现代流域管理体系研究

现代流域管理体系是由流域目标管理体系、流域治理技术体系、流域监测预警体系、流域法律与政策保障体系和流域行政管理体系五部分组成. 对流域目标管理体系的概念、组成和功能进行了深入剖析,分析了水体健康目标、污染控制目标、生态保护目标和资源利用目标的基本内涵,明确了流域目标管理体系在现代流域管理中的核心地位和科学意义;阐述了流域治理技术体系的基本内容,分析了工业污染控制、生活污水控制、农业面源控制和生态修复等要求,指出为确保流域生态环境得以改善,必需构建实用的、科学的流域治理技术体系;明确了流域监测预警体系在现代流域管理体系中的“感知”作用,指出完整的监测预警体系应具备提供及时、准确、完整的监测数据的能力,健全的网络监测能力,良好的评估功能,以及完善的预警和应急能力;强调了法律与政策保障体系是实现现代流域管理的必要措施,着重指出加强流域立法、完善管理制度和制订适合的经济政策,不仅可以保障流域管理目标、治理技术和监测预警体系的顺利运行,而且为流域污染治理提供政策和经济上的支持;最后分析了目前流域管理中流域行政管理的“多龙治水”问题,指出流域区划管理和地区间协调管理的必要性和紧迫性. 我国流域管理仍在起步阶段,流域治理技术水平不高,监测预警能力有待提高,流域管理相关立法不够完善,因此必须从流域管理目标、流域治理和监测预警入手加强经济投入,鼓励技术创新,构建完善流域法律与政策保障体系,最终实现跨区域、协调的现代化流域管理.      

流域管理的形成、特征及发展趋势

流域管理是一门新兴学科,是以流域为尺度,统筹流域资源管理、保护和利用的管理体系,也是为实现科学、可持续发展和生态文明建设而发展出的管理科学的研究方向. 深入剖析了流域管理概念的形成与发展,总结了水资源统一管理、水质目标控制管理和综合统一管理3种管理模式的管理目标、特点和不足,并指出现代流域管理应形成流域-区域-控制单元-污染源多层次一体化的污染控制目标体系;论述了我国流域管理的实践与发展过程,结合辽河流域管理实践,阐述了未来流域管理呈现管理手段的智能化、管理方式的生态化、管理机制的一体化的发展趋势.      

以完善的建设项目环境管理体系 推动老工业基地全面振兴

辽宁在加快老工业基地全面振兴的进程中,更加注重资源节约和环境保护,坚持走以环境优先经济发展之路,积极探索与之相适应的项目环境管理体系,通过环评审批优化区域经济布局,促进产业结构调整,推动经济发展方式转变,并且在长期的实践和探索中逐步完善了科学的建设项目环境管理体系。     

深入落实科学发展观 推动老工业基地加快实现全面振兴

党的"十七大"报告更加全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵,将科学发展观列入中国特色社会主义理论体系的重要组成部分.特别是报告在5个方面共15处强调了环境保护的内容,将经济增长的资源环境代价过大列为当前存在的首要问题,把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手,第一次将生态文明写入报告,这充分体现了党和国家把环境保护摆在更加突出的战略位置的决心.     

加大攻坚克难力度全面完成减排任务

辽宁省作为全国闻名的重化工业大省，长期以来主要污染物排放总量大、强度高，结构性污染问题十分突出。面对如此严峻的形势和巨大的减排压力，两年来，在国家环境总局的指导下，辽宁省委、省政府高度重视、创新思维、科学组织、负重前行，减排工作取得了重大进展。[编者按]     

深入落实科学发展观 推动老工业基地加快实现全面振兴

党的“十七大”报告更加全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵,将科学发展观列入中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,第一次将生态文明写入报告,充分体现了党和国家把环境保护摆在更加突出的战略位置的决心。环境保护作为实现科学发展的重要保障措施,真正进入了主战场。[编者按]     

万众一心 攻坚克难 坚决治理好辽宁母亲河

辽河是辽宁的母亲河.辽河流域是辽宁省人口密集区、城市集中区、工业集群区和经济发达区.2008年以来,为实现辽宁全面振兴,省委、省政府把治理辽河作为落实科学发展观的检验标准,向全省发出了打赢辽河治理攻坚战的动员令,要求全面完成国家确定的"十一五"辽河流域污染防治任务,并实现干流城市段景观化.     

强化污染减排建设生态辽宁

2010年,在省委、省政府正确领导下,在各相关部门的积极配合下,辽宁省环保系统开拓创新、埋头苦干,提前半年实现国家下达的"十一五"减排目标,辽河流域水质明显改善,城市环境空气质量逐步好转,重大建设项目全部通过国家环保审批,圆满完成了各项环保工作任务.