污染减排影响经济发展的投入产出模型及实证分析

构建了环境经济投入产出模型,针对淘汰落后产能对经济发展的影响进行了实证研究,定量计算了2006～2007年问淘汰落后产能对于经济社会发展的贡献度和影响.研究表明,虽然淘汰落后产能对于传统的国民经济发展指标有一定负面影响,但对于优化经济增长方式确实起到了积极作用.一是优化了产业结构,第一、二、三产业结构由2005年的12.4%,48.6%,39.0%调整为2006年的12.5%,48.2%和39.3%,2007年调整为12.6%,47.8%和39.6%,第二产业所占比重逐步下降,第三产业所占比重逐步上升;在第二产业内部.造纸、食品、电力、炼焦、金属冶炼、非金属矿物制品业等重污染行业的增加值所占比重持续下降,产业结构逐步得到优化.二是提高了经济效率,从涉及到的造纸、食品、电力、炼焦、金属冶炼、非金属矿物制品业6个产业部门2006年和2007年的COD和SO_2的产污系数看,都比2005年有所降低.2006年和2007年,食品制造业的单位增加值COD排放量比2005年分别下降了6.6%和25.0%;金属冶炼及压延加工业的单位增加值SO_2排放量比2005年分别下降3.5%和6.9%.     

我国环境功能区划框架体系的初步构想

环境功能区划的编制和实施将是实现我国环境保护分类指导、分区控制,并进一步优化国民经济发展格局的重要手段.本文分析了未来我国环境功能区划的需求;总结了现行区划研究基础与管理实践的问题;提出我国环境功能区划框架体系构想:在宏观层面采用综合引导区划,在区域层面上采用要素控制区划;最后探讨了这一框架体系下的技术难点和实践要点.     

有限目标 突出重点 确保实现重点流域总量削减与水质改善目标——重点流域水污染防治规划解读

淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、黄河中上游等6个流域,涉及16个省、市、自治区,总面积约155.9万平方公里.约占全国的16%.2005年流域总人口约4.6亿,约占全国的35%;GDP约6.2万亿元,约占全国的34%.废水排放量约147.8亿吨,约占全国的33%:COD排放量438.7万吨,约占全国的31%.总体来看,推进这6个流域的水污染防治工作,对全国的水环境改善具有重要意义.     

发展我国城市群环境规划的若干建议

在经历了20世纪70年代城市空间聚集阶段和80年代区域联合与横向协作阶段后,到了90年代,大城市的聚集辐射效应及综合功能不断增强,崛起了一批初具规模的城市群和正在形成中的城市群雏型.     

环保督查制度:推动建立督政问责监管体系

长期以来,地方环境保护主管部门的执法能力偏弱、执法手段偏软,环境执法中信息不对称、地方政府"保护"和环保责任难落实等问题得不到有效解决。环保督查制度成为破解这些问题的重要制度抓手,能为中央政府和国家环境保护主管部门对地方政府开展环境保护履职监督、为加快落实地方政府环境保护主体责任、为进一步优化我国环境管理体制,提供有效的制度保障,有助于推动建立起督政问责监管体系。建议应规范环保督查制度,强化督政问责内容;强化环保督查组织领导,实施监管清单制度;加强环保督查信息公开,深入推进开放式督查,从而加快推进环保督查制度建设。     

环境监察和环境执法职能分置探究

文章在厘清环境监察和环境执法的概念内涵和特征区别的基础上,深入分析了实施环境监察和环境执法分置的必要性,借鉴国外行政监察和我国纪检监察审计体制机制的经验,提出上收环境监察,确保"督政"的权威性;下移环境执法重心,赋予地方完整的执法权、强化督企是环境监察和执法的工作重点,并对此项改革措施能够达到的效果进行了分析。     

PPP模式下黑臭水体治理依效付费机制思路与框架设计

PPP模式是未来黑臭水体治理的重要模式,建立科学合理的依效付费机制是黑臭水体治理项目发挥效益的关键。然而,依效付费机制在国内刚刚起步,黑臭水体治理项目的依效付费机制构建方法尚为空白状态。为此,本文设计了黑臭水体治理PPP项目依效付费机制思路与框架,明确提出了绩效指标的设计原则与水环境质量改善、公众满意度、工程运行效果、长效机制建设四大类指标类型,设置了因地制宜、项目边界条件、阶段性与动态性、技术经济可行与目标可达、符合国家法律要求的绩效目标原则,通过比较法、因素分析法、综合评价法等方法进行绩效考核,遵循"奖优罚劣"的激励原则,分档划定付费标准,强化黑臭水体治理项目依效付费的激励作用。     

生命周期评价方法在生活垃圾填埋中的应用与问题分析

对生活垃圾填埋过程中的生命周期评价方法按环境影响指标、计算方法与软件以及研究类型进行了分类总结。填埋过程导致的温室效应以及酸化效应造成的环境影响最大。通过分别讨论垃圾组成与特性、系统边界、计算规则、参数选取、敏感性分析以及时间效应对于生命周期评价产生的影响为后续研究提出参考。     

城市环境空间规划管控体系的构建——以广州市为例

通过叙述国内环境空间规划体系发展历程,总结国内在开展城市环境空间管控方面的主要做法和经验,以广州市为研究案例提出在城市尺度建立环境空间规划管控体系的总体架构和技术思路,为城市环境规划和空间规划管理提供参考。     

基于环境“一张图”的环境网格化管理平台建设思路探讨——以长吉产业创新发展示范区为例

阐述了网格和网格化的发展,总结典型城市环境网格化管理实践经验,提出环境网格化管理思路。根据环境总体规划中环境空间管控要求,将环境"一张图"与环境网格化管理相结合,提出建立"行政网格+标准公里网格"的环境网格化管理平台。以长吉产业创新发展示范区为例,通过建立层次分析法模型,实现水、大气、生态等环境要素"一张图"管控,识别网格保护优先等级,为下一步环境网格化平台建设提供技术支持。