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自2007年国务院发布《国家应对气候变化方案》以来,我国政府制定并实施了一系列适应气候变化政策,有力推动了我国适应气候变化工作的快速发展。本文通过对我国已经发布的适应政策进行梳理,采用适应政策组成要素评估方法,对适应政策的目标设定、适应能力与资源评估、决策、实施与评估等4个阶段进行系统评估,结果表明:根据适应政策要素组成评估框架,单个适应政策可获得的最高综合评分为38分,我国发布的8项针对性的适应气候变化政策平均得分为15.8分,约为总分的41.6%,与美国、英国和澳大利亚的57项适应政策平均评分为总分的37%相当,整体处于相近水平。从适应政策制定的四个阶段来看,适应政策的目标设定平均为11.5分,适应能力与资源评估平均为2.6分,决策平均为6.6分,实施与评估平均为9.2分。适应政策的目标设定较清晰,适应能力与资源评估是主要的短板。同时,提出我国适应政策仍存在的问题包括:我国适应政策的目标与对应的适应能力与适应资源不匹配,需要加强适应气候变化人力资源、资金、社会资本、自然资源和实物资本等方面的投入。我国适应政策决策重视利益相关方和影响评估基础,但适应政策中忽视了对非气候因素的评估,对当前气候变化领域的科学假设和不确定性考虑不足,对适应决策很关键的未来风险评估仍欠缺。适应政策推广部署较好,我国部门适应政策向下传达渠道明确,政策主要由省级政府和相关机构负责实施,实施机制相对较完善,但监督与评估不足,适应政策多数对监督机制、成效评估没有明确的表述。 相似文献
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气候变化问题日益凸显。应对和适应气候变化刻不容缓。然而,短期内无法有效减缓气候变化产生的不利影响。因此,有必要针对不同领域制定相应的适应措施来提高人们对气候变化的适应能力。北京作为人口众多的大城市及我国的缺水城市之一,气候变化无疑将加剧水资源的供需矛盾。本文针对北京市水资源现状及气候变化对北京市水资源领域已经形成的影响,从自然、工程、政策制度三个角度探讨了北京市水资源领域适应气候变化可采取的对策及保障措施。 相似文献
94.
为考察管制员心理平衡状态和职业适应性水平,采用一般健康问卷、适应特质问卷和心理平衡问卷对106名管制员进行调查与分析。调查发现管制员比较看重生存需要和安全需要,在薪资收入、休息休假、生活条件方面满意度低、平衡状态差;不同心理需要的管制员的工作价值观、工作行动力、工作满意感、心理平衡状态在岗位、年龄、性别、本单位工作年限上均有不同显著性的差异。根据适应特质和适应状态的二维分布对管制员的职业适应性进行区域划分,管理部门可根据职业适应性分布特点,确定管制员心理状态风险等级,并制定相应的干预措施,如采取工作价值观塑造、工作行动力提升、工作满意度与心理平衡状态调节等措施来提升管制员职业适应性。 相似文献
95.
采用保护性耕作对减少水稻产量损失的实证分析——基于4省1080个稻农的调研数据 总被引:7,自引:0,他引:7
干旱和洪涝是造成水稻减产最主要的自然灾害,稻农通过采用保护性耕作可以减少其对水稻的产量损失。基于2013—2015年中国水稻主产区1 080个水稻农户的调研面板数据,论文采用内生转换模型,实证分析了稻农通过采用保护性耕作应对干旱或洪涝的效果,并分别估计了采用者和未采用者的水稻单产情况。实证结果表明:1)采用者的水稻单产远远高于未采用者的水稻单产;2)在反事实假设情况下,如果采用者未采用保护性耕作,其水稻产量将相应减产457.95 kg/hm~2(约7%);如果未采用者采用保护性耕作,其水稻产量将相应增产225 kg/hm~2(约4%);3)户主种植经验、受教育年限和公共服务可得性正向影响稻农的采用行为。最后,论文建议政府应大力推广保护性耕作技术,加大对抗逆水稻品种的培育,加强对农业生产资料的投入和管理,扩大公共服务的覆盖范围。 相似文献
96.
