环境决策背后的利益衡量——以环境质量标准的制定为例

环境决策背后普遍隐含着保护与发展的利益冲突。我国的立法和实际表明目前尚未真正将公众健康和环境权益置于利益衡量的天平上,更不用说是将健康赋予优先的地位进行考量。环境质量标准的制定不仅应当关注公众的健康,更应当关注公众的地位与作用,这需要立法上对于冲突利益的优先顺位进行指引,同时对于确保公众有效参与的程序机制加以保障。     

在环境外交中争取最大的国家利益

环境外交也好,整个国家外交也好,不是为了让外国人舒服,而是为了争取最大的国家利益。我们在意识形态上与西方是两个阵营,中国国际形象的好坏并不取决于环保。当务之急,不是我们怎样寄希望于利用环保改善国际形象,而是怎样避免外部势力利用环保来达到别的目的,其中最为根本的是怎样用我们的硬力量争取更多的环境资源,为此我们要和发展中国家捆到一块,既有正义,也有力量。     

论环境行政司法

论述了环境行政司法的特点、原则及种类，重点分析了环境行政裁决和环境行政调解。     

西部民族地区推进科学发展实现环境与经济共赢的路径选择

在新的发展形势下,欠发达地区全面贯彻落实科学发展观,谋求环境和经济共赢是其实现科学发展的首要问题。文章从正确认识环境与经济的辩证关系、坚持以保护环境优化经济增长、以科学发展主导环境变化三个方面分析阐述了欠发达的西部民族地区实现环境与经济共赢的基本路径。     

经济与环境协调发展的基本特征

在经济体制改革过程中,我国的环境保护工作者对经济与环境协调发展的原则进行了有益的探索和再认识,使我们对“三同步”战略方针以及“三个效益”相统一的原则的理解和认识,建立在发展了的马克思主义经济理论的基础上,建立在社会主义初级阶段的国情的基础上。一、回顾和启迪我国在经济社会的发展中,采取了一些措施来防治环境污染,比西方资本主义国家经济发展初期要好一些。但是,环境污染不可避免地发生了,有些还很严重,沿袭的仍是“先污染后治理”的路。在70年代中期,曾提出“5年控制,10年解决”环境污染的目标。现在10年过去了,这个目标没有能达到。     

对抗还是合作？——环境公益诉讼背景下的环境司法与环境执法

从传统来看,环境公益诉讼背景下的环境司法与环境执法是一种相互对抗的关系：环境司法旨在监督环境执法机关的行政执法行为。在我国现阶段．这种植根于“环境行政机关的执法意愿值得怀疑”这一前提预设的传统定位已经深陷理论与实践的困境。在新形势下,从对抗走向合作,是我国环境执法与环境司法相互关系定位上的必然选择。     

城郊区新农村建设中环境经济协同发展路径——以成都郊区为例

城郊区是城市和农村的过渡和交叉地带,既是新型城镇化的辐射领域,也是新农村建设的重点区域。以成都市郊区为例,分析了其环境经济协同发展的实践探索,得出了城郊区新农村建设中环境经济协同发展的实现路径:依据城郊区的功能定位,结合紧靠城市的特点,推进城乡一体化的进程;通过环境功能区划,优化空间布局;发挥农业的多功能性,积极探索符合区情的环境经济协同发展的新道路。     

经济与环境协调发展责任制

以经济承包责任制为借鉴移植过来的环境目标责任制,作为改革过程中的一种措施,正在全国范围内广泛推开。环境目标责任制作为一项新的管理制度,虽然处于探索阶段,但已显示出它的生命力和较大的推广价值。首先,加强了政府对环境工作的重视和领导;其次,有利于把环境保护纳入经济和社会发展规划及年度工作计划;再次,在一定程     

试论经济与环境协调发展

我国目前的环境问题已相当严重,随着经济建设的发展,自然资源开发利用的强度将会越来越大,工业污染物也会相对增多,人口还会增长,如无有力措施,环境会进一步恶化,人体健康与经济发展也将由此受到影响。这就给我国的环境保护工作者提出了十分尖锐的问题:     

民事司法改革进程中环境纠纷行政处理问题探析

民事司法手段的局限性限制了司法手段在环境纠纷解决中的地位和作用。民事司法改革进程的深入发展和多元化纠纷解决机制的兴盛为环境纠纷的多元化解决途径带来了新的发展契机。环境纠纷行政处理的专业性、便捷性、可接近性决定了行政处理在环境纠纷解决中的独特作用和适用空间。在借鉴发达国家和地区环境纠纷行政处理的立法经验和灵活多样的纠纷解决途径的基础上,从环境纠纷行政处理专门立法、纠纷解决机构设置、纠纷解决方式、行政处理的纠纷范围、行政处理救济的程序保障等方面,提出完善我国环境纠纷行政处理制度的思考和建议。     

