把排污费纳入计划轨道

征收排污费,是环境保护部门运用经济手段加强环境管理的重要措施。如何用好排污费,促进污染治理,是各级环保部门十分关注的一个重大问题。安徽省从一九八○年开征排污费,到一九八四年共征收8,380万元,排污费补助资金占污染治     

征收排污费标准改革之浅见

征收排污费是社会主义商品经济中的价值规律在我国环境管理中的重要措施,对强化污染源的监督管理和筹集污染治理资金起了积极作用。但随着科学技术的进步、国民经济的发展、价格形式的开放和管理水平的提高,1982年国务院颁布的《征收排污费暂行办法》中规定的标准已不适应新形式下的价值规律。从各地的实践中看到:主要是目前的征收排污费标准低于治理费用,对促进污染防治不力,出现了花钱买排污权的现象。如     

利用经济杠杆 促进企业治理污染

征收排污费是用经济手段加强环境保护的行之有效的办法,对促进企业、事业单位加强经营管理,节约和综合利用资源、能源,治理污染,改善环境起着重要的促进作用。随着征收排污费工作的进一步开展,加强理论与实践的学习和认识,使其更好地发挥经济杠杆作用是极为必要的。当前,从理论与实践上需要加深理解的几个问题是: 一、征收排污费的必要性 (1)企、事业单位污染了环境,造成了资源的破坏,使环境价值受到了损失,这种对环境资源损失的补偿是必要的。 (2)企、事业单位排放污染物,给社会造成了经济损失,给人民健康带来了危害,这种承担社会治理污染,补偿损失的经济责任是应该的。     

李鹏同志谈超标准排污费的征收和使用

首先是征收。我们征收超标准排污费的目的是促进企业的污染治理,据说有些企业因污水处理设施的年运行费高于应征收的超标排污费,所以企业不但建设污水处理设施不积极,建设起来使用也不积极。这说明我们征收标准有些问题,需要有关     

水厂泥渣废水应征收排污费

关于对城镇自来水厂、企业自备水厂制水排污如何征收排污费的问题 ,国家环保总局经研究 ,日前作出解释 ,全文如下 :《水污染防治法》第十五条规定 :“企业、事业单位向水体排放污染物时 ,按照国家规定缴纳排污费 ;超过国家或者地方规定的污染物排放标准的 ,按照国家规定缴纳超标准排污费。”《征收排污费暂行办法》第三条规定 :一切企业、事业单位超标准排放污染物的 ,要征收排污费 ;排污单位缴纳排污费 ,并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。国家计委、财政部 1993年 7月 10日发布的《关于征收污水排污费的通…     

三明市在新形势下努力做好排污收费工作

福建省三明市从1980年试行征收排污费至今,排污收费工作不断取得新的进展。征收范围从重点污染企业扩大到乡镇企业,征收行业从工业企业的废气。废水、废渣、噪声扩大到城市娱乐场所、生活噪声、饮食服务行业的生产废水等。征收单位数量从6个扩大到1997年最高数4964个,年收费额从33．81万元增加到1998年的2786．60万元,全市累计征收排污费2175801万元。征收排污费为治理污染源筹集了大量的补助资金,1980~1990年间利用环保补助资金1650万元,完成了120个治理项目。1991年环保补助资金改革为污染源治理专项资金贷款,1991年至1998年共安排…     

环保资金来源的新渠道

在解决了认识上和管理上的一些基本问题之后,环境污染的治理资金问题,变得越来越突出。历年来,国家有限的基本建设投资计划舍不得列支治理污染项目;企业的积累资金巴不得多发展一点生产,也舍不得用以治理污染。因此,治理污染的资金问题一直很难解决,环境污染仍持发展的趋势。 1982年国务院发布征收超标排污费的规定,并通过排污费的使用政策,第一次解决了老企业治理污染的部分资金,解决了一些     

排污费使用“拨改贷”的实践

一、排污费“拨改贷”的实践 1984年以来,不少地方(主要是城市)相继试行了排污费有偿使用办法,即“拨改贷”。“拨改贷”的方式大体有二:一是以湖南省为代表的,将“各级环保局(办)征收的排污费和污染环境罚款皆作为发展环保事业基金”,其中用于污染源治理的补助资金(即80％部分)全部委托银行以贷款发放,贷款有偿使用,核收利息,利息分成。污染治理单位按时按原要求完成了治理项目,经验收,可     

银行划拨治理贷款——益阳市改革排污收费办法

征收排污费是运用经济杠杆管理环境促进污染防治的重要措施。湖南省益阳市环保办改革征收排污费办法,进一步管好、用好了环保补助资金。他们采取的两项改革措施,一是改革征收排污费办法,过去由环保部门向排污单位发出收费通知,再由排污单位用付款委托书通过银行缴款。现在由环保部门直接委托市工商银行向排污单位代收排污费。二是由市环保办向工商银行存入保证金,为治理单位取得数额三倍于保证金的贷款资金。申请贷款的单位,由市环保办审定,借贷双     

津市市建立环保专项贷款基金

湖南省津市市城乡建设环境保护局,认真总结近几年排污费管理与使用的经验教训,从实际情况出发进行改革,集中暂不返回的部分资金,实行贷款制,搞重点污染治理,充分发挥现有资金的作用,变“死”钱为“活”钱。这个局与财政局、人民银行协商一致,决定用征收的排污费和污染罚款建立“津市市环境保护     