随着改革开放和现代化建设的不断发展,环保执法工作在不断发生变化。对环保执法工作的认识,也要根据实际情况的变化而不断提高。 相似文献
97.
适应气候变化对于中国来说是更现实而紧迫的任务。适应气候变化政策的制定和实施是适应工作的重要组成部分,是确保国家和地方适应目标得以有效落实的重要保证。自2007年《中国应对气候变化国家方案》发布以来,国家、部门和地方相继发布了一系列适应气候变化政策,推动了我国适应气候变化政策的快速发展。本文首先系统梳理和分析了我国适应政策的现状,发现:我国初步形成了自上而下的适应气候变化政策体系,包含117项国家和部门层面适应相关的政策、31个省级适应行动方案和21个省级适应规划。其中,虽然专门适应政策较少,但与气候密切相关的行业和部门的政策中,越来越多的考虑适应气候变化的需求,适应政策主流化趋势明显;地方适应政策考虑气候变化的影响以及现有的适应能力存在差异,在政策原则、目标和优先领域等方面能够因地制宜。其次,剖析了我国现有适应政策的制定和实施中存在的问题,包括:一是国家和部门适应政策组成要素不够完善,具体的适应政策的目标与对应的适应能力与适应资源不匹配;适应政策决策因素考虑得仍不够完整;适应政策监督不足,适应成效评估较弱。二是随着政策中心下移,地方政府对适应气候变化工作重要性的认知水平以及制定气候变化适应政策的能力存在明显局限。三是适应气候变化政策的科学基础仍相当薄弱。最后,为了进一步完善我国适应气候变化政策体系,提出了从提高适应战略地位到加强适应决策机制,从夯实适应研究基础到完善适应相关治理结构等方面的建议。 相似文献
98.
2011年是“十二五”的开局之年,国务院召开的第七次全国环保大会明确了新时期环保工作的任务和方向,之后,山东省委、省政府生态山东建设大会和全省环保工作会议对建设生态文化作了重要阐述.山东省政府、省环保厅把生态文化作为需要着力加强建设的“五大体系”之一,列入了《山东省环境保护“十二五”规划》和2012年全省环境保护总体思路.新年伊始,日照市委、市政府提出了深入开展“文化建设年”活动的重要举措,安排部署了生态文化建设的有关工作.因此,如何适应新形势需要,加快构建生态文化体系,不断夯实生态日照建设的社会基础,成为摆在各级环保部门面前的一项紧迫任务. 相似文献
99.
有毒有害的现有化学物质和新化学物质对人体健康和环境造成了严重危害或存有潜在危险,我国必须在立法方面予以规制.欧盟的化学物质立法是当前全球最完善的,在立法体系、立法目的、管理体制、基本原则、主要制度等方面均有值得其他国家和地区借鉴的经验.目前,我国化学物质立法缺乏一部基本立法,在国际贸易自由化和环境问题全球化的今天,已经不能适应促进我国化学物质国际贸易和国际环境保护的需要,应当予以关注.<化学物质控制法>应当以有毒有害的现有化学物质和新化学物质为主要调整对象,以化学物质的安全、环境风险预防和控制为主要的规范领域.只有这样,才能体现其立法价值. 相似文献
100.
青藏高原人体低氧适应问题 总被引:3,自引:0,他引:3
本文探讨了人类在青藏高原这一特殊低氧环境生产适应过程中所产和的问题。世居藏族已建立了完善的氧传送系统,从而获得了最佳的高原适应性,而移居人群的生产适应主要建立在器官功能水平上,是不充分的并限制了劳动力。青藏高原人群各型急、慢性高原病的发生率和患病率较高,严重影响高原人体健康。如何有效地提高人类的高原适应能力和防治各型高原病,对保证青藏高原的资源开发是一个十分关键的问题。 相似文献