战略环境影响评价程序设计的探讨

根据政策是分阶段作用生态环境的规律,将战略环境影响评价分析程序分为三个分程序:①政策审查分析和生态评价;②政策与生态环境相互作用的作用机制和作用网络分析程序;③政策环境影响量化和计算程序.每个分程序的分析原理、依据、方法、技术、手段、步骤予以透彻扼要地分析.     

环境政策思路形成和选择规律

本文探讨了环境政策思路的基本内涵、实质、初始状态、激发、展开、形成、选择和完善等有关问题，分析了环境政策思路每个环节的成因、过程、机制、状态、特征、趋势和影响因素，试图建立环境政策思路形成的分析工具和方法论．     

优化评审机制:提高国家级自然保护区管理水平

编者按2005年11月21日至23日,国家环境保护总局在北京召开了2005年国家级自然保护区评审会议.会议听取了国家环保总局自然与生态保护司司长、评委会办公室主任万本太的工作汇报,对2005年申请国家级和调整的自然保护区进行了评审,进而讨论了优化评审机制的有关问题.国家环保总局副局长、国家级自然保护区评审委员会主任委员吴晓青同志在会议上作了总结讲话.现将吴晓青副局长的讲话全文发表,请各地结合本地实际,认真学习贯彻,切实做好自然保护区建设和管理的各项工作.     

实施农村小康环保行动计划建设新农村新环境

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2006年10月．国家环境保护总局发布了《国家农村小康环保行动计划》（以下简称“行动计划”），力争用15年左右的时间。基本解决农村“脏、乱、差”问题，有效遏制农村环境污染加剧的趋势，改善农村生活与生产环境，建设“清洁水源、清洁家团、清洁田园”的社会主义新农村．为全面建设小康社会提供环境安全保障。 环境是发展的基础，离开环境．发展就无从谈起，良好的环境能够促进生产、改善生活，实现人与自然的和谐。环境是一个整体，农村的环境污染了，城市的环境也搞不好，而城市环境搞好了，又能支持和带动农村环境问题的解决。因此，环境保护必须按照统筹城乡发展的要求，坚持城乡环境保护一体化的工作思路。实施农村小康环保行动计划，正是环保部门贯彻统筹城，发展要求，建设新农村新环境的具体行动。[编者按]     

生态补偿的融资——生态融资

围绕生态补偿中融资的三个基本要素，即；用什么资本融资，以什么方式融资，如何高效融资进行系列, 为生态融资活动提供理论指导和行动策略。     

深刻研究环境问题生成-演变规律是科学制定环境政策前提和关键

本文研究环境问题诱导孕育机制、形成机制、动力机制、强化机制、发展机制、防护机制、扩散机制等，以揭示环境问题生命周期各个阶段的规律、特征、过程、动态；对环境问题来龙去脉、变化过程和影响因素系统而深刻研究。以环境行为为主线，综合应用环境心理学、环境社会学、环境政治、环境伦理学等有关环境人文社会科学理论，探讨环境问题诱导、形成、发生、发展、扩散、作用、衰退等各个阶段的数量动态、空间格局、演变态势等，同时也为环境人文社会科学综合集成，提供一个范式。为环境政策调控奠定微观基础，为环境政策综合调控提供微观分析技术和控制手段。     

环境政策综合调控机制及理论

本引用系统控制论、协同学等学科的原理和方法，构建环境政策综合调控系统，对综合调控系统的成分、关系、结构、相互作用、功能等予以解析，揭示在利益冲突背景和博弈过程中环境政策综合调控过程、动态、演变等规律特征，建立环境政策综合调控的模型、标准和程序，为环境政策综合调控确定和把握准确的位置、对象、时机、方式、范围、力度、速度、步骤、工具等指明方向。本探讨了微观环境政策运行机理和微观综合调控机制，为环境政策的分析、制定和实施，提供了微观技术手段和分析工具。     

充分利用生态功能区划成果 加速推进环境保护历史性转变——在《全国生态功能区划》论证会上的讲话

2007年7月5日，国家环保总局和中国科学院在人民大会堂联合召开了《全国生态功能区划》专家论证会。《全国生态功能区划》由国家环保总局和中国科学院共同编制完成，对我国生态空间特征进行了全面分析，对生态敏感性、生态系统服务功能及其重要性进行了评价，确定了不同区域的生态功能，提出了全国生态功能区划方案。来自中国科学院、北京大学等单位的15名院士和专家听取了区划编制单位汇报。经论证，该区划获得一致通过。国家环保总局副局长吴晓青出席会议并发表讲话。以下是吴晓青副局长的讲话，题目为编者所加。[编者按]     

生态建设的政策保障

生态建设保障的实质是政策需求动态与政策供给动态匹配一致，政策需求能及时得到有效满足；生态建设政策保障不力的原因和核心是政策需求与政策供给脱节，政策需求无法及时得到满足。因而建立强大的生态建设政策保障，必须深刻剖析政策需求规律、政策供给规律、政策供给—需求相互作用规律等。本文根据这个精神和思路，剖析生态建设政策供给一些深层次的问题和规律，例如政策的功能和作用、政策的价值和伦理的追求等，深化对政策作用规律的认识，提高政策供给的意识能力和制订水平。     

贯彻《规划环境影响评价条例》切实从源头防治环境污染和生态破坏

充分认识制定<条例>的意义和必要性 2003年9月1日起实施的<环境影响评价法>(以下简称<环评法>)在我国环境立法上具有标志性意义,不仅进一步完善了建设项目环境影响评价制度,更为重要的是,它初步确立了我国的规划环境影响评价制度.