国务院环委会确定今年环保工作指导方针

1989年环境保护工作的方针是:积极参与经济环境的治理和整顿,加强制度建设,强化监督管理,积极控制环境污染,促进经济发展。主要抓好以下几项工作。开好第三次全国环境保护会议。贯彻落实会议将制定的本届政府环境保护目标及提出的环境保护工作上新台阶的制度和措施。大力推行有利于环境保护工作上新台阶的5项管理措施。即:环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染物排放许可证制度、污染集中控制、污染限期治理制度。建立和完善大家动手、分工负责的环境管理体制。认真实施《国务院环境保护委员会各成员单位环境保护主要职责》,充分     

浅谈防治污染与新疆工业发展的关系

为了在经济建设中保护好环境,我国的基本方针是:预防为主,防治结合,综合治理。要求把预防摆在环境保护工作的首位,把预防与治理结合起来;把单项治理与综合治理结合起来;把工程措施与生物措施结合起来;把局部措施与区域措施结合起来。执行环境影响报告书制度和“三同时”制度,正是实现这一方针的重要保障。随着环境保护政策、法规的颁布,建设项目的环境管理已基本上走上了轨道,对控制新污染的产生起到了重要作用。近年     

采矿和废物处置的环境影响

环境保护和管理是采矿工业的首要责任，责任人是矿山规划、运营和研究开发组织。政府在制定环境标准以及监督个体和采矿组织执行环境标准方面也起着重要作用。政府、采矿企业和当地社区正在携手致力于环境保护。因此，政府不时地颁布若干法规，以便于采矿企业采取适当的削减措施缓解所面监的环境问题。为了阐明采矿和可持续发展问题，特按区域规模和局地规模选择了2处矿区作为案例进行了研究。一处是位于北果阿县包括11座铁矿的巴勒一皮舒尔勒姆矿山群，另一处是位于奥里萨邦贾杰浦尔县苏金达河谷的11座铬铁矿。研究的目的是评价区域性环境影响并制定区域性环境管理计划，以便为各个执行和管理提供必要的行动指南。研究结果可作为在其他矿山成群区域进行类似研究的范例。     

输变电工程竣工环境保护验收工作研究

环境保护"三同时"制度是环境保护八项基本制度之一。通过分析介绍输变电工程环境保护验收现状,介绍了验收调查的主要技术要点,包括工程内容及变更、环境污染因子调查、生态环境调查及社会环境调查与公众参与调查、环境风险与环境管理情况调查。在简政放权的背景下,提出了新形势下在竣工环保验收调查工作中采用GIS等先进技术、开展电磁环境在线监测或环境监理、环境影响后评价等建议,以期完善输变电工程全过程的环境管理。     

李鹏总理谈建立环境保护工作新秩序

怎么建立环境保护工作的新秩序呢?我认为,中心就是要加强制度建设、强化监督管理。在环境管理上,继实行了环境影响评价、建设项目“三同时”和排污收费等三项行之有效的管理制度之后,各地又创造了一些强化管理的制度和措施。象这次会议总结的环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、实行污絷物排放许可证、促进污染集中拦制、对污染源实行限期治理等制度和措施,我认为就很好。应当在全国推行,并不断总结完善,使其程序化、法制化。有些省、市把环境保护目标作为考核     

浅论我国环境法中的公众参与制度

所谓环境法中的公众参与制度,是指在环境保护领域里,公民有权通过一定的程序或途径参与一切与环境利益相关的决策活动,使得该项决策符合广大公众的切身利益。这一制度的客观现实性在于环境管理的双重品格,即一方面由于它涉及复杂高深的科技知识,故适宜专家治理;但另一方面环境问题是全民共同的问题,而且各利益集团的利益不一,因此解决利益冲突必须采取民主管理模式,由公众参与管理。公众参与制度是民主主义理论在环境管理活动中的延伸,它有利于促进环境保护决策的科学化、民主化;有利于协调多元化主体的利益冲突,是公众参与国家民主管理的体…     

