环境纠纷行政处理机制的新思考

目前,我国正在进行《水污染防治法》的修订工作,十届全国人大常委会第二十九次会议在初次审议《水污染防治法(修订草案)》后,公开向社会征求了意见。修订草案第85条第1款规定,"水污染赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保     

环境资讯

正【环境新闻】新环境保护法有望今年出台备受关注的环保法修正案草案,全国人大目前已经进行了三次审议,但是没有付诸表决。根据9日提交大会审议的全国人大常委会工作报告,环境保护法的修改被列入人大今年的立法计划,该草案最快可于今年4月出台。来源:新华网2014-03-10京津冀及周边联动治大气六省区市将有区域达标规划按中央部署和要求,2013年北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市以及环保部等中央有关部委,共同建立京津冀及周边地     

每月动态

《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》等列入《国务院2009年立法计划》国务院印发了《国务院2009年立法工作计划》(以下简称《工作计划》)。按照《工作计划》,今年,《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订,或提请全国人大委员会审议。按照《工作计划》,为了规范能源开发利用和管理行为,保障能源安全,提高能源利用效率,今年将提请审议《能源法(草案)》。为了加强对消耗臭氧层物质的管理,保护生态环境,今年将制定《消耗臭氧层物质管理条例》。按照《工作计划》,国务院今年还将制定、修订一些与能源、资源和环境有关的法律、法规,或提请全国人大委员会审议。其中包括,《煤炭法(修订)》、《矿产资源法(修订)》、《节约用水条例》、《太湖管理条例》、《湿地保护条例》、《排污许可证条例》、《城镇排水和污水处理条例》、《气象探测环境和设施保护条例》、《报废汽车回收管理办法》和《极地活动管理条例》等。     

国内

正水污染防治法重启修订6月12日,国家环保部公布《水污染防治法(修订草案)(征求意见稿)》,2008年6月1日起实施的《水污染防治法》正式进入修订程序。征求意见稿修订的主要内容包括夯实水环境质量目标管理基础、强化水污染源头预防、理顺和协调水污染防治监管制度体系等五个方面,对于破坏水环境的处罚力度明显加强,多种违法行为的处罚上限设定为一百万元。     

国务院出台2009年立法计划 《大气污染法(修订)》、《环境监测管理条例》等列入计划

国务院近日印发了《国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》，今年，《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订，或提请全国人大委员会审议。     

国务院出台2009年立法计划

国务院近日印发了《国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》，今年，《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订，或提请全国人大委员会审议。     

《大气污染防治法(修订草案)》第四十五条正当性审视

第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议了国务院提请审议的《大气污染防治法(修订草案)》,修订草案第四十五条拟授权省、自治区和直辖市人民政府可以采取机动车限行措施,其正当性引起社会的激烈讨论。机动车限行涉及公民所有权的限制,授权的合法性与正当性应受到公法上法律保留原则和比例原则的审查。草案第四十五条未区分高排放与低排放机动车、常态限制与临时限制,模糊地授权地方立法,不符合法律创设的目的性及必要性要求,第四十五条必须进一步明确授权范围。     

大气污染防治法,就等你了

正今年11月26日,国务院常务会议审议通过了《大气污染防治法(修订草案)》。会议决定,草案经进一步修改后将提请人大常委会审议。修订草案强调源头治理、全民参与,强化污染排放总量和浓度控制,增加了对重点区域和重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定,明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。将大气污染防治提高到单独立法高度,这对各地经济发展是个前所未有的考验。在那些以重化工     

关于固体废物污染环境防治法修改的研究思考

2019年6月,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》（以下简称草案）经国务院审议通过,并初次提请全国人大常委会审议。草案修订力度之大,值得充分肯定。同时,草案还存在不少提升空间,需要进一步深入研究。本文以习近平生态文明思想为引领,按照中央全面依法治国委员会第二次会议提出的加强立法统筹、立改废释并举要求,剖析了当前我国固体废物环境管理及其立法修法中面临的挑战,以及存在的突出问题;并从明确固废污染防治立法原则、强化政府统筹管理、明确各部门职责、强化区域统筹、完善跨区域转移监管机制、统筹国内外相关法律法规及政策文件等方面提出了完善草案的建议,以期为我国固废管理决策和草案修改提供参考。     

有多少国土已五毒俱全——中国土壤重金属污染调查

<正>今年以来,有关土壤污染治理的信息接踵而来。在今年两会上,全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩表示,各界呼吁了很久的《土壤污染防治法》已列入十二届全国人大常委会的立法规划,目前已经制定了立法工作方案和工作计划。按立法规划要求,将在本届内提请全国人大常委会审议。在近日召开的2015中国环博会高峰论坛上,环保部科技标准司副司长刘志全透露,社会普遍关注的《土壤环境保护和污染治理行动计划》(即     

