排污费缘何成为舆论焦点？

最近,广东省排污费的使用问题被传媒炒得沸沸扬扬。为了解事情的真相,记者翻阅了国家和省有关排污费的有关法律、法规、规定和要求,询问了法律、环保方面的专家、学者,发现事情并不像一些报纸所说的“5亿元被挪用”那么武断,也不是“5亿元用于建楼买车买手机”那么骇人。虽然环保部门用于自身建设的资金略高于规定可用的部分,但这是多种原因造成的必然后果。     

《排污费征收使用管理条例》实施后的排污申报工作

简述了《排污费征收使用管理条例》对排污申报工作的要求。提出，各级环保部门应加大宣传力度，突出排污申报在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实申报；加大核定力度，及时纠正排污申报中的违法行为；加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，促使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

基于水排污权交易的流域生态补偿研究

市场导向的流域生态补偿措施是政府补偿机制下的对流域水资源进行生态补偿的重要措施,市场导向的补偿措施之一是构建基于水排污权交易的市场体系,目前这一体系的理论构架尚未建立。本文尝试通过借鉴碳排放交易体系来构建流域内水排污权交易市场,探讨对中国现阶段以政府补偿为主要内容的流域生态补偿进行补充。本文在借鉴欧盟碳排放交易体系(EU ETS)三阶段改革内容基础上,结合水污染排放特征,构建了流域内水排污权交易市场,并通过建立流域生态补偿模型,基于考察流域内上、下游排污企业进行水排污权交易的内在动因,从理论层面分析水排污权交易市场运行机制。研究表明,水排污权交易市场同样可采用"总量控制与交易"机制,其基本要素包括水污染排放上限、覆盖范围、配额分配方式、交易保障体系、法律基础等;水排污权交易市场是对现有流域生态补偿机制的补充,形成了"政府宏观调控为主导、市场机制有效补充"的协同模式;上游地区企业获得的生态补偿主要源于分配得到的水排污权,市场机制能够激励上游地区污染减排。最后,本文提出水排污权交易市场体系应该从以下几个方面进行推进:制定排污权交易的相关法律法规,从法律上界定排放权的所有权和可交易性质;水排污权交易的市场定位仅是对现有流域生态补偿机制的有效补充,决不能忽视政府补偿在生态补偿中的主导作用;水排污权交易不局限于某个地区内部,而应该分流域建立水排污权交易,从而实现跨界流域生态补偿;流域生态补偿需兼顾补偿与惩罚机制,通过制度设计激励污染减排。     

污染防治,排污收费制度功不可没

目前,尽管离"十一五"时期结束还有一年的时间,但不少地方已经或接近完成"十一五"污染物减排任务.这是几代环保人努力践行环保法律法规和政策制度的结果,其中排污收费制度功不可没. 排污收费是我国环境管理的一项基本制度,是污染防治的经济手段.从20世纪70年代末期起,我国就着手研究并提出实施排污收费制度战略.     

城镇污水集中处理设施出水水质超标的应按国家有关规定缴纳排污费

关于对城镇污水集中处理设施直排污水征收排污费的有关问题，环境保护部经研究，近日做出解释，全文如下：     

基于DEA-Malmquist方法的中国区域排污费征管效率分析

排污收费制度是我国一项基本的环境管理制度,但目前排污收费制度还不够完善,征管效率受到许多质疑。为了探究我国排污费征管效率水平及其影响因素,本文利用数字包络分析方法(DEA模型)和Malmquist指数对我国排污费征管效率进行实证研究。基于面板数据对我国31个省市自治区2005-2010年的排污费征管效率变化状况进行测算,分析排污费征管效率的变化情况以及影响因素,并测算征管效率对排污费增长的贡献率。研究表明:①2005年至2010年全国征管效率水平普遍比较高,效率值基本处于0.6-1之间,且呈逐年提高趋势;②各省之间征管效率存在一定的差异,其中,北京、天津、内蒙古、辽宁、上海等12个省市始终征管有效,而云南、安徽、福建、陕西、江西和江苏、浙江等19个省市远离效率前沿面;③废水、废气和固体废弃物排放等因素与监管效率呈明显的负相关关系,监管设备、劳动力对监管效率有显著的正影响;④监管效率对排污费征收额有绝对的正效应,即每提高1%的征管效率,则征收额度将提高61.84万元。最后,从监管人员、设备和监管体系三个方面给出提高排污征管效率的政策及管理建议。     

交了排污费,排污也不合法

<正>案例:最近,刘庄村附近开办了一个废品加工厂,该厂没有设置消烟除尘设备,烟囱里每天冒着黑烟,严重污染村民的生活环境。村民要求厂老板装消烟除尘设备,可他却说,他每月都向环保部门缴纳了排污费,对村民的要求置之不理。评析:"交了排污费,排污就合法"的说法是错误的。我国《环境保护法》第24条规定:"产生环境污染和其他公害的单     

火电行业加快排污申报登记工作

国家环保总局与国家电力监督管理委员会于2004年6月14日以环发[2004]89号发出“关于加快火电行业排污申报登记工作的通知”,“通知”主要内容如下:为实现全国二氧化硫总量控制目标,重点掌握火电行业排放二氧化硫的情况,经研究,决定在全国开展排污申报登记的基础上,加快进行火电行业排污申报登记。现通知如下:一、充分认识加快火电行业排污申报登记的重要性,周密部署、精心安排,组织人员迅速开展工作。由环境监察、污染控制部门和环境监测站配合组成技术小组,负责排污申报登记的技术工作。各区域电监局要积极配合当地环保部门开展工作。二、…     

计算机在环保领域中的应用

Computer'sApplicationinEnvironmentalProtection科学技术的发展，促进了计算机的应用，而计算机的应用又推动了科学技术的发展。计算机应用越来越广泛地被各行各业所接受。而计算机在环保领域中的开发与应用也同样并非高深莫测。实践证明，许多貌似神秘的领域并不神秘，只因很少有人涉足罢了。哈建大与哈尔滨市环保局联合开发的《排污费微机管理系统》就是一个有力的证明。哈尔滨市的排污费管理是一个涉及面很广的系统，它包括哈市七区十二县（市）超废气、废水、废渣……等收费进行管理、计算、统计，然后形成各区、县（市）月排污收费…     

江苏将实施有偿环保 工地扬尘要收“排污费”

日前，江苏省政府颁布的《关于推进环境保护工作的若干政策措施》中规定，从2007年起，全省所有城市都要收扬尘“排污费”。在规定中，一个重要原则是实施有偿环保，逐步改变企业的排污权指标无偿分配的历史。主要的变化体现在两个方面：一是制定主要污染物排放指标初始价格，在严格控制污染物排放总量的前提下，实行排污权有偿取得；二是提高污染物排污费标准，重点是提高污水处理收费和开征施工工地扬尘排污费。