企业事业单位环境信息公开办法

<正>(环境保护部令第31号)第一条为维护公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息的权利,促进企业事业单位如实向社会公开环境信息,推动公众参与和监督环境保护,根据《中华人民共和国环境保护法》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规,制定本办法。第二条环境保护部负责指导、监督全国企业事业单位环境信息公开工作。县级以上环境保护主管部门负责指导、监督本行政区域内的企业事业单位环境信息公开工作。第三条企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则,及时、如实地公开其环境信息。第四条环境保护主管部门应当建立健全指导、监督企业事业单位环境信息公开工作制度。环境保护主管部门开展指导、     

环境管理中的公众参与问题

公众参与是环境保护的重要途径,也是环境民主法治的切入点,唯有随应公众参与的扩大和深化,环保管理的社会调控制度和机制才能得以逐步完善。而落实环境管理公众参与原则亟需从法治完善的层面予以探究和完善。     

黑龙江省“绿色学校”评选条件

一、组织管理工作1．学校成立创建活动组织机构,制定活动计划并组织实施;2．支持教师参加环境教育培训,对积极从事环境教育的教师予以精神和物质奖励;3．建立环境教育档案,注意环境保护教育音像。图片、图书、文字资料的收集和管理,能为环境教育活动提供必要的宣传素材。二、课堂环境教育1．充分利用现行教材中环境知识内容对学生进行教育,加强学科渗透;2．组织必要的选修、讲座、主题班会等形式进行环境教育;3．结合教学实验课、演示课进行环境保护的知识OS。三、课外环境教育1．有组织的参加社会的环境保护活动,进行环保宣传和…     

应处理好建设项目环境管理中的几个关系

建设项目的环境管理是环境保护工作的重要组成部分，是贯彻环境保护基本国策，实现持续发展战略方针的具体措施。我国对建设项目的环境管理，主要是从《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布以后开展起来的，到现在已有十余年的时间了．经过十多年的不断实践，建立了一整套管理制度、办法和程序，对控制新污染源产生了积极的作用。在建立社会主义市场经济体制新形势下，如何不断完善、运用这些制度、办法与程序，抓好建设项目的环境管理，我们认为，主要应处理好以下六个关系：一、合理布局与坚持“三同时”关系建设项目选址布局的合理性…     

我国乡镇人民政府的环境保护职责

通过对现行相关法律的规范分析,发现我国乡镇人民政府的环境保护职责并不明确。完善乡镇人民政府的环境保护职责的出路在于:在立法层面,完善法律规范体系,根据法律层级的特点合理界定乡镇政府的环境保护职责;在监管机制层面,加大乡镇人民政府环保机构及人员的配置,实现与生态环境机构垂直管理改革的衔接;在司法层面,推行环境行政公益诉讼制度,将农村基层自治组织纳入原告资格范围。     

对我国一些环境保护政策的建议

从70年代初,我国就开展了环境保护工作,并逐步制定了环保“三十二”字方针;经济发展与环境建设同步发展的原则;以防为主,防治结合,综合整治的原则;谁开发准保护,谁污染谁治理的原则;还有环境影响评价制度;“三同时”制度;排污收费制度等等一系列的政策或制度,同时也制定了一系列的环境法规(本文须称为环境保护政策)。这些环境政策在我国环境保护工作初期无疑起到了积极作用。近年来,我国的环境保护工作又有了新的突破,可是环境保护政策却没有得到进一     

论环境与发展综合决策制度的建立和完善

近年来,环境与发展综合决策的思想越来越受到我国各级政府和学者的广泛关注,已经逐步形成制度并开始落实于实践当中。１９９８年,中央计划生育和环境保护工作座谈会明确提出,建立环境与发展综合决策制度。同年,国家环保总局将建立环境与发展综合决策制度与监管和共管、环境投入、公众参与等制度一起列入《全国环境保护工作（１９９８-２００２）纲要》。１９９９年１０月,第二届中国环境与发展国际合作委员会第三次会议通过了给我国政府的一系列建议,其中包括实行环境与发展综合决策等多方面的内容。可见,环境与发展综合决策的思想在我国已…     

