牢固树立建设美丽中国的思想自觉和行动自觉

为帮助广大党员干部更好地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,中共中央宣传部党建杂志社、党建网《理论强党》栏目推出学习体会《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》(以下简称《纲要》)系列文章,邀请部分参与编写的作者、理论专家和科研单位撰写导读文章,促进读者更加系统全面地理解《纲要》内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到知其然又知其所以然,不断提高理论政策水平。此篇为该系列文章第十四篇,重点对《纲要》第十三章"建设美丽中国"进行系统理论阐述。     

试论习近平生态文明思想的系统整体性、逻辑结构性、发展演进性、哲学突破性与实践贯通性

习近平生态文明思想的核心要义为"八个坚持",其内涵的博大精深需要从系统整体性、逻辑结构性、发展演进性、哲学突破性与实践贯通性五个方面来进一步加深认识,要从习近平新时代中国特色社会主义系统整体性角度来看习近平生态文明思想的定位和贡献,从习近平生态文明思想的形成演进过程上总体把握思想精髓,从八个坚持的关联性协同性角度把握习近平生态文明思想的结构逻辑,从哲学突破性上看习近平生态文明思想的理论超越,从制度改革建设成效看习近平生态文明思想的实践性,从而实现学思用贯通、知信行统一。     

国家环境服务业华南集聚区建设思路和主要启示

广东省佛山市南海区是环境保护部批准的第一个环境服务业集聚区试点建设项目。本文介绍了南海区建设环境服务业华南集聚区的主要优势,阐述了该集聚区建设的三大定位,重点分析了＂3434＂建设思路,得出在促进环境服务业发展上的六点主要启示,以期为其他地区促进环境服务业发展、开展环境服务业集聚区建设提供经验和借鉴。     

国家“十二五”环保产业预测及政策分析

基于最近10年我国环保产业的发展状况,结合环境保护"十二五"规划战略研究,预测了"十二五"全国环境保护投资和环保产业的需求,识别了重点环保产业发展领域的投资需求和技术需求。预测表明,我国"十二五"环保投资约为3.1万亿元,占同期GDP的1.35%,环保产业产值为4.92万亿元,带动治理设施运行服务费用1.05万亿元,环保产业就业512万人。最后提出了"十二五"期间建议重点突破影响环保产业发展"瓶颈"的若干政策。     

新安江流域水环境补偿的创新与实践

本文分析了我国流域生态补偿的实践情况,指出新安江流域水环境补偿在跨界流域生态补偿方面具有一定的典型性和示范性,通过总结其经验和特点,为下阶段我国开展横向生态补偿提供了借鉴。     

工业行业治污减排的研究与思考

自实施总量控制制度以来,工业行业治污减排一直是我国环保工作的重点。通过对工业行业治污减排现状以及未来工业发展态势和治污形势进行深入分析,指出"十三五"是环境负重爬坡的关键时期,仍须把握工业治污减排这一主战场,加大资金投入力度,强化行业总量控制,深化基于环境质量的总量控制精细化管理,以结构调整为主要手段,兼顾工程治理和管理减排,深挖减排潜力。最后,从淘汰落后产能力度、工业行业污染治理设施建设和运行、清洁生产、产业园区集中处理设施建设等方面对国家"十三五"工业治污减排所需的投入进行了预测。     

促进我国环保产业发展的实证研究——对《水污染防治行动计划》的解读

基于2010年《中国投入产出表》,结合环保产业统计调查,构建环保产业外部化投入产出表,采用投入产出局部闭模型定量研究水污染防治行动计划对环保产业的促进作用,并对拉动效应的时滞特性进行分析。研究发现:行动计划的实施将直接带动水污染防治专业设备制造、环境监测专用仪器设备、环境咨询服务等相关领域发展,对环保产品和环保服务的直接贡献为1.4万亿,间接贡献约5 000亿。拉动效应的时滞特性分析表明,行动计划投资对环保产业的刺激效应在2017年达到高峰,然后逐年递减。     

新常态下环境保护新形势研究

受工业化阶段转换、需求结构调整两个新常态本质因素的影响,我国经济增速、产业结构、重工业产能、能源需求及社会阶层正在发生结构性变化,经济增长新旧动力出现转换,由过去依靠劳动力成本、企业规模、资源环境低价的数量扩张型增长向依靠深化改革和创新驱动带来的效率质量提升型增长转变。经济发展阶段的新变化、新特点,使得环境压力有望高位舒缓,环境保护有望从临界点向转折点改变,生态文明建设和环境保护也呈现新问题、新要求和新特征。     

《水污染防治行动计划》实施的宏观经济影响分析

基于全产业链视角,本文采用投入产出模型定量模拟了《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)项目实施的社会经济影响.结果表明,《水十条》的实施:①起到了刺激经济发展、促进社会就业的作用,将拉动我国GDP 累计增加56 964 亿元,其中直接贡献占13%,间接贡献占87%;累计增加非农就业岗位398 万人,其中直接贡献占29%,间接贡献占71%.②将拉动环保装备制造、建筑安装、环保技术服务等相关行业的发展,同时通过产业链关联间接带动农林牧渔业、交通运输及仓储业、批发和零售业、专用设备制造业等行业的发展.③在我国环境保护投资仍然严重不足的情况下,加大环保投资有利于带动节能环保产业的发展,促进我国经济战略转型.     

环保垂直管理制度改革核心在于重构发展与保护条块责任体系

党的十八届五中全会提出要实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。文章指出实施环保垂直管理制度改革,调整机构隶属关系是手段,重构条块关系是方向,落实各方责任是主线,推动发展和保护一体化是落脚点,根本目的是推动生态环境质量改善。在深入调查研究的基础上,根据《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,需从块上落实地方政府及其相关部门的环境保护责任并切实加强监督检查;从条上规范和加强环保机构队伍建设;从垂直管理制度安排上必须做好系统设计,坚持服务和支撑条块结合的改革目标导向,推动地方党委、政府和环保系统明晰责任、高效履责。