什么是污染物排放标准

污染物排放标准是指为了实现环境质量标准目标 ,结合技术、经济条件和环境特点 ,对排入环境的污染物或有害因素的控制所做的规定。污染物排放标准分国家标准和地方标准两级。国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济技术条件制定 ,适用于全国范围。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目 ,可以制定地方污染物排放标准 ;对国家污染物排放标准中已作规定的项目 ,可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案…     

经济欠发达地区的可持续发展战略

在人类面临多种生存危机的今天，经济欠发达地区应重视发展中“不可持续”观念和行为，控制人口数量，提高人口质量，规范政府行为，树立一种全新、科学和适度的富裕观，并通过有节制，保护性地发展生产，走上可持续发展的轨道。     

瞒报突发事件 处分主管人员

24日提请十届人大常委会第二十二次会议审议的突发事件应对法草案，为地方政府设置了7条“高压线”。草案规定，地方政府和政府有关部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；未按规定报送、通报、公布有关突发事件信息的；缓报、谎报、瞒报、漏报有关信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的；不服从上级政府对应急处置工作的统一领导的；     

各地招退工过程中的行政控制立法比较

用人单位在招退工过程中,作为劳动保障部门的行政控制权究竟处于什么样的水平才是合适的,这一直是各地司法实践中所关注的问题.由于我国《劳动法》对这一问题没有作出明确规定,使得我国地方立法有了较大的空间.     

环保责任状:地方政府环境职责的法律回归

2006年8月和9月分别发生在甘肃和湖南的两起环境污染事件将公众的注意力集中到地方政府所应该承担的环境责任上来。有人曾将环保比喻为“不通电的高压线”,之所以高压线通不了电,就在于地方政府有时不送电。这种说法虽然不能全面说明我国环境保护事业所面临的种种困难,却也形象地道破了地方政府在保证地方环境中的重要性。国家环保总局受国务院委托,已经完成了和全国31个省、自治区、直辖市签订的环保责任状,其目的就在于给环保高压线通电。     

2006年:环境质量保持稳定

2006年,是环保工作开创历史性转变新局面的开元之年。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的颁布和第六次全国环境保护大会的召开使得环保工作站在了历史的新起点,肩负起新使命。这一年,确立了环保工作的历史性转变;这一年,部署了完成“十一五”规划环境指标的工作     

欢迎订阅2007年度《防灾博览》

2006年10月19日．青海省质量技术监督局组织全国标准化技术委员会、省质量技术监督局、省地震局、省建{殳厅、省水利厅、省交通厅、省发改委、省法制办等单位和部门的有关专家对青海局起草的青海省地方标准《建设工程地震安全性评价分类》进行了评审。     

安全文化：企业的白细胞——全国企业安全文化建设经验荟萃之二

“十一五”规划提出了“安全发展”的重要指导原则,并且把 GDP 增长率卡在7.5%。摆明了拒绝粗放型增长方式的态度。中央的明智却在现实当中遭遇了被地方政府误解的尴尬:地方经济指标普遍“赶超”中央,在全国31个省市公布的规划中预期平均 GDP 增速达10.1%。原因就在于整个社会缺乏安全和可持续发展认识的文化基础。对政府而言,只有安全发展,才能可持续发展,以此保证社会的平安和谐发展:对企业而言,企业的高速发展和基业常青,只有在长久持续安全的基础之上方能实现。在经济决定速度和规模的时候,文化,决定了质量。制度只能告诉人们最低标准,文化却能激励广大职工不断超越自我,形成自觉意识和习惯。 5月20～22日,中国企业文化研究会、中国职业安全健康协会和国家安监总局宣教中心安全文化研究所,在山东黄岛发电厂召开了全国企业安全文化建设与安全发展理论研讨暨经验交流会。会上,山东黄岛发电厂、开滦煤业集团、北京燕山石化集团、石家庄供电公司、兰州铁路局、武汉建工集团分别介绍了各自企业安全文化建设的经验和做法。不求全面,只求把他们最有效最有特色的做法在两期的版面里介绍给大家(以下文章皆摘编自会议发言稿件)。他们做法各异,却都达到了异曲同工的效果:采用有效的控制手段就能保障安全;安全,体现一种更严格、更健康发展思维,安全文化是企业不可缺乏的健康因子!     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

烟花爆竹生产安全问题探析

烟花爆竹生产由于行业的特殊性，危险性很大。近年来，烟花爆竹安全生产形势严峻，事故频发，危害严重。笔者在调查研究的基础上，分析了烟花爆竹生产的危险性以及引发事故的主要原因。着重讨论了烟花爆竹安全生产的可行性途径，强调提高准入门槛，严格安全生产许可证的核发；加大监督管理力度，严格规章制度的落实；发展地方经济，从根本上防止非法生产；并通过对湖南浏阳花炮生产安全管理的分析，探讨安全文化建设在烟花爆竹这一高危行业的作用，认为烟花爆竹行业要发展，要尽可能减少事故的发生，一定要注重安全管理，注重企业安全文化建设，注重提高从业人员的安全文化素质。