在2011年全国环境保护及相关产业基本情况调查启动会上的讲话

近日,环境保护部、国家发展和改革委员会、国家统计局在京召开2011年全国环境保护及相关产业基本情况调查启动会。环境保护部副部长吴晓青在会上发表重要讲话。内容如下。     

大力推进生态文明建设

建设生态省,就是以科学发展观为指导,以发展循环经济为核心,以改善环境质量为出发点,统筹城乡发展,促进人与自然和谐,推动整个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。因此,生态省建设是现阶段推进生态文明建设的有效载体。     

贯彻"十七大"报告精神推进我国环境与健康事业发展——解读《国家环境与健康行动计划》

2007年11月6日,卫生部、国家环保总局等18个部委局办联合发布了《国家环境与健康行动计划(2007-2015)》(以下简称《行动计划》),充分表明了我国政府坚持以人为本、落实环境保护基本国策的态度与决心."十七大"的召开为中国环保事业带来了空前难得的历史机遇,为顺利推进环境与健康工作创造了有利的条件.     

充分利用生态功能区划成果加速推进环境保护历史性转变——在《全国生态功能区划》论证会上的讲话

编者按 2007年7月5日,国家环保总局和中国科学院在人民大会堂联合召开了《全国生态功能区划》专家论证会.     

黄河三角洲自然湿地景观连接度动态变化及其驱动因素分析

景观连接度用来度量景观空间单元之间的连续程度,它同具体的生态过程相结合可有效表征景观的功能特性。已有景观连接度的研究往往缺乏长时间序列动态变化的分析,且从不同区域尺度开展的研究也较少。同时,关于影响景观连接度变化的驱动因素还未有明确解释。因此,文章基于1991—2013年6期遥感影像数据,利用基于图论的指数方法测度景观连接度,对黄河三角洲整体以及自然保护区一千二管理站和黄河口管理站、垦利农业生态区、河口农业生态区和胜利油田区5个区域内自然湿地景观连接度的时空变化格局进行分析,并探讨影响自然湿地景观连通格局的主要驱动因素。结果表明,1991—2013年黄河三角洲自然湿地面积减少了548.75 km~2,景观连接度整体较低且呈现下降趋势,最大可能连接度指数不足0.1。期间,垦利农业生态区、河口农业生态区和胜利油田区的自然湿地面积减少严重,景观连接度下降明显。到2013年,这3个区域的自然湿地景观连接度全部下降至0.01以下。而一千二管理站和黄河口管理站内自然湿地的面积与景观连接度却有所增加,其中,一千二管理站自然湿地的景观连接度均在0.5以上,黄河口管理站自然湿地的可能连接度也从0.203增加到0.360。人类活动对黄河三角洲湿地景观格局的演变产生了重要影响。耕地、人工湿地以及油田、道路等建设用地是黄河三角洲湿地景观连接度变化的主要驱动因素,而自然保护区的设立和有效的管理措施是区内湿地景观连接度增加的主要原因。在此基础上建议扩大保护区范围,增加踏脚石斑块,保持水系连通以提高景观连接度。     

环境政策风险评价的原理、方法和技术--兼论政策环境风险评价

在充满风险和不确定性世界里,任何政策、环境政策的缺陷都将被放大和强化,都有可能酿成失误、失败的风险．可能产生巨大的环境危害。了解政策、环境政策风险生成一演变规律．适应风险规律．有效控制、分解、转换政策风险．降低政策风险概率和危害程度,提高(环境)政策适应性和效率。通过研究风险形成机制、风险传导机制、风险积累和发展机制、风险作用机制的方式,探讨风险生成一演变规律;研究政策风险评价的原理、方法和技术;提出环境政策风险管理的框架。     

生态建设人力资源开发战略和措施

生态建设本质和能力核心就是生产要素筹集配置能力和工程技术能力，因而生态建设受人力资源素质状态影响极大。本文深刻揭示生态建设人力资源规律和时空动态，对人力资源在生态建设角色、地位、作用、特征、人力资源的属性，对人力资源开发的影响因素、难点、重点、策略和措施等予以深刻而独到剖析；为各级政府、企业事业单位、社会团体从事生态建设人力资源开发，培养高素质生态建设活动组织者、指挥者、经营者和大量实用型技术人才提供依据和指导。     

生态建设系统动力学--生态建设动力凝聚、组织和发动

就如何发动、组织、指挥、管理一个生态建设活动，构建动力系统进行了初步探讨，以期为个人、企业或政府高效开展生态建设活动提供行动 参考。     

加快推进战略和规划环评 深化工作成果应用

西部大开发战略环评是以环境保护优化经济发展的重大实践西部大开发战略环评贯彻落实党的十八大精神,坚持"在发展中保护,在保护中发展"的战略思想,开展了富有成效的工作,基本完成了既定的目标任务。第一,揭示了西部五省(区)以环境保护优化经济发展的必要性。推动地方真正树立环境保护优化经济发展的理念,必须紧密结合当地实际情况进行深入地分析。然而西部地