对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

边疆地区环境型贫困人口问题探讨

由于受世界自然遗产地与自然保护区管理法规约束、未来水电开发计划影响,以及自身破坏性开发与易侵蚀环境地貌本底属性等多种因素作用,怒江州自我开发式扶贫发展立足的环境资源空间,正面临上压下挤中间控制的困难局面。基于此形势,提出怒江州解决贫困问题,一要控制人口数量,化解人口压力;二要从土地开发扶贫模式转移到其他环境资源开发扶贫模式。     

“强—弱可持续”视角下土地整治对区域脱贫的贡献度

作为解决区域贫困问题的有效手段,开展土地整治对区域可持续脱贫具有重要推动作用。针对土地整治对可持续脱贫的支撑程度,基于“强—弱可持续”理论,以乌蒙山连片特困区为研究区,构建土地整治脱贫机制解析框架,借助结构方程模型构建土地整治支撑脱贫的假设并验证,结果显示:(1)土地整治工程对区域脱贫产生直接效益的总效应值为0.72,贡献于间接效益的总效应值为0.42,表明土地整治可直接支撑区域脱贫的直接效益,但对区域发展的间接效益贡献度尚显不足。(2)直接效益对间接效益的影响总效应值为0.96,土地整治为脱贫带来的直接效益对区域发展的间接效益贡献度较大。(3)土地整治各要素对资源初期改善度及直接、间接效益的贡献率具有差异性。新增耕地和土地平整为资源初期改善带来的贡献度较大,土地流转和机械化程度对直接效益的贡献度较大,企业收入和税收对间接效益的贡献度较大。为提升土地整治对区域的脱贫作用,应加强直接效益的巩固以促进间接效益的强可持续,研究为土地整治效益的挖掘与发挥提供参考,为国土空间规划背景下的全域国土综合整治和乡村振兴战略提供参考建议。     

生态补偿助力脱贫攻坚：协同、拮抗与对接

中央政府提出的“生态补偿脱贫一批”标志着生态补偿扶贫正逐步成为我国打赢脱贫攻坚战的重要途径之一。2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，生态补偿如何有效助力脱贫攻坚成为研究的热点。本文以实践与政策为导向，运用文献研究法和逻辑分析法，在厘清生态补偿扶贫理念形成与发展的基础上，解析生态补偿与脱贫攻坚之间存在的协同效应和拮抗效应。研究发现生态补偿与脱贫攻坚在地理空间位置、实施主客体、标准、方式和途径等方面相耦合容易产生协同效应，在价值诉求、农户资源禀赋、政府部门工作等方面矛盾产生拮抗效应。生态补偿有效助力脱贫攻坚的关键在于构建对接机制以强化协同效应、弱化或去除拮抗效应。为此，通过建立精准的瞄准制度、稳定脱贫的长效机制、政府部门内部生态补偿扶贫协调机制等举措，构建生态补偿与脱贫攻坚的对接机制，以促进二者高效协同发展。     

基于“心理脱贫”机制下的高校贫困生资助研究

以高校贫困大学生的界定及评定标准的定义为基础,概述了贫困大学生"心理贫困"问题的成因,以及心理健康对贫困大学生的主要心理影响的特征,引入多元回归分析模型对贫困大学生心理状况进行评价的方法.并阐述了贫困大学生"心理脱贫"的资助机制与对策,从培养和造就贫困学生健康人格,提高家庭经济困难学生的抗挫能力为切入点,开展对家庭经济困难学生的励志教育.     

九万里东风正举 大应急征程犹酣——写在2021年全国“两会”胜利召开之际

红旗似海波,凯歌如潮涌。在亿万人民的热切期盼下,举世瞩目的第十三届全国人民代表大会第四次会议和政协第十三届全国委员会第四次会议,在春意盎然的首都北京胜利召开了。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国走过了历史上极不平凡的2020年,全国各族人民顽强拼搏,疫情防控取得重大战略成果,“十三五”规划圓满收官,在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就,交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。     

加强生态修复 带动农民脱贫——中国环境意识项目环境宣传教育系列活动

受中国环境意识项目办的资助,"新疆塔里木盆地重点风沙区生态修复与农民脱贫环境宣传教育系列活动"(以下简称系列活动)项目经过一年多的深入开展,现已全部完成并取得重大成效.     

纳板河自然保护区参与性有效管理研究初探

纳板河自然保护区内农民落后的耕作方式，对土地的不合理利用以及政策和社会发展等因素对热带雨林带来巨大压力。对其实施有效管理，合理利用土地和野生生物资源，开征资源补偿素，完善管理体制和规章制度，可在帮助当地农民脱贫的同时，有效地保护热带雨林及其生境。     

粤北山区相对贫困村的脱贫潜力评价及类型划分——以连州市为例

贫困村的脱贫能力直接影响脱贫工作的成效,研究发达省份欠发达地区相对贫困村的脱贫潜力问题有助于确保我国脱贫任务的全面完成。论文以广东省欠发达地区粤北连州市为例,从村级尺度出发分析其相对贫困村的基本特征,进而构建脱贫潜力评价体系,借助层次分析法和熵权法共同确定评价因子权重,利用加权求和方法完成连州市66个相对贫困村的脱贫潜力等级评价,并利用脱贫制约因素得分划分脱贫潜力类型。结果表明：1）连州市的相对贫困村自然区位条件较差,经济基础非常薄弱,耕地资源相对匮乏,受政策约束影响较大,空间分布呈集聚型;2）脱贫潜力评价指标体系包括自然区位、资源条件、经济因素、社会保障和设施配套等5个要素层共22个因子,其中权重占比最大的是经济因素和设施配套的6个因子;3）脱贫潜力评价结果划分为5个等级,其中属于脱贫潜力中等以上的相对贫困村占65.15%,说明连州市相对贫困村的脱贫潜力总体情况较好;4）脱贫潜力类型划分中,优先脱贫型占16.67%,稳步脱贫型占28.79%,重点帮扶型占54.54%。研究结果能为地方政府制定精准的脱贫策略提供科学有效的支撑与指引。     

生态脱贫——山区农业县脱贫致富的有效途径——对四川苍溪县生态脱贫模式的分析

10多年来,四川苍溪县结合实际,立足资源优势,因地制宜,不断实践、探索、总结,走出了一条适合山区农村生态脱贫致富的道路,形成了生态脱贫的“苍溪模式”。本文旨在采用生态经济学理论,运用生态工程分析方法,对该模式生态经济的结构、功能进行分析,以探索适合山区农业县生态脱贫的有效途径。