绿色保险中的政府职责

绿色保险的出现保险是风险管理的普通金融工具。它具有管理风险的五个特性:一是分散风险;二是降低不确定性;三是隔离风险;四是鼓励减少损失;五是监测控制行为。随着全球环境的不断恶化,以及各地污染的不断加强,环境给经济带来的不确定性和风险越来越大。为了应对环境变化给予经济的冲击以及积极保护环境,在20世纪中期,绿色保险开始进入人们视野。     

完善水污染犯罪刑事立法迫在眉睫

近年来,政府和民众对水污染事件一直保持着高度的关注。《环境经济》杂志近几期的报道重点也都与水污染事件密切相关。例如紫金矿业污水渗漏事故引发福建汀江流域污染,秦淮纸业违规排放污水进秦淮河事件,以及四川岷江电解锰厂尾矿渣场污染涪江事件等等。     

化学品环境管理形势与立法思考

伴随工业的快速发展,生产、使用和排放到环境中的有毒化学品物质,数量和种类都在大幅度增加,严重威胁着我国的生态环境以及人体健康和生命安全.与此同时,我国化学品环境管理的现行立法存在较大缺失,国内尚没有一部效力等级较高的行政法规或法律对化学品的环境危害建立基于科学评价的风险预防和控制体系.本文阐述了目前国内化学品环境危害的形势,分析了我国现行化学品管理法规体系对于解决这些环境问题存在的不足,以及开展化学品环境立法的必要性和紧迫性,并对立法工作提出了初步构想.     

鄱阳湖生态环境保护立法的原因与建议

随着经济社会的快速发展,鄱阳湖的生态环境却在不断地遭到破坏,湖泊的无序围垦、水体污染以及富营养化等生态环境问题已经成为世人日益关注的焦点和共同的挑战。鄱阳湖的生态环境保护必须要有健全的法律制度作保障,加强鄱阳湖生态环境保护立法问题的研究则具有非常重要的价值和意义。     

二氧化硫减排思路分析

2006年,全国SO2排放量为2588．8万t,比上年增加1．5％,没有实现污染减排目标,“十一五”后4年减排工作的难度加大,节能减排面,临的形势仍然十分严峻：规模以上工业中,钢铁、有色、电力、石油石化、建材、化工六大高耗能行业增加值增长20．1％,增幅同比加快5．6个百分点;产业结构重型化的格局没有改变,使减排工作面,瞄更大的压力。本文从分析2006年SO2排放情况入手,对SO2减排思路提出几点看法。     

获取环境信息的途径——欧盟的观点

世界各国政府越来越认识到,只有在人们真正拥有获取环境信息的正当权力,并可以全权参加环境政策的制定时,环境立法才最为有效。 欧盟对于公众获取环境信息有一个长期存在的承诺。早在1990年,该领域的首个重要立法便制定出台了。当任何个人认为其索取信息的要求是被无理拒绝或忽视时,或者是其对当局的回馈不甚满意时,该项立法通过司法和行政复议等手段为个人提供了获取正义的框架。     

规划环评突围

由于认识不到位、制度不健全、基础不牢固,很多地区和部门没有对规划环评给予应有的重视,甚至以种种理由逃避开展规划环评的责任,导致规划环评在中国的推进步履维艰。此时,加快规划环评立法进程,为规划环评制度的建立奠定法制基础,同时推进重点领域的规划环评试点,真正发挥规划环评在科学发展和生态文明建设中的支撑作用,就显得尤为重要。     

海域资源征收中公共利益界定的立法路径选择

海域征收从法律属性上应属于公益征收行为,公共利益之考量必然成为海域征收中无法回避的前置性问题。"公共利益"是法学研究中的重要概念,无论在学说还是判例上,它一直被作为一般法律所追求的基本目标。尽管我国《宪法》、《物权法》、《海域使用管理法》明确规定海域征收必须始于公共利益之目的,但由于法律对公共利益内涵或范围缺乏明确界定,海域征收实践中又缺失有效的程序规制和司法监督,极易导致相关行政部门在"征海"决策中借公共利益之名谋取海域增值利益、侵害海域使用人合法权益。我国海域征收既缺失对公共利益内涵及其外延范围的具体立法界定,又缺少关于公共利益认定的必要的正当程序规制。因此,在法律层面解决对公共利益语焉不详并辅之以必要程序规制,是从源头上阻断政府部门非法征海、保护海域使用权人合法权益的必要选择。基于我国当前海域征收中公共利益立法界定所存在问题的分析和域外关于公共利益界定立法例的考察,提出完善海域征收中公共利益界定的立法路径:对公共利益内涵化基础上,采取渐进立法方式对公共利益加以类型化以明晰其外延范围;在县级以上人大常委会设立专门征收审查委员会,改变海域征收中公共利益认定主体不清或由行政权主导海域征收中公共利益认定的现状;遵循正当程序要求,确立并完善海域征收公众参与与信息公开制度,建立海域征收决策公正透明的程序化保障机制。二者有机结合、相辅相成,是有效解决当前我国海域征收实践中公共利益界定问题的可行立法路径选择。     

应让环境公益诉讼成常态

正前不久,中华环保联合会副秘书长谢玉红在2015年环境权益维护实践情况通报会上说,"2015年是环境公益诉讼元年,经过多年探索和推动后,在立法层面已经基本确立了环境公益诉讼制度",社会组织正在以原告、支持起诉方或资金支持方等角色参与到环境公益诉讼中。所谓环境公益诉讼,是指社会成员,包括公民、企事业单位、社会团体依据法律的特别规定,在环境受到或可能受到污染和破坏的情形下,为维护环境公共     

环境教育法国际比较与中国环境教育立法实践思考

国际上,将环境教育写入法律的方式可以分为环境教育专门立法、写入环境法或教育法等上位法以及颁布其他具有法律效力的文件等类别.