中国生态环境科技创新体系建设研究

分析国内外生态环境科技创新的发展现状，相比较国外以市场机制为导向、以企业为创新主体、政府通过政策和管辖支撑创新的体系特征，我国已形成四大类环境类科创载体，但尚未形成成熟有效的技术成果产业化机制以及市场与政策协同促进科技创新的发展模式。本文根据生态环境科技创新的强政策驱动性、技术验证放大周期长以及集成性强的特点，重点通过环境技术研发、技术成果转化、技术放大与赋能、产业拓展与推广四个方面阐述了生态环境科技创新体系建设的主要环节：环境技术的研发由以科研机构为主的传统自发性研发、企业迭代性研发和联合应用型研发组成；技术成果的转化经历挖掘发现、技术识别与判断、知识产权评估评价后进入已成立的企业或新设公司，在这一过程中，成果转化专业队伍起着至关重要的作用；技术放大与赋能旨在为有创新技术的企业提供科技创新政策、二次研发中试验证、首台套工程案例、投融资等资源的对接，以协助初创企业成长；产业的拓展与推广则通过为解决环境问题形成集成方案、孵化平台为企业背书和产业政策匹配等方式助力企业长期发展。最后从加强专业化创新平台、技术评估体系、成果转化人才培养体系建设以及疏通投融资渠道等方面对中国未来生态环境科技创新发展提出相关建议。     

我国辐射环境监测法规体系研究

通过对我国辐射环境监测相关法规的调研,在深入分析当前辐射环境监测法规框架结构和突出问题的基础上,构建我国辐射环境监测法规体系,重点关注辐射环境质量监测、核与辐射监督性监测及应急监测等方面的工作需求,提出完善部门规章、健全核安全导则及规范性文件的建议。     

试论生态文明制度体系的构建

建立健全生态文明制度体系是推进我国生态文明建设的重点。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,生态文明制度体系应当包括决策制度、评价制度、管理制度与考核制度等内容。立足社会主义制度建设的中国特色,针对我国生态文明建设的具体需求,本文将生态文明制度体系解构为四大板块:绿色高效决策制度、生态有价评估制度、生态环境监管制度与生态优先考核制度,并进一步明确了各项制度构建工作的具体内容。生态文明制度体系的构建和不断完善,将为全面建成人与自然和谐的美丽中国提供系统保障。     

推进基层单位HSE体系建设的探讨

HSE管理体系是当今石油企业普遍采用的一种管理方法,特别是在基层单位推进后,员工的安全意识有了明显的提高,但也出现了许多符合性差的问题,原因在于对HSE体系的认识理解不够、"纸面"管理与现场实际差距较大、经验主义比较严重、日常管理中员工接受意识强而主体意识弱。辽河油田基层单位从建设安全长效机制的需求出发,总结多年的经验,通过践行有感领导、进一步明确安全职责、开展不安全行为分析、重视安全文化建设、实施风险分级管理、进一步改进和完善审核评价机制,形成了自己的安全理念,体系运行取得了一定的效果。     

广东省商务厅等部门联合发布10条措施 推进再生资源回收体系建设

为落实《广东省城市生活垃圾分类实施方案》《广东省农村生活垃圾分类实施方案(试行)》《广东省2020年城市生活垃圾分类工作要点》有关要求,进一步完善广东省再生资源回收体系,提高再生资源回收行业发展质量,推动再生资源回收体系与生活垃圾清运体系两网衔接,助推生活垃圾分类工作实现减量化、资源化,广东省商务厅联合省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、供销合作联社发布了《关于推进再生资源回收体系建设促进生活垃圾减量化资源化的通知》(粤商务管字[2020]29号,以下简称《通知》)。《通知》共分为健全再生资源回收体系、推进回收网络进社区、提高低价值可回收物回收率、促进行业规范发展4部分共10条。     

全国尘肺病报告人数已超72万超六成集中煤炭行业

<正>煤矿尘肺病防治基金10年救助12万矿工目前,我国已初步建立起以中国煤矿尘肺病防治基金会为主体的尘肺病救助体系。截至2014年11月底,基金会41家定点医院累计救助尘肺病矿工12.55万人。尘肺病是对矿工危害最为严重的职业病,其中,煤炭行业是尘肺病多发的行业。由于治疗费用较高,资金用     

农地土地开发权转让制度创新

土地资源管理和配置引入土地开发权交易制度，是为了在土地开发和自然环境保护方面尝试用市场经济手段进行调节，将土地开发权与生态环境保护责任捆绑在一起，并且将这种责任债权化，开发商在开发土地时，需要购入相应数量的土地开发权，其开发权附带着环境保护债权，这种土地开发权是由规划允许的、具     

完善报送制度和网络体系

我局结合煤矿安全监察工作的实际，研究制定了内蒙古自治区煤矿统计信息工作的报送制度和网络体系。2000年，内蒙古煤矿安全监察局刚成立时,由于受各盟市机构改革及职能划转等原因的影响,曾出现了机构合并,统计人员转岗,工作无人具体负责,耳目失灵,信息报送系统不畅的局面。面对这一形势,局领导非常重视,一方面积极主动地出面协调我局与地方人民政府及行业管理部门的关系,督促他们继续指定专人负责这项工作。另一方面,研讨在新形势下如何结合我区煤矿安全监察工作实际,建立我们自己的网络。经过认真研究,制定了适合我区实际的报送体系和报送…     

加拿大战略环评的经验及局限性

近年来,战略环评研究受到国内学者的竞相追逐,然而关于西方战略环评的介绍和评述仍缺乏广度和深度.本文通过对加拿大环评的理念、程序以及局限性的分析,得出我国在构建和完善战略环评制度时必须慎重考虑战略环评的依据、战略环评对象的界定、战略环评主体的选择以及战略环评的效力,同时我们在呼唤推动战略环评时也应以他国战略环评的不足为鉴,着手解决制度设计中的基本问题.     

欧美战略环评法律制度中的主体比较研究

自战略环境评价（SEA）的概念于20世纪90年代提出以来，世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序，目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中。从世界各国创设并实施SEA制度的意图看，一方面希望藉SEA制度的实施保障环境保护目标和可持续发展的实现，另一方面又不希望实施SEA制度给现有决策审批程序带来过多的成本。为此，SEA立法与政策除了要确立一系列科学的步骤、方法和评估手段外，对主体及其各自职责的确立也是需要考虑的重要内容。总体上讲，SEA制度在各国决策程序中尚处于辅助地位，即在不影响决策者行使决策权力的条件下让其他主体对决策方案及其选择方案是否应当实施出谋划策。为此，主体职责履行的程度和优劣直接决定着SEA的最终质量。