两委委员2007年暑期座谈会建言环保

2007年7月31日，国家环境咨询委员会和国家环保总局科学技术委员会在北戴河召开了暑期座谈会。与会委员就休养生息的政策内涵、中国环保未来走向、污染减排形势预测、环保立法、政策、管理体制等问题进行了深入研讨。本刊选编了部分专家意见，以飨读者。[编者按]     

如何编制与实施地方农村小康环保行动计划

2006年中央1号文件《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要"加强村庄规划和人居环境治理","引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生."     

火电厂湿法烟气脱硫系统技术(FGD)应用的初步研究

燃煤的烟气脱硫技术是当前应用最广、效率最高的脱硫技术.对燃煤电厂而言,在今后一个相当长的时期内,FGD将是控制SO2排放的主要方法.文章对烟气脱硫技术进行了较为全面的阐述,并对烟气脱硫装置在国内的应用情况进行了详细的介绍,对需要装设脱硫装置的燃煤火力发电厂可以起到一定的指导作用.     

以水环境质量改善为核心建立监督指导农业面源污染治理制度框架

本研究通过文献梳理及资料调研对我国农业面源污染监管的现状进行了分析,结果表明:(1)在监管目标指标方面,受多种因素影响,农药化肥施用总量减小、粪肥资源化利用率提高并不一定代表农业面源水污染负荷量的降低。(2)在监管的主要环节方面,可从节水控污和控肥两个关键点切入,并关注土壤流失带走的氮磷情况,重视水土保持工作。(3)在监管主体责任认定方面,农业面源水污染具有累积性和滞后性,已有研究成果检测出的滞后期从1～100年不等,这增大了辨识区域责任主体、厘清责任边界的难度。因此制定管理目标、评估考核办法时要慎重,水质变化也要区分历史责任。(4)在监测体系建设方面,现有针对点源管理和行政区断面考核为主的水质监测体系和监测规范,无法满足农业面源管理追溯区域责任主体、厘清责任的需要。(5)在管理方式方面,根据水污染物类型和空间传输规律,以流域为单元,识别关键源区,突出重点,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类采取全过程系统配置治理措施,统筹实施生态治理与污染防治是农业面源污染治理成本效益最优的路径选择。针对以上问题,提出以下几点建议:(1)要充分认识农业面源水污染治理的长期性。(2)应引入流域生态系统治理理念,综合分析水(降水、径流、壤中流等)、土壤、地形、植被、受纳水体的生态功能等多种要素对水质的相互影响,统筹生态治理与污染防治,统筹点源与面源治理。(3)建立农业农村、水利、自然资源等多部门在空间规划、信息共享、政策协同、监测网络建设、治理技术标准与法规制定、资金分配等方面的联动机制。当前要按照流域汇水特点优化监测站点布局,修改已有监测技术规范,建立多部门协同的全过程农业面源污染监测体系。(4)各级生态环境部门作为监督者,主要负责识别农业面源污染治理重点流域、确定责任区域和厘清部门责任、开展有关规划协调与政策环境友好性评估、措施效果与规划执行考核评估等。(5)依托第二次污染源普查成果,识别农业面源污染监管的重点区域,选择试点示范区,针对源头和迁移过程关键影响因子,分区分类提出管控目标、评估考核标准、区域责任主体"溯源追踪"技术方法,为在全国开展农业面源污染监督指导工作提供经验参考。     

日本环境税及其在国内的反响

自《京都议定书》生效后,日本温室气体减排义务需在1990年基础上减少14%的排放量才能达到议定书规定的目标.日本政府、环境省等提出加速减排的观点和引入环境税的思路设计、税收措施等,然而政府制定的环境税收制度在日本受到很大的争议,实行得并不顺畅.     

东南沿海地区弹药库房温湿度调控措施研究

系统分析了东南沿海地区气候特点以及当地弹药库房的储存情况.实验验证了温度和湿度对弹药储存可靠性的影响,分析了当前对储存环境温湿度检测的现状并提出改进意见.详细阐述了如何通过密闭、通风和其它措施来调控当地库房的温湿度.     

环境影响评价中清洁生产分析的主要内容及改进

根据清洁生产的基本涵义及环境影响评价中清洁生产分析的原则与目标，分析了清洁生产分析的主要内容，并针对目前存在的问题，提出了改进意见。     

中华人民共和国可再生能源法

第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过了《中华人民共和国可再生能源法》（自2006年1月1日起施行），现全刊登如下。     

公众参与的方法与实践

公众参与已成为环境影响评价的一项重要内容。可以让公众了解项目及其环境影响，并广泛征求公众对项目的意见：确保项目引起的重大环境问题在报告书中得到论证．并提出可行的环境保护措施。作在实际工作的基础上，总结出一套实用的公众参与的程序和方法，并应用于世行贷款西江下游航道整治工程环境影响评价中．