贯彻“十七大”报告精神推进我国环境与健康事业发展——解读《国家环境与健康行动计划》

2007年11月6日，卫生部．国家环保总局等18个部委局办联合发布了《国家环境与健康行动计划（2007-2015）》（以下简称《行动计划》），充分表明了我国政府坚持以人为本、落实环境保护基本国策的态度与决心。“十七大”的召开为中国环保事业带来了空前难得的历史机遇，为顺利推进环境与健康工作创造了有利的条件。     

我国大气氮氧化物污染控制对策

我国氮氧化物污染形势十分严峻,排放总量居高不下,氮氧化物成为导致我国一系列大气环境问题的重要根源.当前,我国氮氧化物控制宜采取分层次、分区域,制定总量控制目标,突出重点行业,逐步进行的总体技术路线;进一步建立健全氮氧化物污染控制标准体系;扶持具有自主知识产权的氮氧化物控制技术,推动相关产业健康发展;加强基础研究和技术推广,不断为氮氧化物污染控制提供科技支撑.     

山东省工业废水中石油类污染物排放特征及减排潜力分析

基于环境和经济统计数据,分析了山东省重点工业行业废水中石油类污染物的排放特征,并通过情景分析对2020年该省重点行业的石油类污染物减排潜力进行了测算。结果表明,2006—2012年山东省石油类污染物排放的行业结构特征明显,包括石化行业在内的7个重点行业的排放量占该省排放总量的85%以上;从年际变化来看,石油和天然气开采业和石油加工、炼焦及核燃料加工业的排放量所占比例出现明显的下降,由2006年的约48%下降至2012年的20%左右;而煤炭开采和洗选业的排放量所占比例明显上升,由2006年的0.18%迅速增加到2012年的23.69%,成为山东省工业废水石油类污染物排放的主要行业;在设计的高标准方案下,2020年石油类污染物的排放量预计为485.31t,比2012年降低了8%,其中石化行业的石油类污染物减排潜力最大,与基准情景相比,2020年在高标准方案下石油类污染物的削减量约达1 006t,约占减排总量的55%。     

加强环境保护工作积极应对气候变化

气候变化是当今人类社会面临的最严重的全球环境问题,对自然生态系统、人类生存环境及经济社会产生了重大影响.全球气候变暖也使中国的环境保护和生态建设面临新的压力,雾、霾,酸雨等极端气候环境事件发生频率增加,干旱化及生物多样性减少趋势加剧.气候变化与环境污染及生态退化互为因果,做好环境保护工作,既是维护生态系统平衡和人类健康的必要措施,也是减缓气候变化的重要途径.     

深入贯彻《意见》精神严格执行环境影响评价制度

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号,以下简称《意见》)是开创环保工作新局面的纲领性文件.《意见》将"严格执行环境影响评价制度"作为提高环保监督管理水平的首要方面.刚刚胜利召开的第七次全国环保大会进一步提出了完善项目环评、规划环评、区域限批的明确任务.这是党中央、国务院对当前和今后一个时期加强环境影响评价工作的总要求,我们要深入学习领会,认真贯彻落实.     

在全国土壤污染状况调查工作视频会议上的讲话

(2006年7月18日)同志们:这次全国土壤污染状况调查工作视频会议,是贯彻国务院关于加强环境保护的决定和第六次全国环保大会精神的一次重要会议。主要目的是,安排部署全国土壤污染状况调查工作。下面,我讲三点意见。一、必须把土壤污染防治摆在更加重要的位置土壤是构成生态系统     

大力推进污染源自动监控工作全面提高环境执法效能

编者按 2005年11月29日,为贯彻<污染源自动监控管理办法>(总局令第28号),研究"十一五"污染源自动监控工作,国家环境保护总局在山东济南召开"全国污染源自动监控工作现场会".总局办公厅、规划司、科技司、环境监察局、信息中心、中国环境监测总站等相关同志,全国31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和122个重点城市主管环境监察的局(厅)长以及环境监察、监测、信息部门的负责人,共310人参加了会议.会议由总局环境监察局局长陆新元主持,国家环境保护总局副局长吴晓青出席大会并作了重要讲话.本刊在此全文发表吴晓青副局长的讲话,以供各地学习贯彻.     

生态建设政策制度设计的方略

我国生态建设缓慢深层原因是有效制度供给严重不足和政策手段缺乏.本文探讨生态建设制度安排、政策设计方法论和哲学,提出市场经济时代生态建设制度安排和政策设计的方略.     

加强生态保护维护国家生态安全

编者按:2006年6月5日,作为第三十五个世界环境日纪念活动之一的"中国生态安全高层论坛"在人民大会堂召开.论坛开幕式由国家环保总局局长周生贤主持,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并发表讲话.国家环保总局副局长吴晓青在论坛作了主题演讲,以警示全民提高生态安全意识,维护国家生态安全.     

环境政策工具组合的原理、方法和技术

组合是环境政策的普遍现象和必然要求。任何政策工具存在先天缺陷和使用特性的局限，环境政策先天缺陷和局限被人文社会环境中的消极因素所放大和强化．削弱环境政策功能，妨碍政策工具的使用。环境政策组合是指政策工具以一定性质、方式、比例和过程结合在一起，形成结构合理、关系协调、运转灵活的政策工具群体的过程。环境政策工具组合能弥补单个政策工具诸多缺陷和局限；政策工具组合所产生的新特性和新功能，改善环境政策功能，扩大环境政策适用范围。辅助工具在政策工具组合中的功能至少有；活化激活功能，润滑功能，防护功能，缓冲功能。服务保障功能；辅助工具在政策工具组合中的作用，改变主导工具特性，改变主导工具对象的状态、动机和动力，改变主导工具存在方式、表现方式，改变主导工具的状态与性质，改变主导工具的调控状态、过程和规律。从主导工具使用前一中一后的3个阶段的背景环境、条件、预期政策对象、非预期政策对象、公众、历史传统等多个侧面，研究政策工具组合的协同过程、规律、效应和协同性的政策工具组合的实现方式和实现途径。