公众参与野生动物保护法治的困境和出路北大核心CSCDCSSCI

在“一路象北”事件中,尽管中国政府和民众对野生亚洲象采取的各种积极保护措施值得世界称赞,但重新审视和科学规划野生动物栖息地应是当务之急,而公众参与法律制度的完善对于野生动物及其栖息地保护意义重大。公众参与野生动物保护立法,能够表达其对野生动物保护及与此相关的公共安全事务的愿望、意见和利益诉求;公众参与野生动物保护执法,可降低行政部门监控违规行为及其影响的成本,并减轻起诉违规者的部分负担;在野生动物保护中引入公益诉讼制度,不仅契合公共利益保护的目标,还能通过确保公众有序开展和参与野生动物保护公益诉讼,弥补现有野生动物保护机制的不足。目前,尽管《野生动物保护法(修订草案)》在风险防范和生物安全保护等方面取得重大进展,但却未对“公众参与”原则与制度的构建给予足够重视。公众参与制度在中国野生动物保护立法、执法、司法等法律运行环节的不完善,一定程度上影响了人与自然的和谐相处、野生动物栖息地的保护及生物多样性的维持。因此,法律应保障公众享有一定的野生动物保护参与权。在立法阶段,应明确法案起草、论证、审议全过程的公众参与,保障公众参与的主体、范围、渠道多元及进行立法前评估,以增强立法权威性;在执法阶段,完善野生动物保护信息公开制度,保障公民举报权并完善中央环保督察制度;在司法阶段,明确规定野生动物保护公益诉讼制度,对社会组织提起的野生动物保护公益诉讼提供法律依据和相关支持。     

健康风险评价的基本内容与方法

简要介绍了风险、风险度、风险评价的基本含义，重点介绍了健康风险评价的四阶段法，即危害鉴定，剂量反应评估，接触评估，风险度评定，以及健康风险评价的主要步骤。     

徐州城市表层土壤中重金属的富积、分布特征与环境风险

研究了徐州城市表层土壤的21个样品中30种元素的富集与分布特征。结果表明,与我国土壤元素的背景值(算术平均值)相比,表层土壤中Zn、Cd、As、Hg、Sb、Sn、Ag等元素富集大;Fe、Se、Sc、Ba、Bi、Pb、Cu、Ni、Cr、Mn、Mo、Be、Ti、Al、Ga、Li、Co等元素的富集较小。污染元素的空间分布特征显示了Zn、Cu、Pb、Cd等元素主要与交通运输等扩散污染源相关,而元素As、Sb的空间分布主要与工业污染源(点源)有关。环境风险指数的计算结果表明,表层土壤中重金属污染具有较大的环境风险,其中属于中等环境风险级别以上的样品占近40%,而且高风险区域主要集中在钢铁厂和化机厂等工业区范围内。     

化学品集中管理系统

上海通用汽车有限公司是国内第一家采用化学品集中管理系统的公司。中央领导邹家华、国家环保总局领导解振华、上海市领导蒋以任等先后考察了上海通用汽车有限公司的化学品集中管理系统，给予了高度的评价与肯定。 众所周知，化学品对环境的潜在影响是相当大的，它可能对大气、土地、水体造成严重污染。上海通用汽车有限公司实施化学品集中管理后，有效控制了化学品的环境风险，降低了化学品用量，减少污染物产生，促进了企业的环保工作，提高了企业的经济效益。１ 化学品集中管理概念 化学品集中管理是指由具有专业知识的供应商对企业在生…     

小型废电池填埋焚烧处置的健康风险分析

对废电池采取填埋、焚烧处置所引起的健康风险进行了分析，采用3种模型，分别研究了废电池随城市固体废物一起完全填埋处置，一起完全焚烧处置，一起部分填埋处置和部分焚烧处理时，可能引起的健康风险，由分析可知，镉镍电池焚烧过程将引起不可接受的致癌风险，填埋废电池也会引起重金属非致癌风险，提出在现阶段没有单独收集分类管理的条件下，对于小型废电池应采取填埋焚烧联合处置的办法，但应避免镉镍电池的焚烧，在建立了收集体系后，应该分类进行资源化和无害化管理。     

浅谈油田基层队如何开展危害识别与风险评价

危害识别与风险评价是建立ＨＳＥ管理体系的基础 ,只有全面、系统、细致地对生产过程中存在的危害因素进行识别和分析 ,获取企业安全、环境、健康管理现状的真实信息 ,体系的建立才不至于走过场、搞形式 ,才能真正符合实际 ,体现出体系的先进性。危害识别与风险评价主要是指对在生产活动、服务过程中所有对健康、安全、环境造成影响的因素进行识别并对其危害程度进行评价的过程。那么 ,到底如何开展好这项工作呢 ?现将河南油田采油一厂的做法论述如下。１认识是基础 ,培训是关键ＨＳＥ管理体系的建立是转变观念、统一认识的过程 ,全体员工思…     

环境保护的两种重要手段-政府决策与公众参与

综述了目前我国环境保护的两种重要手段-政府决策和公众参与的现状及必要性,将政府决策与公众参与结合起来,以推动我国环保事业的进一步发展.     

中国粮食产量不同风险类型的地理分布

论文以中国各省份、各地区历年粮食单产为基本资料,采用统计方法,以风险分析技术为核心,定义粮食产量风险评价指标。在此基础上采用迭代自组织动态聚类分析方法分别对全国地区级和省级粮食生产单元进行了减产风险要素分区和综合风险指数分区,分区的结果反映了粮食生产风险水平的区域分异与各地区孕灾环境、致灾因子性质和生产力水平有密切联系。     

欧洲国家战略环境评价研究趋势

阐述了欧洲国家的SEA系统,实施领域,规定、导则和立法以及培训等.分析了欧洲国家研究与实施SEA的经验、挑战和障碍(1)方法、技术和程序;(2)规定、导则和立法;(3)体制、政治支持性与公众参与;(4)信息来源与研究资金;(5)检查监督和质量保证.指出了注重教育培训、建立宣传网络,加强SEA研究,重视信息数据库开发,拓宽SEA试点研究领域4个发展趋势.     

重庆城市餐厨垃圾管理对策的初步研究

餐厨垃圾对环境的污染和人们身心健康的危害日益显现,重庆市对餐厨垃圾的统一管理与处置基本还处于空白状态.本文介绍了国内外餐厨垃圾管理的政策和措施,剖析重庆城市餐厨垃圾污染的现状及原因,进而提出全市餐厨垃圾管理的总体思路,并着重从健全法律法规体系、转变政府管理职能、建立市场化机制及引导公众参与等方面提出了相应的对策建议.