践行生态文明承担历史责任——在《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》和《国家重点生态功能保护区规划纲要》新闻发布会上的讲话

12月10日,国家环保总局在京召开新闻发布会发布《国家重点生态功能保护区规划纲要》、《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》,国家环保总局副局长吴晓青在会上作了主题发言,并和环保总局相关负责人回答了记者提问。     

生态购买是西部生态建设的新战略

生态购买是我国西北地区的强烈要求，也是我国“只能保证过程，不能保证结果”生态建设模式的反思结果。“国有私营”生态购买初衷是政府收购生态建设的产品，既帮助农户脱贫致富，又确保生态建设产品的形成、巩固和转化利用。生态购买以生态建设成果（生态产品）为投资管理的重点，确保生态产品形成效率和转化利用速度，生态效益转化为经济效益。生态购买不仅使生态产品商品化和货币化，实现“生态致富”，更为重要的是培育市场意识、思维、文化，加速培育生态建设市场，充分发挥市场机制的作用，整合社会资源和力量，增强生态建设的实力、能力、吸引力和竞争力。本文经济角度和政策层面．探讨生态购买的产生背景、概念、内涵、原理、功能、方法、程序等。为生态购买的实施提供启发和对策。     

崖角藤的化学成分

从天南星科崖角藤茎95%乙醇提取物中分离得到10个化合物,通过波谱数据鉴定为羽扇豆醇乙酸酯(1)、羽扇豆醇(2)、β-谷甾醇(3)、桦木醇(4)、桦木酸(5)、硬脂酸(6)、ficubee A(7)、ficubee B(8)、artelastin(9)和β-胡萝卜苷(10).     

区际生态补偿机制是区域间协调发展的关键

环境问题和环境资源关系已成为重要的区际社会关系和社会矛盾，极大的影响和抑制区域协调发展，首先探讨区际环境问题和环境关系的成因、类型、数量动态、时空演变格局；独创性的剖析区际环境关系、区际环境问题难以解决的深刻根原。深入研究区际生态补偿作用和影响，指明缺乏补偿是江河上游与下游地区间矛盾产生的重要原因，也是环境问题难以解决的重要原因。指出区际生态补偿体系应由政策法律制订机构、补偿计算机构、补偿征收管理机构等组成；同时着重研究计算策略思路、计算方法、计算过程、计算结果表达等生态补偿计算有关问题；分析建立区际生态补偿机制在环境资源管理体制、绿色国民经济核算体系（转移支付制度）、环境影响数量技术、环境问题争端协调等面临的诸多困难。     

以生态省建设为载体 大力推进生态文明建设

10月21日,由环境保护部、安徽省人民政府联合举办的2008年生态文明暨第五届生态省建设论坛在黄山市开幕,国家有关部门和各有关地区代表、专家学者约150人参加。环境保护部副部长吴晓青出席论坛开幕式并发表讲话,本刊对讲话内容进行了摘编和整理,以飨读者。     

加快发展绿色经济的几点思考

当前,在能源、粮食、气候变化以及金融危机等多重危机形势下,绿色经济已经成为全球环境与发展领域的一种趋势和潮流。新的历史背景和发展阶段赋予了绿色经济新的内涵与使命。中国正处于全面落实科学发展观、建设环境友好型和资源节约型社会的战略转型期,同时在多重危机下也面临着加快产业结构调整、转变经济发展方式的重大契机。十年前,我曾结合云南的工作实践,就绿色经济问题撰文发表过一些意见。     

以国务院《意见》为统领切实增强部直属科研单位创新能力

"十一五"以来,在部党组的正确领导下,在科技司的积极指导下,在各直属单位的大力支持下,环保科技工作取得了长足进展,科技创新能力显著增强,支撑和引领环保事业发展的作用日益显现.10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)已经印发,这是新时期探索环保新道路、做好环保科技工作的纲领性文件.《意见》分为三部分共十六条,贯彻落实了新时期新阶段中央关于环境保护的重大战略思想和一系列重大战略部署,明确了进一步做好环境保护工作的方向,提出了环境保护面临的新形势新任务新要求,回应了人民群众对改善环境质量的期待.《意见》充分体现了党中央、国务院对环保工作的重视和支持,更加突出了环境保护在深入落实科学发展观、加快转变经济发展方式和推进生态文明建设全局中的重要战略地位.     

生态补偿与生态购买

当为生态建设提供资金和动力的生态补偿,与解决生态建设成果(生态产品)出路和销路的生态购买相结合后,生态建设成为成本低,收益高,利润稳定,风险小的经济活动和脱贫致富的手段。生态购买与生态补偿结合,取长补短,优势互补,双方素质和功能大为改善。     

加强生态保护,维护国家生态安全

在详细论述生态安全概念和内涵的基础上,阐述了维护国家生态安全在保障国家安全、维持中华民族的生存与发展和维护人民群众切身利益等方面的重要性,分析了我国面临的环境严重污染、生态赤字扩大、物种资源破坏和自然灾害频发等方面严峻的生态安全形势,提出了规范国土空间开发秩序、完善生态保护政策法规、建立生态监测评价体系、强化资源开发环境监管和提高全民生态安全意识等维护国家生态安全的对策措施。     

环境政策思路形成和选择规律

本文探讨了环境政策思路的基本内涵、实质、初始状态、激发、展开、形成、选择和完善等有关问题 ,分析了环境政策思路每个环节的成因、过程、机制、状态、特征、趋势和影响因素 ,试图建立环境政策思路形成的分析工具和方法论。