农业非点源控制的美国经验借鉴

我国的农业非点源污染治理正处于攻坚期,但部分政策一定程度上缺少具体执行标准和规范,难以执行到位,法律法规碎片化、分散且难以评估执行效果。本文从美国治理非点源的国际经验出发,梳理了联邦层面的法律法规、农业环境管理机构的运作形式以及州层面流域管理规划和非点源控制计划。最后,根据国际经验提出了如下建议:一是建议要求各省在农业规划中加入推进农业流域治理清单;二是建议制定流域地表水质达标规划,实现点源与非点源联合管理;三是建议形成最佳管理实践规范技术指南,并对执行者进行相应补贴,形成监管机制;四是建议建立农业绿色补贴制度,鼓励地方形成可持续的农业发展机制。     

TMDL中MOS的定量估算方法及其应用

为了分析TMDL水污染控制管理模式中安全临界值MOS的影响因素,采用FOEA法对MOS中模拟计算的不确定性进行定量估算,通过不同水质达标率条件下MOS的设定,探讨水环境管理中不确定性因素对MOS的影响;将TMDL应用于珠江三角洲佛山水道的水环境管理中,运用动态水环境数学模型、考虑潮周期达标率的环境容量优化模型及遗传算法对TMDL进行求解.研究结果表明,所采用的FOEA法能较为准确地反映模型的不确定性对MOS的影响,而且从水质达标率的角度出发能合理地考察环境管理中的不确定性因素对MOS的影响,为定量化探讨MOS的设定给出了可行的求解思路及方法.     

流域水资源与水环境综合管理发展现状及存在问题

流域的水资源与水环境管理是我国环境管理的难题之一。本文系统的总结和阐述了国内外的流域水管理的发展现状以及成功经验，并对我国流域管理中存在的问题进行了分析。同时，阐明了我国必须借鉴国外流域水管理的经验，从国情实际出发，探索有中国特色的流域水资源与水环境综合管理模式，走自己的流域水管理道路，才能从实践中取得成功。     

海河流域农村生活非点源污染负荷量估算及环境风险分析

分别建立了农村生活污水、生活垃圾和人体粪尿输出系数模型，从省级行政区和水资源三级区2个层面分别估算了海河流域农村生活各类污染物负荷量及比例。2007年，海河流域农村生活非点源污染负荷总量TN322×10^4t·a^-1，TP62×10^4t·a^-1，COD210×10^4t·a^-1。其中，生活污水污染物负荷量TN3×10^4t·a^-1，TP0．36×10^4t·a^-1，COD30×10^4t·a^-1；人体粪尿污染物负荷量TN278×10^4t·a^-1，TP48×10^4t·a^-1，COD180×10^4t·a^-1；生活垃圾污染物负荷量TN41×10^4t·a^-1，TP14×10^4t·a^-1。从各省来看，在农村生活非点源污染负荷总量中，河北省所占比例最大，为57．69％，这是由河北省农村人口数量最多决定的。从水资源三级区来看，在农村生活非点源污染负荷总量中，徒骇马颊河平原所占比例最大，为15．54％；其次是黑龙港及运东平原，占11．57％。在非汛期，农村生活非点源污染的影响微乎其微；在汛期，特别是发生强降雨时，农村生活非点源污染对水体污染构成一定的威胁，尤其以生活垃圾的环境风险最大，这是由目前生活垃圾的处理和堆放方式决定的。     

流域管理中公众参与问题的探讨

我国流域管理存在很多不足,缺乏公众参与就是其中一个重要问题。文章阐述了国外公众参与流域管理的实践经验。我国公众参与流域管理普遍存在的问题是:民间力量弱小,公众参与流域管理的权利缺乏法律保障,流域区居民的利益往往被忽略。文章提出:对流域管理中的公众参与应加强宣传教育,拓宽公众参与的渠道和途径;健全流域管理法律制度,明确公众参与的法律权利;建立环境公益诉讼制度;加强国际交流与合作。     

