西北地区生态环境损害赔偿制度的完善

我国西北地区面临着加速经济发展与加强环境治理保护的双重课题。但仍有部分地方政府与企业重发展、轻环保,造成环境污染事件频发,生态环境破坏严重。通过分析西北地区生态环境污染的典型案例,结合《生态环境损害赔偿制度改革方案》与试点的实践经验,从明确诉讼主体资格、赔偿范围、实施诉讼和磋商多种纠纷解决方式等方面,提出我国西北地区完善生态环境损害赔偿制度的建议。     

我国环境损害赔偿立法及其完善

我国已经初步建立了环境损害赔偿法律体系，并确立了一些具体的法律制度。但是立法体系还不完善，法律规定之间还存在一些矛盾冲突，有些制度还未建立或健全，亟待完善。应通过专门立法完善立法体系和法律内容，确立赔偿原则，明确赔偿范围，扩大赔偿主体，建立社会化赔偿机制，拓宽赔偿途径，完善赔偿程序和诉讼保障机制等，以及时有效地救济受害人权益。     

中国环境责任保险发展趋势研究

环境污染风险以其突发性和严重性一度成为世界关注的焦点。环境责任保险则以其在环境风险分散和环境事故损害赔偿方面的突出作用,成为当代各国解决环境问题的新手段。本刊特邀请有关学者概述了环境责任保险的发展历程,基于环境责任保险制度的现状,探讨了我国环境责任保险在法律、供求及政策方面存在的问题,并运用辩证分析、比较研究等方法,着重从立法完善、基金运用、产品创新、政策支持和企业联动5个方面,预测我国环境责任保险的未来发展趋势。     

用生态损害综合预防补救机制化解环境违法罚款上限的尴尬

2007年松花江水污染事故．看似“顶破天”的最高额罚款却使得法律陷入了“便宜责任企业”、“放纵污染”、“鼓励污染”的尴尬。面对频发的环境污染事故，环境行政罚款机制难以威慑和遏制违法行为。对此，应综合发挥行政处罚责任制度、环境侵权损害赔偿民事责任制度和生态损害填补责任制度的作用．令责任人得不偿失。而在罚款行政处罚已经封顶、侵权损害赔偿诉讼可能但尚未被受理的情况下，探讨建立生态损害填补责任制度以为补充．尤显必要。     

环境侵权损害赔偿制度的完善

随着经济和科技的发展,环境污染和生态破坏日趋严重。环境纠纷的日益增多和公民环境维权意识的不断提高以及环境侵权自身的特殊性,需要建立符合中国国情、协调、有效的环境侵权救济制度,尤其是要进一步完善环境侵权损害赔偿制度,扩大环境损害赔偿范围,包括扩大传统的精神损害赔偿范围,增加对环境权益损害的赔偿,并予以量化,只有这样,才能为环境侵权受害者提供及时、充分、合理的救济,实现社会正义。     

污染受害获赔困难，凸现中国环境污染救济制度缺陷

在司法实践中，当环境污染受害人试图通过民事途径获得救济时，通常会遭遇起诉难、鉴定难、举证难、胜诉难、执行难等障碍而无法如愿。为克服民事救济制度本身的局限性，就需要国家采取有效的救济措施．以迅速而及时地救济受害人，而由地方政府采取的临时性做法，已不能实现上述功能。应该通过采取进一步完善《侵权责任法》关于环境污染责任的规定、由环境保护部制定《环境污染损害赔偿管理条例》等措施，尽快构建中国环境污染损害行政救济制度。     

我国环境污染责任保险立法完善研究

2007年我国就开始了环境污染责任保险的试点工作。但时至今日,该保险的运行在我国仍然没有形成完整的体系。为了更好地促进该保险顺应我国社会现状,我国应加强完善环境污染责任保险的立法工作,在行政法规层面上确定相应的法律制度。在分析了环境污染责任保险的立法现状之后,结合其实施的可行性,设想了相关制度的构建,明确了其性质、保险法律关系的相关主体和索赔期限。     

排污收费效能分析

一项法律制度的效能就是这项法律制度实施后能够达到其预定的调整当事者社会关系的程度。排污收费的目的是为了促进企事业单位加强经营管理、节约和综合利用资源、治理污染、改善环境。其作为我国环境保护的一项基本法律制度，作用就是调整环境污染者（排污单位）、环境保护者（环境保护监督管理部（）及环境污染受害者三者之间的矛盾关系，从而达到保护和改善环境，最终达到保障人体健康，建设社会主义现代化的目的。排污收费的效能就是其实施后对环境污染的治理，亦即对环境质量的改善程度。本文拟就排污收费的效能考核，运作机制，影响因…     

我国水资源可持续利用中的经济刺激制度

本文在对完善我国水资源可持续利用中的经济刺激制度的必要性进行分析的基础上，从建立明确、可交易的水权和水市场制度，制定合理的水资源价格税费制度以及建立水资源可持续利用责任保险制度等几方面提出完善我国水资源可持续利用中的经济刺激法律制度的具体措施，为我国水资源法制建设进行了有益探索。     

