农户兼业阶段性分化探析

当前农户兼业的阶段性分化其本质是农户之间兼业进程的不统一,进而导致了严重的农村社会分化问题。本文利用江苏省苏北地区农户调研数据分析了当前农户兼业阶段性分化的现状及其带来的社会后果,利用似不相关双变量Probit模型分析了农户兼业阶段性分化的原因,得出了阻碍农户兼业发展的主要制约因素。结果显示,家庭人力资本稀缺是农户实现兼业生产的主要制约因素,农户无法进行非农工作主要是受到家庭人口规模小、老龄化严重的限制,这一部分农户家庭生活水平低,面临严重的"贫困陷阱"。政府直接干预土地流转使部分农户被动退出了农业生产,形式上实现了农户兼业进程的统一,但损害了农户的土地权益,造成农村土地产权不稳定,降低了农户自发性退农倾向,妨碍了土地市场的进一步发展,因此实质上对农户兼业进程起到了阻碍作用。此外,由于土地承包经营证书对承包经营权权能、地块四至等信息界定不清晰,对农户兼业进程的发展没有刺激作用。综合以上结论可知,土地产权以及农户家庭人力资本是导致当前农户阶段性分化的主要原因。政府不应对农村土地市场进行直接干预,而应通过完善农村社保体系、扶持农户非农就业、加快新一轮土地确权发证工作以促进土地市场与农户兼业进程的发展,在市场机制为主、政府调控为辅的环境下合理实现土地的集中与农业规模经营。     

不同政策对农户农药施用行为的影响

农户不规范的施药行为是引发农产品质量安全风险最直接的原因,为规范农户的施药行为,政府颁布并实施了多种政策,但大多收效甚微。农户不规范的施药行为主要表现在过量使用高毒农药、施用过程中不按规定操作以及农药残留物的处理问题上,如何针对农户不同的施药行为制定相应的政策,以达到有效规范农户施药行为的效果,这是本文研究的主要目的。文章基于全国986个农户的调查数据,运用有序logistic模型,分别回归了不同政策对农户过量施用农药的行为、不遵守施药间隔期的行为以及在施药过程中不阅读标签说明的行为的影响程度,结果表明:强令禁止高毒农药、对违反农产品安全生产进行处罚以及对收购的农产品进行检测等命令控制政策对农户是否过量施用农药的行为具有较强的规范效应,但对农户在施药过程中是否阅读标签说明的规范效果不佳;农药施用技术培训、农产品安全生产宣传教育等宣传培训的政策能有效规范农户在施药前阅读标签说明,但对农户是否过量施用农药的影响不大;以市场为基础的激励政策对农户过量施用农药、阅读标签说明以及遵守间隔期均有显著的规范效果。由此提出,政府在实施命令控制政策的同时,应加强农产品安全知识的宣传力度,定期为农户提供农药施用技术培训;由于以市场为基础的激励政策能有效弥补命令控制政策的监管漏洞,从而更有效的规范农户的施药行为,因此要建立激励惩罚机制,对使用生物农药、施用有机肥等具有正外部性的投入行为进行补贴,对使用高污染、高毒农药的行为进行征税,充分发挥市场为基础的监管政策的有效性。     

重构煤炭主体专业教育的公益性

从煤炭主体专业教育具有的公益性属性分析入手,指出煤炭主体专业的办学经费日紧和煤炭主体专业边缘化与去煤化,公益性日渐式微。建议从国家、高校、企业、个人家庭等各个层次全方位重构煤炭主体专业教育的公益性,加强国家利益至上,强化政府主渠道作用,在政策与教育投入要向其倾斜,优先发展与保障煤炭主体专业的教育,制定相关法规确保煤炭专业生源与人才培养质量,并在该领域就业。国家、企业、高校与个人家庭利益相关者都应在制度上强化各自应有的责任,从而形成一个多层次全方位良性互动发展的培养与吸纳人才的机制,确保煤炭主体专业教育的公益性,促进煤炭主体专业健康发展,满足安全生产的人才需求的供给,从而为煤炭安全生产提供重要保障。     

美国政府对私立高等学校的资助及启示

本文首先分析了美国联邦和地方政府以私立高等教育机构资助的方式和途径,论证了政府资助私立(民办)高校的必要性;并就我国如何资助民办高等教育机构给出了一系列建议.     

