国家环境经济政策进展评估报告2020

本年度国家环境经济政策进展评估报告采用实地调研法和政策分析法,对2020年我国环境经济政策进展进行了系统评估,总体结论认为环境经济政策在污染防治攻坚战和生态环境质量改善中发挥了积极作用,有效支撑服务了高质量发展。绿色财政、环境资源价格、绿色税收、生态补偿、绿色金融等政策推进取得了积极进展,但是环境经济政策体系仍不够完善,服务于生态文明建设的环境经济政策仍然存在结构性短缺,需要积极推进环保投融资、生态补偿等环境经济政策的创新运用,着力构建支撑高质量发展和高水平生态环境保护的长效机制。     

加拿大环境产业发展对我国的启示

环境产业具有良好的生态效益和经济效益。发展环境产业是治理环境污染、应对生态危机的治本之策、长远之计。加拿大环境产业已成为支撑本国经济社会发展的支柱产业，本文分析了加拿大政府、企业和科研机构在环境产业发展中相互合作发挥的重要作用，对我国环境产业的改革和发展具有一定的启示。     

重庆市经济与环境协调发展水平研究

为进一步提高重庆市的经济与环境协调发展水平,本文以重庆市为例,利用熵值法确定指标权重并建立经济与环境协调发展模型,通过计算,分析评价重庆市2002年~2011年十年间的经济与环境协调发展度历程;结果表明:(1)2002年~2011年,重庆市经济发展水平呈上升趋势,环境发展水平虽然有一定波动,但总体上呈上升趋势;(2)2002年~2011年,重庆市经济与环境协调发展水平已经由"勉强"经"初级"达到"中级"水平。因此,坚持经济与环境协调发展是实现其全面协调可持续发展的根本途径。     

辽宁省沿海经济带经济与环境协调度时空演变研究

协调度理论已成为衡量区域经济增长与环境保护协调发展的重要理论。在阐述其理论的基础上,选取了经济与环境方面的评价指标、计算方法和模型。通过对辽宁省沿海经济带及其6市2000年、2002年、2004年、2006年、2008年、2009年的17项指标进行技术处理和分析,对经济带各市的经济与环境协调发展度进行了时空演变研究。结果表明,经济带及其6市10年间协调发展度在时间维度上呈现逐年上升,其类型由中度失调衰退型和濒临失调衰退型逐渐向中级协调发展型和高级协调发展型演变;经济带经济环境协调发展度整体水平逐年升高;经济带的经济综合实力f（x）和环境承载力g（y）差距不大,经济发展与环境保护基本保持同步,在环境承载力范围内经济综合实力有进一步发展的空间。     

论经济增长与环境保护的共生

中国经济的快速发展应该建立在环境保护前提之下,在发展中实现经济增长与环境保护共生。这需要从四个方面着手:把绿色GDP作为衡量经济发展的指标;发展低碳经济,实现经济发展与生态文明建设的双赢;加快产业升级,实现经济增长方式的转变;发展循环经济,构建环境友好型社会。     

乌鲁木齐市环境与社会经济发展协调程度分析

本文阐述了协调发展度的含义,运用环境效益与社会经济效益协调发展的定量评价公式,分析了乌鲁木齐市1991-2015年环境与社会经济协调发展度的现状和趋势,得出乌鲁木齐市目前属于中级协调发展环境滞后型,并且环境经济的协调程度从1991年的“双低”型发展到1996年、2000年的“一高一低”型,到2015年可实现“双高”型。     

Sustainability metrics for the business enterprise

Sustainable development poses challenges and opportunities to the development and management of business and technological systems. Most significantly, sustainability moves beyond meeting an economic and environmental bottom line to a triple bottom line of integrated economic, environmental, and social factors. Over 30 years there has been a paradigm shift that has led to the greening of industrial practices with regards to the environment. As evidence continues to demonstrate linkages between environmental causes and effects, problem-solving techniques have been developed to meet both economic and environmental goals along with metrics to measure environmental performance. Today, sustainable development presents another paradigm shift and adds social considerations as a third element to the bottom line. This article describes the evolution from greening to sustaining and outlines the implication of developing metrics in the sustainable development context.© 1999 John Wiley & Sons, Inc.     