检察院参与生态环境损害赔偿磋商的空间与角色选择

生态环境损害赔偿磋商从试点到全国推行,其地位愈加重要。当前,对于生态环境损害赔偿磋商的性质有颇多争议,其性质决定了是否需要第三力以及需要何种第三力,而在公法说、私法说、双阶构造说、三阶进阶说之上构建的生态环境损害赔偿磋商虽不相同,但建立磋商监督制度与磋商共同参与制度是其共同指向的完善路径,即检察院可作为第三力监督、参与磋商全过程。横向比较各省份对于检察院参与生态环境损害赔偿磋商的立法规定,总体看来检察院在此制度中地位不明、存在边缘化倾向,而实践中检察院具有协调跨区域磋商与促进赔偿义务之履行的作用,且生态环境损害赔偿磋商法律体系为检察院的监督与参与预留了空间,检察院可以法律监督者、公益代表者、社会治理者的身份参与,三种角色在不同阶段相互补充。     

环保新思维：绿色保险

我国现在正处于环境事故高发期，而环境污染损害赔偿是企业，甚至是国家必须面对的现实问题。然而单凭企业承担责任是力所不能及的，最终不得不由国家买单，给国家带来沉重的负担。这种情况迫切需要建立环境污染损害责任保险机制，即绿色保险，把赔偿引向社会化。保险本身就是一种救灾形式，因为它能分散风险，减少损失。针对我国的具体情况，建立适宜的环境污染责任保险模式才能平衡发展与环境保护的关系、在全社会牢固树立生态文明理念。     

我国农村环境污染问题及成因分析

详细阐述了我国农村环境污染的具体表现,并综合分析了污染造成的危害及产生污染的原因,针对具体情况从促进农业生产方式转型、增强环保意识、统筹城乡发展防止污染转嫁、完善农村环境监督法律体系四个方面提出了治理环境污染、推进农村生态文明建设的可行性措施,以期为我国农村环境的综合治理提供参考。     

我国南海海域渔业环境保护法律问题与对策

我国南海渔业活动及其以外的人类活动产生的环境问题,严重污染了南海海域的水质,威胁着南海渔业资源的可持续发展。我国南海海域渔业环境保护法律体系已形成,提供了较为合理的制度安排。但仍存在一些法律问题,其中以环境影响评价制度、海洋环境监测制度和海水养殖污染防治制度等方面的问题较为突出。因此本文提出以下法律对策:明确渔业部门在环境影响评价制度中的法律地位,加强渔业海域环境监测的协调机制和完善海水养殖污染防治制度,以期依靠法治的力量保护南海渔业资源的可持续发展。     

环境污染责任保险的美国经验及中国实践

环境污染责任保险是一种基于市场手段的环境风险管理方法,通过为具有环境污染风险的企业提供商业保险,从而为被保企业的环境污染及治理责任提供一定的保障,同时促进企业主动降低其环境风险。环责险在我国经过了多年的试点和推广,取得了一定成绩,但是也面临许多困难。本文借鉴环责险在美国发展的经验,识别环责险市场发展的条件,同时评价我国环责险市场发展是否具备这些条件,并为进一步促进环责险发展提供建议。     

生态环境损害惩罚性赔偿规则的检视与适用

生态环境损害的惩罚性赔偿规则首次在《民法典》侵权责任编中确立。针对这项制度创新,本文梳理了惩罚性赔偿规则在不同法律制度中适用范围和适用条件的差异性,并进一步分析惩罚性赔偿在生态环境损害救济体系中所具有的特殊规则和功能定位。在缺乏生态环境领域部门法配套的情况下,《民法典》中惩罚性赔偿规则的适用应基于生态环境的公益性而适当扩大请求权主体范围,基于严格法定性而明确举证责任负担和证明标准,基于生态环境要素的特殊性而完善多样化的赔偿内容和计算方法。     

水产养殖环境管理与污染减排的政策建议

随着我国水产养殖业的迅速发展,水产养殖环境问题日益突出。针对我国水产养殖业在行政管理、法律法规制度和养殖户管理等方面存在的环境管理问题,结合国际水产养殖业环境管理经验,本文从制定水产养殖环境管理专门法规、实施水产养殖排污许可证制度、加强环境友好养殖技术集成创新和推广生态健康养殖模式等方面提出了政策建议。     

环境民事法律责任与环境损害赔偿

环境民事责任是环境法律责任的一种形式,是解决和处理环境损害赔偿中重要的法律依据。     

浅论滇黔桂油田环境保护现状及对策

滇黔桂石油局把环境保护放在企业可持续发展的高度抓清洁生产,推行企业法人环保责任制和目标管理,开展清洁生产试点,生产环境友好产品,树立企业环保形象。文章就滇黔桂油田主要污染源现状、治理及管理措施进行了讨论并提出切合实际的建议。     

新时代我国土壤环境规划思路初探

在我国生态文明建设大背景下,土壤环境污染问题正受到广泛关注。如何通过规划手段加强土壤污染防控和管治,已成为学术界和管理部门的共同关注点。本文结合《土壤污染防治行动计划》和《土壤污染防治法》,对新时代土壤环境规划的基本概念和编制框架进行了探索,通过对土壤环境规划思路、基本内容、编制步骤等问题的讨论,为新时代土壤环境规划的深入开展提出建议,包括:加快健全土壤环境规划的规范和标准,为规划提供技术支撑;加强土壤环境规划的作用和地位,促进土壤环境规划与水、大气环境规划的融合;进一步完善土壤环境法律法规,构建土壤环境规划保障体系等。