布特征分析

近年来,四川省高度重视环境应急管理工作,环境应急处置能力不断提升,但环境风险形势依然严峻,突发环境事件时有发生。通过对2010~2019年四川省10年突发环境事件进行统计分析,浅析四川省突发环境事件的规律特点,以期为四川省生态环境风险防控提供科学依据。研究表明,四川省突发环境事件呈现多发高发态势,6~8月为突发环境事件高发期;安全生产事故和交通事故次生的突发环境事件是主要事件类型;成都市和广元市是突发环境事件的高发区域;油类污染物和酸碱类污染物是主要污染物类型;跨界流域突发环境事件发生频率较高。应从流域突发环境事件风险评估、企业环境安全主体责任、环境应急物质储备体系和突发环境事件联防联控等方面加强四川省环境应急管理。     

我国企业突发环境应急预案编制的研究

指出当前企业突发环境应急预案编制过程中存在的主要问题。对加强编制人员素质、做好风险源和风险物质管理,明确做什么、谁来做、怎么做,实现事件分级、预警级别、应急响应和信息报告等提出了建议。对强化实用性、完整性、规范性、可行性、衔接性的评估、规范现场处置六个程序和细化专项预案七项内容等方面进行研究,提出符合国家法律、法规要求、规范性的企业突发环境事件应急预案编制方法。     

我国环境事件应急能力增强——访国家环境保护总局环境监察局局长陆新元

从《黄河敏感河段水污染预警与应急预案》、《处置化学恐怖袭击事件应急预案》等专业预案的陆续出台,到综合完备的《国家突发环境事件应急预案》的即将实施;从2002年3月国家环境保护总局组建环境应急与事故调查中心,到形成由国家、省、市和相关企业组成的环境应急网络;从经常性的演练和大规模的实战演习,到对一系列突发环境事件的快速响应和有效处置,均表明--     

企业环境风险评估和环境应急管理制度的探讨

企业突发环境事件应急预案管理制度是重要的环境应急管理制度,我国发布的企业突发环境事件应急预案管理法律法规和技术标准,为防范和降低企业环境风险和加强企业突发环境事件应急管理提供了政策和技术指导。随着技术的发展,企业在执行环境应急预案管理制度时也出现新的问题,结合现行环境应急预案管理制度及其实行的有关情况,对此进行了探讨并提出相关对策,以不断推进环境应急预案制度的完善。     

突发环境事件应急演练场景设计探索

以安全生产事故次生引发突发环境事件为设计背景,结合国家相关法律、法规、技术规范以及环境应急资源现状,从应急响应流程、信息报送、应急监测、现场处置、信息公开及舆情应对等方面,提出了突发环境事件应急演练应以分场景-多任务的思路构建及开展,并成功应用于广东省第二届突发环境事件应急演练大比武,为各级生态环境管理部门和企业环境管理人员开展科学合理的突发环境事件应急演练提供参考。     

宜宾市环境监测站配置应急监测车提高应急监测能力

投资243.9万元的宜宾市环境监测应急监测车的正式交付使用，是宜宾市为加强城市环境管理、提高突发环境污染事故处理能力，确保辖区安全的重要举措。为预防突发性环境污染事故，2004年，宜宾市环境监测站专门制定了《宜宾市环境监测站突发性环境污染事件应急预案》，建立了突发性环境污染事故应急处理的制度和程序。     

编制预案不妨听证

作为国家事故灾难类突发公共事件专项应急预案之一,2006年1月《,国家突发环境事件应急预案》正式颁布实施。此后,各省、市、县、乡镇或制定或完善了“地方预案”。正可谓“,居安思危。思则有备,有备无患。”各级突发环境事件应急预案的出台对于历史来说怎么也是一种交待。据新华社发布的数据显示:2004年,我国因自然灾害、事故灾害等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万,直接经济损失超过4500亿元。另据权威部门估计,我国已经进入环境高风险时期。一方面,我国灾害种类多、发生频度高。另一方面,国内很多地区自然环境破坏严重,人为环境危机呈现…     