坚持走经济建设与环境保护相互协调、持续发展的道路

本文通过回顾我国环境保护事业发展的历程，结合我国当前面临的各种环境总理２和本地地区的环境形势，谈只有坚持走可持续发展的道路，经济建设与环境保护才能健康，协调发展。     

四川省环境污染经济损失与污染治理投资比例探讨

环境保护同经济建设和社会发展相协调,是我国环境保护的基本原则。本文从环境保护与经济发展的相互关系出发,比较实际地估计了我省各种污染排放物及造成的经济损失,探讨了环保治理资金社会投入的比例问题。     

国家环境经济政策进展评估报告：2017

环境经济政策是生态文明建设的重要组成部分,是实现绿色发展的核心政策之一,创新运用环境经济政策受到高度重视。经过多年的探索发展,我国已经基本建立了自上而下与自下而上相结合的环境经济政策体系。为了更好地为有关决策和政策制定提供定量化信息,提高政策设计和决策的科学性,本文采取实地调研法和政策分析方法,对2017年度我国重点环境经济政策的年度进展进行了系统评估,并指出了下一步环境经济政策改革需要解决的关键问题。总体上看,2017年是环境经济政策建设取得重要进展的一年,环境税费、生态补偿、绿色金融等政策取得了阶段性突破,但是我国的环境经济政策体系仍不够完善,服务于生态文明建设以及环境质量改善的环境经济政策仍然存在结构性短缺,因此,应积极推进环保投融资、生态环境补偿等环境经济政策的创新运用,为环境质量改善、生态文明建设提供长效机制保障。     

Engaging Economic Development Agencies in Environmental Protection: the case for embedded autonomy

This article examines the role of economic development agencies in strengthening the environmental performance of industry within rapidly industrialising East Asian economies. Three case-study examples are considered, namely, the role of the Industrial Development Board in reducing industrial pollution in Taiwan, pollution control in the palm oil industry in Malaysia, and the role of the Economic Development Board in influencing environmental performance of industry in Singapore. The concept of embedded autonomy is developed to consider the ways in which agencies of economic development can work with firms and industries while simultaneously remaining autonomous from these firms with respect to setting and enforcing performance standards. The three cases suggest that a form of policy integration that more directly integrates economic and environmental goals within agencies of economic development may be feasible, but only where there exists a strong autonomous government bureaucracy and where there is strong societal commitment to improving the environmental performance of industry.     

污染密集型企业区域迁移后的环境行为分析

在国家主体功能区规划和区域经济发展战略的共同推动下,大量污染密集型企业从东部沿海向中西部地区迁移。中西部地区如何实现经济发展和生态环境保护的双赢,迁移企业的环境行为改善成为问题的关键。本文以江西省G市H电源公司为案例,研究迁移企业环境行为改善的阶段特征,分析各利益相关者的相互作用以及企业响应,探讨促进企业环境行为改善的驱动机制。研究发现,迁移企业的环境行为优化和环境绩效提高不是自发的,是各利益相关者多次博弈的过程。在这个过程中,严格的环境规制和民众环保意识的提高是重要的推动因素;地方政府具有执行环境规制和追求经济增长的双重角色,使迁移企业环境行为的改善进程更加复杂,污染密集型企业的可持续发展需要新的思路。在案例研究的基础上,本文试图探索中西部地区实现经济发展与生态环境保护双赢的路径,为实现中国经济的绿色转型和升级提供有益的借鉴和参考。     

Sustainable development in Asia: the current state and policy options

Over the past decades, many Asian economies have achieved striking levels of economic growth. This economic growth has been necessary in order to fulfil the material needs and aspirations of growing populations. However, it has also been accompanied by substantial environmental degradation. While the precise interactions between economic growth, economic development and environmental degradation is subject to controversy and a comprehensive assessment of the Asian environment may be required to fully understand this relationship and the present conditions of the environment, it is argued in this paper that the achievement of sustainable economic development and the harmonizing of economic and environmental objectives will not be possible without deliberate policy interventions. Such policies need to incorporate a regional dimension in the form of institution building, in parallel to the concept of regional economic growth. The article focuses on the current problems of environmental and natural resource degradation in Asia, within a possible conceptual framework of impoverishing or unsustainable economic growth, and suggests a set of policies that need to be adopted in order to solve current difficulties.     

Engaging Economic Development Agencies in Environmental Protection: The case for embedded autonomy

This article examines the role of economic development agencies in strengthening the environmental performance of industry within rapidly industrialising East Asian economies. Three case-study examples are considered, namely, the role of the Industrial Development Board in reducing industrial pollution in Taiwan, pollution control in the palm oil industry in Malaysia, and the role of the Economic Development Board in influencing environmental performance of industry in Singapore. The concept of embedded autonomy is developed to consider the ways in which agencies of economic development can work with firms and industries while simultaneously remaining autonomous from these firms with respect to setting and enforcing performance standards. The three cases suggest that a form of policy integration that more directly integrates economic and environmental goals within agencies of economic development may be feasible, but only where there exists a strong autonomous government bureaucracy and where there is strong societal commitment to improving the environmental performance of industry.     

