生态环境领域不予行政处罚制度的实践及建议

2021年实施的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款拓展了不予行政处罚的范围，其包括“轻微不罚”和“首违不罚”两种含义，对于落实包容审慎监管、提高行政执法效能和优化法治化营商环境具有积极意义。本文收集了各省级生态环境部门制定的不予处罚规定和事项清单，以及公开发布的不予处罚典型案例，梳理了生态环境领域不予处罚制度的实践情况。从准确把握轻微不罚与首违不罚的区别、严格不予处罚的调查取证、加强不予处罚时的教育等方面提出生态环境执法不予行政处罚制度实施的建议。     

答疑解惑

随着环境保护工作的深入开展,行政执法也必然要做到有法可依、执法必严。但由于环境执法工作中有许多法理和程序方面的问题,单靠实体法不能够得到全面解决,因此给环境执法工作带来一定的困难。辽宁省营口市环境保护局政策法规科结合工作实际提出了两个目前环境执法工作中常见的问题,本刊特别邀请环境保护部环境监察局处罚处的赵柯处长给予解答。     

热岛季节分析和强热岛日污染物浓度分布分析

文章利用常规气象站资料总结出2001-2010年城市热岛季变化,可以得出结论春季,2006年热岛强度最高,2003年和2005年较低;夏季,2001到2010年有逐年上升的趋势;沈阳秋季,热岛强度平均值2005年以后比2005年以前低;冬季,平均热岛强度2005年出现了冷岛现象,这是四季里相差热岛强度平均值最多的季节;最后利用aermod模式模拟了非热岛日和强热岛日污染物SO2浓度分布情况得出污染物SO2在强热岛日浓度明显大于非热岛日。     

又是一年“环境日”

又是一年一度世界环境日,广东省各市纷纷举办系列活动,尽管活动内容各地不同,活动形式年年求新,但保护环境的主题永远不变.     

日本新能源产业发展及其与中国的比较

本文目的是对日本新能源产业进行全面分析并与中国进行比较,以从中总结出可供中国借鉴的经验教训。文章首先比较分析日本和中国新能源产业的发展历程与现状,指出起步较早的日本目前在新能源产业的生产和推广方面都在逐步丧失领先地位,2010年的发展目标将很难实现,而中国的新能源产业展现出明显的后发优势,进入新世纪以来取得了超预期增长。但是,中日两国的新能源产业发展都面临着高成本、入网难两个短期难以逾越的障碍。文章分析了问题形成的根源,并比较了中日两国为克服这些障碍所采取的补贴、税收和监管等政策措施,通过比较发现,中国的新能源产业发展政策的设计更完善,但在政策执行力方面中国与日本还存在一定差距。最后,文章提出了中国发展新能源产业的政策建议,指出中国应在保持政策连续性的基础上推进市场化改革、增强政策协调性、促进行业优化重组。本研究对于我国积极建设低碳经济、加快发展新能源产业具有重要的政策启示意义。     

时间观念

在大多数国家，对那些不遵守交通法规的行人，警方无非就是向他们提出警告，或者进行罚款。但是，菲律宾警方对违章行人的惩罚方式却十分奇特，巡警们一旦在路上发现了违章的行人，便向他们抛掷湿毯子。     

恶意投诉交警的行为如何处理

问我是一名交通警察,在执勤中查处违法驾车的当事人李某。李某为发泄心中的怨愤,于次日到市公安局督察队和市检察院投诉,竟然捏造事实恶意投诉,称我酒后驾车追赶并动手打了他。督察部门对此事展开调查后,结查我并没有酒后驾车,也没有打他。该当事人最终承认了恶意投诉我的事     

大排查大整治大有收获

10月8日至10月10日,陕西对消防安全大排查大整治活动进行了验收。大排查大整治活动期间,各级政府高度重视,相关行业部门密切联动,公安机关多警联勤,依法整治火灾隐患,广泛普及消防安全知识,切实提升社会化消防安全管理水平,大排查大整治活动取得了明显成效。期间,全省共发生火灾2800起,亡12人,伤6人,直接财产损失3265万余元,未发生一起较大以上火灾,火灾形势保持稳定。10个督导5个暗访组三轮验收6月8日,陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭就全力做好全     

“世界防治荒漠化和干旱日”中国在行动

2008年6月17日是第十四个“世界防治荒漠化和干旱日”，今年的宣传主题是“加快防沙治沙步伐，促进生态文明建设”。