总有一种力量激励我们前进

2008年，是环境应急管理队伍经受严峻考验的一年，是环境应急管理水平明显提升的一年，也是环境应急能力建设取得重要进展的一年。根据党中央、国务院对应急管理工作的统一部署和要求，我部切实履行环境应急管理职责，以确保饮用水源地水质安全为重点，以环境风险隐患排查管理为手段，以完善应急预案体系和加强能力建设为基础，积极防范和妥善应对各类突发环境事件，在任务重、要求高、人员少、手段弱的情况下，最大程度地预防、最大限度地减轻了事故危害。     

化工园区大气环境风险评估与预警平台设计研究

通过分析国内外化工园区大气环境风险评估与预警平台构建技术的现状、研究进展,提出了化工园区大气环境风险评估与监控预警体系,选取典型示范研究区长寿经济技术开发区,以"平战结合"的化工园区大气环境风险评估与预警平台的总体设计思路,构建化工园区大气环境风险评估与预警平台,为中小尺度的化工园区突发大气环境风险防范及应急管理提供科学支撑。     

长江经济带突发环境事件风险防控现状、问题与对策

伴随着长期高强度的开发活动,长江经济带面临突发环境事件频发、诱因复杂等突出环境风险问题。近年来,尽管各地环境风险防控体系和应急能力建设取得了长足的进步,但与严峻的环境风险防控形势相比,仍不能满足实际需求,存在源头防控体系不健全、能力不足、协调联动欠缺等问题。本文在对长江经济带突发环境事件风险形势和防控工作现状分析的基础上,针对突发环境事件风险防控存在的问题,结合国家在生态环境风险防控和应急管理领域的最新要求及地方实践经验,从环境风险源头防控、环境应急协调联动以及重点领域风险管控等三个方面提出了突发环境事件风险防控的对策,以期为有效防控长江经济带环境风险、建设"安全长江"提供参考。     

工业园区氯碱项目环境风险预测评价——以新疆某城市工业园区氯碱项目为例

对工业园区引入的化工项目进行环境风险评价,是园区规划的重点工作之一。对氯碱生产项目潜在的环境风险环节进行识别和风险类型的确定,对发生泄漏性事故进行环境风险评价,预测了事故发生对环境的影响程度及范围。对事故发生后的风险提出防范和应急减缓措施,并对项目提出规划建议。     

美国环境应急管理制度简析

美国作为工业发达国家,经过百余年的发展,建立了世界领先的环境应急管理制度。自2005年松花江水污染事件爆发至今,我国的环境应急管理需求迫切,管理水平也在飞速提升。对美国的环境应急管理制度的分析能为我国环境应急管理工作提供借鉴。首先,美国设立了以宪法为根基,以应急管理法律法规为主要枝干,以针对突发性环境事件的专门性立法为具体内容的管理体系。其次,美国建立了包括总统、联邦应急管理署、美国国家环境保护局,以及州、县和地方政府中的管理机构在内的多层级应急管理系统。再次,美国基于国家应急系统(NRS)及其核心国家应急计划(NCP),为环境应急响应工作制定了清晰的工作流程。此外,美国还设立了超级基金,有助于有效解决应对环境突发事件的资金来源问题。2014年1月,美国西弗吉尼亚州发生埃尔克河化学品泄漏污染水源事件,通过将该污染事故作为案例进行分析,本文详细梳理了美国各层级政府对该污染事故的应急响应处理流程,体现出其具有的流程规范、分工清晰、属地处理、联邦支持等特点。     