环境风险规制的经济成本及次生影响——决策中需要重视的向度

环境风险是社会经济发展的副产物,是市场外部性的表现,需要公共部门的参与解决.然而环境风险的应对并非没有代价,这种代价既包括规制的经济成本,也包括其带来的次生影响.我国经济发展到目前的阶段,政府和公众都非常关注环境风险,并出台了大量的规制性政策对其进行治理.如何在实现环境治理目标的同时,合理控制经济成本、尽量减少次生影响是提升环境治理效能的重要命题,本文针对这一问题进行了探讨.主要对规制的经济成本和次生影响等关键概念做了辨析,对规制的经济成本和次生影响在我国被忽略的可能原因进行了分析,对他国应对这一问题所采取的措施开展了讨论.最后提出在我国针对重大环境规制性政策开展规制影响评估的建议.     

基于区域一体化背景下的长三角环境经济政策优化研究

基于长三角区域社会、经济、环保一体化高质量发展要求,全面调研"三省一市"(上海、江苏、浙江、安徽)2011—2017年环境经济政策出台情况,并开展评估分析。结果显示:长三角区域环境经济政策整体呈现良好发展态势,尤其在财政奖补方面占绝对优势,但各省市差异较为明显,且区域层面联动政策相对欠缺。在此基础上,结合长三角区域环境质量改善目标及污染防治协作深化需求,建议在环保基金、生态补偿、排污权交易、环境信用体系等领域率先开展区域联动试点,并从机制、法律、技术等层面给予保障,探索形成区域环境经济政策共商、共享、共赢模式。     

Health, Environmental and Social Justice

Health is a basic human right. Improving health requires social and environmental justice and sustainable development. The 'health for all' movement embraces principles shared by other social movements--in sustainable development, community safety and new economics. These principles include equity, democracy, empowerment of individuals and communities, underpinned by supportive environmental, economic and educational measures and multi-agency partnerships. Health promotion is green promotion and inequality in health is due to social and economic inequality. This paper shows how health, environmental and economic sustainability are inextricably linked and how professionals of different disciplines can work together with the communities they serve to improve local health and quality of life. It gives examples of how local policy and programme development for public health improvement can fit in with global and national policy-making to promote health, environmental and social justice.     

中国城市空气污染对人口流动的推拉效应研究

传统城市发展理论认为,空气污染会导致人口流出。然而,本文以城市雾霾数据为例,分类别构建固定效应模型后发现,空气污染会促进百强城市的人口净流入(形成拉力效应),非百强城市的人口净流出(形成推力效应)。拉力效应与传统的城市发展理论不符。本文认为,当城市间收入差距过大时,流入居民会形成高水平的收入预期,促使其愿意承受更严重的空气污染,该预期可量化为空气污染的拉力效应。据此进一步研究收入水平对推拉效应的调节作用发现,随着收入水平上升,其能放大百强城市的拉力效应和非百强城市的推力效应,即进一步促进百强城市的人口净流入和非百强城市的人口净流出。在此基础上,本文对百强城市和非百强城市分别提出政策建议,以期能为我国区域协调发展、城镇化科学转型提供理论支持。     

广州市生态环境与经济发展阶段的实证研究

在过去的发展中,广州市实现了经济跨越式发展,但也给生态环境带来了巨大压力.自20世纪90年代以来.广州市加大了环境整治力度,试图改善本区域的生态环境质量.在2001年和2002年,广州市分别获得"中国人居环境示范奖"和联合国"改善人居环境最佳示范奖"称号,许多学者认为这是广州城市经济建设和环境保护进入协调发展新阶段的标志.为了验证该结论,分析了2000年以来广州市生态环境的变化情况和现状,研究了1990年以来广州市逐年环境生态指标与社会经济指标之间的关系,最后引入环境库兹涅茨曲线研究广州城市环境质量状况以及工业排污情况等随经济发展的变化情况,并对未来变化趋势做出预测.研究表明,2000年以来广州生态环境质量有所改善,但目前环境问题仍较突出,未来广州市环境质量变化情况还处在急剧的变化之中,很难确认广州市环境保护工作与城市经济建设已经进入了协调发展阶段.     

国家环境经济政策进展评估报告2021

本年度报告采取实地调研法和政策分析法,针对2021年我国环境经济政策实践开展系统评估,总体认为2021年环境经济政策体系建设不断健全,环境经济政策改革与创新工作取得了重要进展,在深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量、支撑服务全面绿色低碳发展转型中发挥了重要作用,成为生态文明与美丽中国建设的重要动力机制。在快速变化的宏观经济社会形势和新冠肺炎疫情的巨大冲击下,环境经济政策改革与创新需要进一步统筹国内国际发展新形势,在协同推进高质量发展和高水平生态环境保护工作中发挥更加重要作用。