中国生物多样性保护立法现状与需求

生物多样性保护依赖于健全的国际立法和国家立法。中国已颁布一系列有关生物多样性保护的法律和条例。这些法规的实施，使生物多样性保护工作取得重大进展，但还存在许多不足和空白。本文概述了中国在生物多样性保护方面的立法现状，在此基础上，针对存在问题，并根据《生物多样性公约》要求，从生态系统、物种和遗传多样性保护３个层次上阐明需要完善和加强法规建设的若干方面和需求。     

论职业卫生安全管理体系标准化与我国职业卫生安全管理及其改革的一致性

职业卫生安全管理体系（ＯＨＳＭＳ）标准倡导好的管理的共同原理,将ＯＨＳＭＳ融入组织总的管理体系,与我国组织职业卫生安全（ＯＨＳ）管理的经验相容,对我国组织在市场经济体制下建立自主安全管理机制有极重要的意义。实施ＯＨＳＭＳ标准不存在经济实力的前提,且ＯＨＳ投入与组织的经济效益是一致的。这种标准化适应了我国经济体制转变时期政府安全管理职能和管理方式的变化,还与我国ＯＨＳ管理体制的改革方向相吻合。我国基本具备实施ＯＨＳＭＳ标准的法律基础。为有效实施ＯＨＳＭＳ标准化,应加强ＯＨＳ法规建设,在监察体系上实行第三方机构的认证／注册制度     

循环经济及其法律调控模式

循环经济是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的一种生态经济,主要有减量化、再利用、资源化三大原则。自从90年代国际社会确立可持续发展战略以来,德国、日本、美国等国家把发展循环型经济、建立循环型社会看作是深化可持续发展战略的重要途径。本文阐述了循环经济对环境保护立法的启示,并提出了中国借鉴发达国家有关循环经济立法模式的几点建议。     

我国环境税收立法初探

环境在人类社会的发展过程中起到了至关重要的作用,人类与环境共存共荣,环境不仅提供人类赖以生存的各种自然资源,并对人类经济活动中产生的废物和废能量进行消纳和同化,还给予人类舒适性环境的精神享受。然而由于人类传统的生产、消费方式而对资源过度索取与大量地排放废物,使得环境的自净能力与再生速度无法及时跟上步伐。当今全球环境污染和生态破坏日趋加剧,环境恶化阻碍了人类社会经济发展、威胁着人类自身生存。人们日益认识到不能以牺牲环境来获取当前利益,只有保护环境、尊重自然,与自然和谐相处才能使整个人类继续生存和发展下去。…     

整体性思维背景下的我国自然保护地立法——以法律体系的建构与整合为视角

建立以国家公园为主体的自然保护地体系是目前对于我国自然保护地体系建设的最准确释明,但从目前来看,自然保护地体系建设进程中相关法律法规的失灵和缺位,导致改革进程缺少足够的法律文本和法学理论的支撑。结合现实需求和政策导向,建立相对完善的自然保护地法律体系已经具备了基本条件和动因。此前的自然保护地相关立法活动中,大多以部门主导的还原性立法为主,这导致相关法律立法层级低、适用范围小、利用率不高的情况长期存在于多种自然保护地的管理、保护工作中。在自然保护地法律体系建构、整合的过程中,应当更多地运用整体性思维进行全面考量和制度设计,以期达到自然保护地相关领域的行政主管部门有法可依、权责明确、高效运行的效果,进而建立起完整的在自然保护地基本法指引下的以"国家公园法"、自然保护区法等专项法律及各类地方性法律法规和部门规章组成的自然保护地法律体系。     

中国省级土壤污染防治立法实践及建议

《土壤污染防治法》的出台填补了中国土壤污染防治方面的法律空白。自《土壤污染防治法》出台后,部分省份开始积极探索省级法规的出台。在对天津市、山西省、山东省、广东省出台的相关条例或办法进行梳理的基础上发现,各地立法在细化内容、提高可操作性、突出地方特色等方面进行了尝试,但也存在与现有管理制度不衔接、部分条款落实难度大、部分制度仍缺乏可操作性等不足,提出应加强立法前期工作、明确问题导向和依托经验、加快配套政策制定等建议,为其他省份土壤污染防治立法提供参考。     

环境公益诉讼原告的立法缺陷与完善

随着中国经济的迅速发展,许多侵害公众环境权益事件的频频发生,有些甚至造成了很大的社会影响和国际影响。建立环境公益诉讼制度迫切需要。但中国在环境公益诉讼原告的立法规定上存在缺陷,限制了环境公益诉讼的提起。应该赋予环境保护行政监督主管部门、检察机关、公民、环保社团的环境公益诉讼原告资格,通过环境公益诉讼原告资格的扩展,来维护我们公众的环境权益。     

我国面源污染控制的立法思考

面源污染如果仅仅依靠技术层面上和经济层面上的治理,不仅治理难度大,投入成本高,而且在现有的技术条件下效果也不理想.因此.必须从政策法律的层面上来探讨面源污染的控制.在面源污染控制立法时,拟从面源污染产生的"源"和"汇"两个阶段进行考察,提出一系列完善面源污染法律法规的建议案.     

美国矿山土地复垦制度对我国的启示

如何有效地开展矿山土地复垦、恢复生态环境,达到人口、资源和环境的可持续发展是我国矿山环境保护工作的重中之重。我国的矿区土地复垦工作远远滞后于发达国家,与美国的矿山土地复垦制度相比,我国的矿山土地复垦制度发展滞后。本文在借鉴发达国家矿山土地复垦制度成功经验的基础上,针对我国矿山土地复垦制度的不足提出了予以完善的建议和措施。     

农村环保有法才能有治——从立法角度看我国畜禽养殖污染防治

虽然近年来政府在立法上做了许多工作,但相对于越来严重的畜禽养殖污染而言,制度建设还是滞后,我国畜禽养殖污染防治的法律体系还很不完善。这与我国过去环保工作重视工业和城市污染、忽视农业和农村污染的历史背景有关。