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根据“首次不罚制”在环境执法中推行的初步实践,指出了该制度自身存在的问题和制度外的制约因素,并提出了克服这些瓶颈因素的建议。
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从社会经济发展对环保执法的要求,提出了“首次不罚制”的概念,分析了“首次不罚制”在环保执法中应用的可能性和必然性,探讨了“首次不罚制”在环保执法中应用的认定、适用范围及实施步骤,并介绍了“首次不罚制”在环保执法中应用的初步实践成果。
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3.
从我国生态环境保护工作的需要与现状出发,分析了政府在生态环境保护中的规划与政策,立法与执法,融资与管理,监督与宣传,科技支撑的六项主要职能。
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