环境管理动态

正高层信息国务院印发《国务院2017年立法工作计划》国务院3月20日公布了《国务院2017年立法工作计划》。根据《计划》,2017年国务院"力争年内完成"的立法项目有22个。着力改善生态环境,节约能源资源需要修订的行政法规有2件,包括为了加强海洋石油勘探开发环境保护,完善溢油事故应急处置机制,修订海洋石油勘探开发环境保护管理条例(海洋局起草);为了规范报废机动车回收拆解活动,保障道路交通安全,促进资源综合利用和循环经济发展,修订报废汽车回收管理办法(商务部     

环保总局:全国约半数城市地下水污染严重

<正>国家环保总局局长周生贤今天在十届全国人大常委会第二十九次会议上作水污染防治法修订草案说明时说,水污染防治法自1984年制定、1996年修正施行以来,对控制和减轻水污染、保护生态环境和人民生命     

中华人民共和国水污染防治法

<正>中华人民共和国主席令第八十七号《中华人民共和国水污染防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国水污染防治法》公布,自2008年6月1日起施行。     

对广东北江镉污染事件的立法评析—兼评《水污染防治法》

本文选取环境问题比较突出的水污染领域进行集中探讨，从分析“广东北江镉污染”这一具有典型意义的水污染突发事件入手，首先分析导致北江污染事件发生的具有普遍意义的共性原因，然后总结1996年《水污染防治法》存在的问题并提出修订法律的必要性，最后通过对2008年新修订的《水污染防治法》相关制度的解读与评说，来提出进一步完善新法的一些立法建议。     

《水污染防治法》的发展方向:强化政府责任

我国现行的《水污染防治法》是1984年制定的,1996年曾进行修正。但是,现行的《水污染防治法》已经不能应对当前严峻的水污染形势,亟待修改完善,而修订《水污染防治法》的一项重要内容就是要强化政府的水污染防治责任,这也是《水污染防治法》的发展方向。     

法律修订征求意见凸显环保公众参与性

这次《水污染防治法》的修订,是我国建国以来向全民公开征求意见的第十五部法律草案,也是第一次在环保领域征求公众意见的法律草案。从一定意义上来说,它体现了环保工作的地位在逐日提升,也说明了目前的环保形势迫切需要有     

《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》等列入《国务院2009年立法计划》

国务院印发孤国务院2009年立法工作计划》（以下简称《工作计划》）。按照《工作计划》，今年，《大气污染法（修订）》、《环境监测管理条例》、《畜禽养殖污染防治条例》等与节约能源资源、保护生态环境有关的法律、法规将制定、修订，或提请全国人大委员会审议。按照《工作计划》，为了规范能源开发利用和管理行为，保障能源安全，提高能源利用效率，     

以改革的视角看三个“环保十条”专访中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅

4月16日,国务院发布《水污染防治行动计划》(以下简称"水十条")。这是继2013年9月出台的《大气污染防治行动计划》(以下简称"大气十条")之后,国务院出台的第二个环保行动计划,是新一届政府的第二个环保行动计划纲领。同时,《土壤污染治理行动计划》近日已由环保部提交至国务院审议,预计今年年内或明年初将会出台。站在"十二五"的收官之年,我们应当如何从深化改革的角度评价已经出台的"大气十条"和"水     

新《环保法》最大限度凝聚了各方共识

<正>2014年4月24日,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了修订后的《环境保护法》(以下简称《环保法》)。环境保护部副部长潘岳接受记者采访时表示,新修订的《环保法》贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,最大限度地凝聚和吸纳了各方面共识,是现阶段最有力度的《环保法》。针对此次修改,环保部门至少已经研究了十年,启动修改以来调研论证历时三年半,上上下下高度重视。由环资委提出一审稿后总共历经四次审议。全国人大高度重视,人大常委会     

环境管理动态

《大气污染防治法》修订草案获通过,明年起实施8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议通过《大气污染防治法》修订草案,修改后的《大气污染防治法》自2016年1月1日起施行。该法对现在大气污染的主要污染源燃煤、工业、机动车等都做了有针对性的具体规定,尤其对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施作了明确要求。新法共129条,其中法律责任条款就达30条,具体的处罚行为和种类接近90种,提高了法律的操作性和针对性,并注重强化了地方政府的责任,加强了对地方政府的监督。尤其值得一提的是,修订后的大气法显示出在尊重公民财产权基础上,治理“车轮上的污染”的立法思路,该法最终未加入机动车限行的规定。为在源头解决机动车大气污染问题,该法修订后增加规定:一是制定燃油质量标准,应当符合国家大气污染物控制要求;二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。