征收个体联户企业排污费的尝试

1987年我县共征收排污费96.30万元,其中乡镇企业排污费38.19万元。在这项工作中,我们又尝试性地开展了个体、联户企业排污费征收工作。全县97家个体、联户企业征收排污费4.5万元,征收面占乡镇企业征收面的87％,征收额占乡镇企业征收额的14％。征收个体、联户企业排污费是一项艰巨、复杂、细致的工作。这种企业不仅点多面广,难于管理,而且往往企业主的环境意识不高,厂子污染严重。开展这项工作,我们主要采取了4个行之有效的办法。     

管好用好排污水费治理水环境

排污水费的征收是国家《水污染防治法》第十五条“企业事业单位向水体排放污染物的,按照国家规定缴纳排污费”规定的具体体现。这一规定的主要目的就是改善水体环境。根据这个精神,我们杭州市结合本地区排污费水体环境受污染的具体情况,明确规定了环保征收排污费后要上缴财政统一管理,并专款用于因排放污水引起的死鱼、饮用水水源污染等损失性补偿以及城市水环境污染的综合性治理。实践证明,这项措施对控制污水排放,改善水体环境,提高城市综合治理的能力都起了很好的作用。几年来我们除了对市区的中河、东河、新开河、贴沙河环境用水工程和截污工程这一工作给予支持和部分     

在企业内征收排污费是改革企业环境管理的有效措施

鞍山钢铁公司每月由公司财政部门向地方政府缴纳排污费144万元(不包括矿山系统),但公司缴纳排污费时,并没有根据排污量多少,向所属厂征收排污费。这种吃“大锅饭”的办法,同各排污单位,特别是同污染严重的化工、炼铁、炼钢、烧结、耐火、铸管等企业的环境责任和经济利益联系不起来,达不到调动各厂积极治理污染,改善环境的目的。冶金联合企业按经济核算单位对所属厂超标外排污     

对个体采金矿征收排污费的初步尝试

排污收费是我国环境管理的一项重要法律制度,也是各项制度中执行较好的制度,但是对个体排污者征收排污费的工作一直是薄弱环节,象个体采金这一量大、面广、污染严重的生产活动,一直未能征收排污费。我县环保局为加强个体采金的环境管理,开展了对个体采金征收排污费的初步尝试。     

对征收承包企业排污费的一点想法

我国进行经济体制改革以后,随着生产资料所有权和经营权的适当分离,城乡许多企业都以承包的形式,由承包人经营。由于承包期限长短不一,承包经营者也可能更换,因此,给企业带来不稳定因素,也给征收排污费工作带来了困难。第一,凡超标排污的企业都应缴纳排污费,作为环保补助资金,用于治理污染。企业可在缴费的当年提出治理污染方案,次年由环保、财政部门从环保补助资金中给予一定数额的补助,但不得高于所缴排污费的80％。对于承包企业就出现了这样的问题,如果某个承包经营者承包期限为     

对部分环保补助资金实行贷款制的意见

所谓环保补助资金,就是按规定收缴的排污费。随着征收排污费工作的全面展开和范围的扩大(“水法”规定不超标也收费),这部分资金在近期内将越来越大,成为治理污染的重要资金来源。对这部分资金如何使用,目前还没有具体的规定,管理也较乱,有些地方片面理解“80%用于企业或主管部门治理污染”的规定,不管收的多少,治理方案是否成熟,项目是否急需,一律按年返回80%。结果,资金使用分散,投资效益不高,不能集中力量解决突出的污染问     

排污费征收方式的探讨

排污费实行银行代收的征收方式,是一种提高收费率,增强环境监督管理、扩大环保部门的社会影响,促进污染防治的有效方式。本文就排污费实行银行代收的征收方式,谈谈个人的看法。一、排污费实行银行代收的可行性     

《排污费征收工作稽查办法》公布

<正>国家环保总局日前公布了《排污费征收工作稽查办法》,重点规范了排污费征收行为,《办法》规定,对应征未征收或少征排污费的、由环保部门以外的机构如"收费局"征收排污费的,情节严重或者逾期仍不改正的,可上收排污费征收权。实施排污费征收稽查,追缴排污费,不受追溯时限限制。     

用投入产出法征收排污费

征收排污费对促进环境管理和污染源治理起了明显的作用。由于各地区的条件不同,集中净化的方法不可能相同,治理污染物的费用也就必然不同。因此,各地区应当根据本地区的具体情况和要求,对各排污单位合理地征收排污费,本文运用投入产出模型为排污费的合理征收提供一种办法,同时还为经济计划和环境评价提供科学的依据。一、投入产出模型的建立投入产出模型是一种特殊的线性模型,它反映了生产过程中,各个部门和最终需求的数量关系。表1是实物型的环境经济投入产出表。由于污染物的种类很多,一般都择其危害比较严重,且目前正采取措施进行治理的部分。     

如何解决排污收费标准偏低问题

国务院于1982年2月颁布了《征收排污费暂行办法》,对征收排污费的标准以法规的形式作出了规定。随着时间的推移,由于物价上涨等诸多因素,其标准已远远低于治理设施的运转费用,在某种程度上,已失去或正在失去经济手段的作用,出现了一些企业宁愿缴纳排污费,也不愿治理,甚至在治理设施建成后,也常以种种理由为借口闲置不用的反常现象。为此,已有不少人呼吁应尽快修改和补充收费标准,但收费标准的制订及修改,除