环境保护要纳入企业整顿的内容

为了加强企业的环境管理,湖南省环境保护办公室与湖南省企业整顿办紧密配合,狠抓了企业整顿中的环境保护工作,取得了很好的效果,我们规定了在企业整顿中必须认真做到的有关环境保护工作的五条内容:一、建立健全环境保护机构;二、环保工作要纳入全面企业管理之中;三、要建立健全环境保护规章制度;四、要有一个切实可行的环境保护规划;五、厂容整洁,绿化环境好。今年一季度,我省各级人民政府组织经委、财政、环保等部门对于整顿的第一批企     

谈对限期治理制度的改革

从1973年以来,限期治理制度经过了20多年的实践探索,为我国的环境管理积累了经验,在环境保护中发挥出了它特有的作用。但是,在实践过程中,也基因出了这一制度的不足与局限性。社会主义市场经济的法制建设要体现出效率原则,因此这一制度有必要适应经济可持续发展的需要,在立法上加以改革,在执法上予以加强。一、限期治理制度有必要进行改革对限期治理制度进行改革,这是由以下两点决定的。l、由限期治理制度的性质所决定。限期治理制度是针对严重污染和破坏环境的行为所实施的一项环境管理制度．它兼有措施和制裁的双重性质,即它是…     

浅论环境影响评价在油田环境管理中的作用

新疆地区的环境较为敏感,油气田开发对环境的影响较大,围绕着油气田开发所开展的各项活动必须严格执行环境影响评价。文章介绍油气田开发环境影响特点,环境影响评价工作中存在的问题。加强油田环境管理的措施为:实施战略和区域环境影响评价,在可行性研究报告审查前提出环境保护建议,在设计阶段严格执行环评中提出的环境保护措施,严格执行HSE环境管理体系,建立和完善回顾性环境影响评价制度,制定新疆油田建设项目环境保护管理方面的规定。     

浅议《环境保护法》修订亮点

此次《环境保护法》(修订案)突破陈旧的立法理念,为环保实践提供有效保障——生态文明理念首次进入环境保护法律体系;环境问题的预防、监管制度的细化;明确生态补偿问题在法律中的地位等。在解读新《环境保护法》的过程中,笔者通过分析结合社会现实问题的实证主义分析等研究方法,探讨了修订案的理论意义及其中具体制度在当前环境保护中所应起到的作用;对环境保护法的基本定位、法律逻辑结构、制度设计等问题展开讨论。     

企业升级与环保

李鹏总理在第三次全国环境保护会议上指出:“要把环境保护目标作为考核企业和企业上等级的一个条件,凡是污染严重、造成危害的企业,一律不能评为先进、上等级”。把环境保护工作纳入企业升级的重要考核内容,这是强化企业环境管理、推动环保工作上新台阶的重要手段和措施。     

欠发达地区环境管理如何转型?

加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求。加快环境管理战略转型,是促进环境保护更加全面、更加深入地融入经济社会发展全局,以环境保护优化经济发展的必然要求,其成效应当体现在环境质量改善上。一、在认识上要从宏观层面研判环境问题,以全局视野和战略思维考虑环保工作环境问题既是经济问题,也是社会问题。离开经济发展谈环境保护,就容易形成两张皮,导致先污染后     

努力实践把环境保护宣传教育推向新阶段

1990年12月5日,国务院关于进一步加强环境保护工作的决定中强调了利用多种形式开展环境宣传教育;第三次全国环境保护会议提出了加强环境保护宣传教育是强化环境管理的重要措施之一;各级领导也曾对加强环境保护的宣传教育作过大量的论述。之所以把宣传教育摆到如此