“绿色诺贝尔奖”戈德曼奖颁奖 ——于晓刚成为亚洲唯一得主

本刊讯被誉为“绿色诺贝尔奖”的戈德曼环境奖评奖委员会2006年4月24日晚在美国旧金山市向今年荣获该奖项的6位生态保护人士颁奖。在保护中国云南生态环境和推动环境保护公众参与方面作出突出贡献的中国民间环保组织“绿色流域”主任于晓刚先生成为本年度该奖在亚洲的唯一得主。于晓刚早年在云南从事社区林业科研工作。他花费多年建立了开创性的流域管理计划,同时,研究并记录了水坝对中国社会产生的社会经济影响。他的报告被视为中央政府增加了对现有水坝搬迁村民的赔偿,并开始对重大水坝开发进行社会影响评估调查的一种促进力量。在颁奖典…     

海河流域降水径流对种植业非点源污染的影响分析

建立种植业非点源污染负荷函数,确定了种植业非点源污染负荷量的主要决定因素为降水径流,在此基础上,分析了海河流域降水径流的时空分布特征。自20世纪50年代至21世纪前8年,海河流域降水量呈现明显的逐年代下降趋势,累计下降16.5%;受降水量下降和人类活动的影响,径流量的下降幅度更大,累计下降64%。从地区分布来看,降水径流由太行山、燕山迎风坡分别向西北和东南减少。由于降水径流逐年减少,海河流域种植业非点源污染对水体污染的影响也将逐年下降。在一般的年份（除丰水年以外的年份）,种植业非点源污染对水体污染的影响微乎其微;如果发生全流域洪涝灾害,种植业非点源污染对水体污染构成威胁。海河流域汛期易发生暴雨,在发生暴雨的局部地区,种植业非点源污染对水体污染构成局部威胁。徒骇马颊河平原是海河流域最重要的农作物种植区,单日降水量可达100 mm,为平原区最高,因而发生种植业非点源污染的可能性最大。     

司法的流域性——兼论我国长江经济带司法协同治理

推动长江经济带发展是中共中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重要战略。法治是长江经济带实现高质量发展的根本保障。2021年3月1日,我国第一部流域法律《长江保护法》正式施行。长江流域司法协同治理是实现《长江保护法》提出的统筹协调、系统保护机制的重要保障。当前,我国长江经济带司法治理呈现碎片化特征,流域生态系统在司法保护尺度内尚未统一。本文基于对司法空间属性的理论分析,结合美国流域司法治理相关案例的考察,提出从空间协同性和专业协同性两个角度构建我国长江司法协同治理机制。     

安徽省畜禽粪便污染现状及其防治对策

采用2007年畜禽养殖数据，利用各类畜禽粪便日排泄系数估算畜禽粪便量，在此基础上计算安徽省各地畜禽粪便农田负荷量，并对各地畜禽粪便污染现状进行评价。结果显示，安徽省畜禽粪便年产生量已达5603．2万t，阜阳市产生的粪便及各类污染物居全省首位；畜禽粪便农田年负荷量平均为13．5t·hm^-2，黄山市畜禽粪便污染负荷量最高。最后提出了相应的畜禽养殖业污染防治措施及管理方法。     

我国流域监管中府际关系协调模式研究

我国流域水资源管理实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,但目前我国的流域监管体制中中央部委之间的主管与协管的矛盾、中央部委与地方政府之间的统管与分管的矛盾以及地方政府间区域利益的矛盾使得当前我国流域管理效率低下,水环境质量不容乐观。在我国目前的府际关系模式下,以上的府际关系矛盾短时间内难以消除,本文认为我国的流域监管体制改革中应着力构建以组织间网络为核心、以科层机制为保障、以市场机制为辅助的复合型协调模式,设立流域协调委员会,从而实现流域的一体化管理。