浅析企业标准化环境管理与政府环境依法监督管理的关系

论述了标准化环境管理与环保部门环境管理机制的主要区别和内在联系；分析了两种机制共同运用对推动环保事业发展的作用。     

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。     

加快污染防治进程 保障群众身体健康——广西召开重点流域区域污染防治工作会议

2003年8月4日,广西北海。持续的高温没有让游客驻足不出门,相反,北海的旅游正如火热的天气一样,呈现出全盘走高的态势。据悉,每个周末北海接待的游客已超过2万人次。广西重点流域区域污染防治工作会之所以选定在北海召开,一方面北海是广西重要的旅游城市,其环境好坏牵动着很多人的神经;另一方面,北海市近年的环境保护工作取得了较大的进展,尤其是银滩的治理,更是引人注目。本次会议的内容很不一般:学习传达全国重点流域区域污染防治工作会议精神,分析形势,统一思想,坚定信心,加快广西污染防治进程,努力完成“十五”环保计划;部署全区清理整…     

违规排放压载水一外轮上海被查获

2005年3月30日上午，外籍集装箱船“EURO STAR”轮停靠上海张华浜码头装卸货。上海海事局吴淞处的港口国监督检查员一行3人，在对该轮开展港口国监督检查时发现该轮正在排放压载水。登轮后经与该轮船长及大副核实，该船并未曾向海事主管部门申请压载水排放，而根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第70条2款的要求，来自其他地区的水源未经主管机关审批不得在黄浦江排放。据悉，经海事执法人员的初步调查认定，该轮因管理不当，值班人员疏于巡视检查，     

澳门环境委员会委员的看法和建议

１９９９ 年１２ 月２０ 日，澳门将回归祖国。澳门是一个人口稠密的城市，按１９９８ 年９ 月３０ 日澳门统计暨普查司公布的资料，澳门总人口达４８ ．２７１５ 万人。澳门市政区域的绿地面积近５ 年有约３０ ％ 的增长，１９９８ 年底已达到５０２１５５ 米２ 。澳门的树木在这段期间有１０６ ％ 的增长。今年年初开始运作的澳门环境委员会已完全本地化，它负责澳门的环境事务，有环境监督和环境教育的职能。该委员会出版的今年第１ 期“莲花”杂志刊登了“环境委员会委员的看法和建议”一文，回答了“哪些行动对改善澳门的环境质素较为迫切和急需”这一问题。我们转载该文，以使读者更加了解澳门的环保。     

压力容器修理质量控制与监督

压力容器在长期运行中，往往会出现腐蚀、磨损、裂纹。变形等缺陷。这些缺陷如不及时处理会给压力容器的运行安全造成威胁，如处理不当，会给压力容器带来新的事故隐患。所以，应该把压力容器修理质量控制与监督作为安全管理工作的一个重要环节。由于压力容器种类繁杂，工作条件差别也较大，因此，只有对修理质量的影响因素严格控制，才能保证压力容器的修理质量。 １、修理单位的资格审查 承担压力容器修理任务的单位，一般应是锅炉压力容器安全监察机构认可的专业修理单位，并具有与承担修理任务相适应的修理资格和技术力量。 ２、修理方…     

论瞬时监测在环境监督管理中的作用

分析了瞬时监测的特点、优势及其现实可行性，论述了瞬时监测在环境监督管理中的地位与作用，就其监测评价中的相关问题展开了讨论。     

不对称信息下的排污监督与管理

环境管理是政府参与环境治理的重要途径，由于信息不对称，环境管理部门对违规排污企业的排放监督问题一直是监察工作的难点。本文利用完全信息静态博弈模型对企业偷排机率进行了理论分析和实证研究。结论表明：增加排污费收取、加大处罚力度及减少监察部门的监察成本将有助于对企业偷排行为的治理，从而达到环境质量治理目标。     

GIS在环境监测数据管理分析中的应用

根据环境监测的特点和地理信息系统(GIS)所具备的功能,讨论了GIS与环境监测结合的必要性,按照环境监测的目的不同分环境质量监测、污染源监督监测和应急监测三个方面阐述GIS在环境监测数据管理分析中的具体应用,并利用现有的一些基于GIS的环境监测信息系统实例进行进一步说明GIS在环境监测数据管理分析中的应用,充分发挥了GIS空间信息表达处理及综合分析的优势,使得环境监测数据的管理分析更加快速、实时、有效.随着GIS技术的发展,GIS在环境监测数据管理分析中的应用也将获得源源不绝的驱动力.     

安全责任重于泰山——写在全国第一个"安全生产月"之际

最近,中宣部、国家安全生产监督管理局、全国总工会和团中央共同研究决定,从2002年起,将过去每年5月开展的全国"安全生产周"活动改为全国"安全生产月",并确定在每年6月份进行,这是我国实行的第一个安全月.今年全国"安全生产月"的主题为"安全责任重于泰山".安全,再次成为举国上下共同关注的热点问题.