Cash transfers' effect on government support: the case of Fiji

While some scholars have found that government post-disaster assistance supports the incumbent, others have shown that incumbent effects among beneficiaries are imperceptible or negative. This article contributes to this debate by using a regression discontinuity design of households affected by Tropical Cyclone Winston in Fiji to show that the type of assistance provided is an important variable in understanding the effects of aid on perceptions of the government. Residents of Fiji who received a post-disaster cash transfer are up to 20 per cent more likely to be very satisfied with the government than are those who did not. The probability further increases if the cash transfer was provided along with in-kind benefits or vouchers, but it is not affected if beneficiaries were also encouraged to use their own pension savings. This paper provides evidence in favour of the ‘attentive citizen’ theory by demonstrating that beneficiaries actively appraise government responses; it also reveals possible effects of elite capture on the relationship between the government and beneficiaries.     

Regional economic disparities in Belgium and regional,national and supra‐national policies: an analysis of collective failure

Two kinds of regional disparities can be distinguished in Belgium. First there is the internationally well‐known dispute between Flanders and Wallonia. Secondly, there are large disparities within the regions. Three policy levels deal with these disparities: the (Flemish) regional level, the national government level and the EEC level. The purpose of this paper is to sketch the regional problems in Belgium, to analyse the policies that deal with them, to consider the co‐ordination problems between them and to shed some light on the public choice aspects of government interventions. It is concluded that regional policy in Belgium is a highly politicised affair. Furthermore public attention paid to regional policies has outgrown the importance of our regional disparities. Even other forms of micro‐economic policy are jeopardised by regional disparities and the resulting pressure.     

电子废弃物的再循环利用：企业、政府与公众的角色和责任

电子废弃物不仅种类繁多，而且成分复杂，含有多种有毒、有害物质，已成为固体废物中最大的重金属污染源。长期以来，由于对电子废弃物问题缺乏足够认识和有效管理，电子废弃物对人体健床及生活环境可能构成的危害常常被忽视。实现电子废弃物的再循环利用，关键是明确企业、政府和公众在电子产品设计、生产、消费、回收、处置和再利用整个过程中的相关责任。因此，解决电子废弃物的问题，首先要对相关行为主体的角色进行准确定位。     

论新时期中国共产党在经济发展中的执行力

执行力对执政的中国共产党来说至关重要，关乎其执政地位的巩固。中国目前是党领导一切。要认识到政党政府在宏观调控、微观参与、经济发展配套设施提供方面对经济发展不可或缺的作用，接下来的问题就是如何提升政府执行力，使政党政府通过宏观调控、微观参与行为在经济领域达到更好的效果。本文在分析我党在执行力方面存在的问题的基础上，提出了提高我党执行力的若干建议。     

论政府抓农业的重点所在

针对当前地方政府偏重于高利润农业项目，导致“三高”农业重点旁移的现象，阐述政府抓农业重点的必要住，指出其重点在于：（１）抓调查研究，抓政策；（２）抓农业教育与农业科研；（３）抓既带战略性而农民又力所不及和缺乏积极性的项目；（４）抓农技推广机构和队伍．而高利润的农业项目可由市场来调节．并从发展“三高’农业的需要以及当前出现的农民单施化肥的短期行为、人均耕地面积下降、地力下降、丢荒弃耕的情况等方面阐述政府重点抓培肥地力的重要性．     

国家公园建设背景下的公益型保护地研究进展

当前我国自然保护地体系改革正处于关键时期,公益型保护地是一种利用社会公益力量,由政府监督、民间管理并协调保护与发展的新型保护地模式。该模式注重社会公益力量在自然保护地建设中的作用,能够补充已有保护地资金、技术和人力的不足,填补了我国目前保护地体系的空缺。本文论述了国家公园建设背景下的公益保护地的内涵,分析了当前公益保护地的特征,讨论了国内外公益型保护地的运营管理机制,包括土地权利的获得、基于协议保护机制的保护地运营、特许经营在保护地的实施和社区保护模式的成功经验。今后我国公益型保护地的建设应鼓励公益组织与民间力量参与,在管理理念上应坚持保护第一和公益性,促进管理体制转变和科学划定界限,并完善公益组织参与保护地建设的激励和监督机制。