中国化工产业园区化的驱动机制:基于社会-生态系统框架下的博弈论分析

化工产业园区化是政府合理规范化工园区且将化工园区外化工生产企业关停并搬迁至化工园区内的产业集聚化,是解决目前中国化工产业安全事故频发、环境污染严重等问题,推进化工产业转型升级的重要政策之一。中国化工产业园区化的社会—生态系统框架刻画了化工园区、化工产品、化工园区管委会、企业和公众四个核心子系统的关联,在此基础上,中国化工产业园区化的博弈模型将参与者简化为政府(包括化工园区管委会)、企业(化工生产企业)和公众(化工生产企业现址影响半径内的居民群体),并分别构建了政府与企业间的博弈模型与公众参与下的政府与企业间的博弈模型。根据模型推论,此两类情景博弈的纳什均衡都可以为(政府行政政策,企业按期搬迁入园)或(政府经济政策,企业按期搬迁入园)。中国化工产业园区化的驱动机制,是在作为外在驱动主体的政府和公众的引导和监督下,作为内在驱动主体的化工生产企业,在各驱动因素的协同作用下,实现其"按期搬迁入园"的机制。进而得出化工生产企业与化工园区"按期匹配搬迁入园"、提升化工园区公共服务能力、差异化地一企一策及建立公众和企业与政府的三方对话机制的四点政策建议。     

新时代天津市工业园区绿色发展策略研究

本文研究了天津市工业园区发展沿革和经济环境绩效,分析了2018—2020年园区“围城治理”措施及成效,识别新时代园区绿色发展面临的主要挑战,最后提出策略建议。研究发现：天津工业立市特征突出,工业园区更是主战场,曾为全国园区的发展起到重要带头作用。园区“围城治理”较好地解决了存量土地、环境等问题,开启了天津园区发展新阶段。天津市工业园区绿色发展仍面临基础薄弱、驱动力减弱、保留园区与被整合园区协同高质量发展路径不清晰等挑战。研究提出三项建议：一是立足天津在京津冀协同发展中的功能定位,提升园区科技创新平台功能,加速科技创新资源及高端创新要素向园区流动,提升产业链、供应链、创新链协同配套能力,激发园区科技创新动能。二是加强体制机制创新,全市强化园区顶层设计和统筹协调,分区分类制定园区跨越式发展策略并完善考核机制,开展绩效评价动态优化。三是以园区能源环境基础设施绿色化和数据驱动精细化管理能力提升为抓手,深化园区转型发展,提升产业能级。     

突发环境风险事件应急管理的SWOT分析

本文结合某工业园区的突发环境事件应急管理实例,初步探讨了在突发环境事件应急管理中引入SWOT分析法,从而为其应急管理指明战略目标和方向。在SWOT分析深入了解工业园区在应急管理方面所面临的优势、劣势、机遇和挑战的基础上,通过矩阵分析成功得出了该工业园区应急管理的方向、可持续策略。可见,SWOT分析法在突发环境事件应急管理方面具有一定的应用潜力。     

我国工业园区生态化轨迹及政策变迁

本文梳理了我国工业园区生态化过程中,包括生态工业示范园区、循环经济园、低碳园区、绿色园区建设的政策变迁,总结出工业园区生态化的轨迹和特点,并分析了工业园区生态化过程中的不足和未来面临的挑战。我国工业园区生态化特点包括：试点-示范-推广的一般模式、学习型的政策、逐步多样的政策工具、参与政府部门的逐步多样化与最终整合的趋势、产业共生与多种环境管理措施并行的状态。未来的工业园区生态化工作需要注重理清产业共生的内涵,确定相应的政策目标、政策工具和评价体系,同时需要注重园区的能力建设。     

新冠肺炎疫情下的环境应急管理研究

新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称"新冠肺炎疫情")是一次具有较大环境风险的复合性危机事件,评估总结应对疫情的环境应急管理政策实践进展,识别我国在面对重大疫情时环境应急管理存在的短板具有重要意义。本文通过对新冠肺炎疫情产生的环境影响以及应急措施的进展分析,总结了重大疫情下环境应急管理的经验与不足,建议要健全针对重大疫情的环境应急响应机制,加强环境应急基础能力建设,加快完善支撑保障体系。     

对替代方案编写中应考虑环境风险因素的几点建议

提出替代方案对于环境影响评价工作是非常重要的工作内容,但目前环评中的替代方案往往未考虑环境风险因素,对此本文论述了在替代方案编写过程中应考虑环境风险因素的必要性,并对如何将环境风险因素纳入替代方案的编写过程提出了相关建议.