在经济体制改革中健全环境管理体制

《七五》计划的主要奋斗目标,是奠定具有中国特色的新型社会主义经济管理体制的基础。在改革中,不断地健全和完善环境管理体制,是全面改革管理体制的组成部分,是环境保护的一项基础工作。环境管理体制     

流域环境司法机制的发展：从环境法庭到环境法院

为促进流域的司法保护,我国一些地方法院成立了专门的流域环境法庭。但从流域环境法庭和流域环境巡回法庭的实践情况来看,还不能满足流域整体性保护的需要,也不能适应流域法的发展需求。我国流域司法机制建设,宜从流域环境法庭逐渐转到流域环境法院。流域环境法院的建立在我国环境司法专门化进程中具有必要性和可行性。按照流域法的保护理念和环境司法专门化的要求,流域环境法院的建设首先要合理设置审判机构,其次要科学设计程序制度,为流域生态环境保护提供强有力的司法保障。     

从环境司法实践看环保审判庭的困境与出路

自2007年底贵阳中院环保审判庭暨清镇法院环保法庭设立以来,环保审判庭即成为实践的热点问题。据统计,截至2011年2月底,包括13个省份的高级法院、中级法院和基层法院共设立专门环境审判组织60余个。基层法院的实践也得到了最高审判机构的认可,     

找准经济与环境协调发展的切入点

实施可持续发展战略,就是要实现经济建设与环境保护协调发展。本文从佳木斯市实际出发,提出了环境保护职能部门如何参与经济结构调整以实现经济与环境协调发展的意见和建议。     

环境犯罪适用恢复性司法的理性思考

基于环境犯罪的特殊性与恢复性司法的目标,以当前环境犯罪适用恢复性司法的现状为切入点,明确学界对在环境犯罪领域中适用恢复性司法在案件适用范围以及被害人确定问题上存在争议。为此,在理性分析当前环境犯罪的犯罪化与刑罚关系,同时对被害人进行理性划定的基础上,指出在环境犯罪领域中适用恢复性司法应当适当扩大案件适用范围、完善救济对象与方式。     

经济增长与资源环境的相互关系

关于经济增长与资源环境相互关系研究的历史非常久远。从李嘉图等人的经济稳定状态到马歇尔、熊彼特等人的技术市场决定论再到麦多斯等人的增长的极限，经济学家们的相关研究的进步之处，更多地表现在研究手段的改进，而研究结论却惊人地相似。当前，技术乐观派和技术消极派的争论相当激烈，国际间环境政策的协调也在有组织地进行。与此同时，各国经济增长的前进步伐却在加速。     

环境管理与经济发展——发展中国家的环境管理与经济政策

一、经济发展与环境管理的关系环境管理与经济发展是当今世界,尤其是发展中国家所面临的重大问题之一。它涉及到许多复杂的、综合性的具体问题,诸如:水电站大坝与水库建设,矿产资源开发,灌溉工程的发展,土地复垦、森林砍伐、过度放牧(这是引起土壤侵蚀、水库及河道淤积和洪水灾害的主要原因),城市过度拥挤对人体健康的威胁(清洁水供应不足、污水和废物处理设施短缺等),空气污染等等。发展中国家所面临的严重和     

WTO环境服务贸易谈判和中国的利益

环境服务的定义和范围是环境服务贸易谈判的关键。环境服务贸易谈判中必须区分并协调好全球环境服务需求与中国环境服务需求的关系。从中国和全球的共同利益出发,谈判中需要尽快重新定义环境服务;提出符合可持续发展战略的环境服务清单;建议WTO应该明确将环境改善,至少是全球环境改善,作为WTO环境服务谈判的目标,而非仅仅靠成员自己的贸易利益驱动谈判。     

恢复性司法在环境刑事案件中的适用

近年来,各地积极探索恢复性司法在环境刑事案件中的适用,取得了较好的社会效果。但在实践中,恢复性司法仍然面临着定性混乱、标准不一、功能受限、实效存疑等适用困境。这正是法律依据不充分、适用规则体系不健全、部门联动机制不通畅造成的。与传统刑事司法相比,恢复性司法契合环境责任的特征,有利于提高环境刑事司法效能,是对现有环境刑罚体系的弥补。因此,有必要明确法律依据,规范适用途径,健全规则体系,构建部门联动机制,推动恢复性司法在环境刑事案件中的体系化、规范化适用。     

我国环境司法专门化相关问题研究

随着我国经济的腾飞,人与自然、社会与自然的矛盾日益尖锐,环境污染事故频发。但是我国环境司法专门化面临环境立法滞后,环境法庭设置与管辖不相适应,环境司法专门化目前只局限于审判的专门化,缺乏良好的司法环境等困境。基于我国部分省市实现环境司法专门化的现状,通过环境立法、环境法庭管辖等制度的完善,提出实现环境司法专门化中审判专门化及构建环保警察制度、环保检察处等相关制度的路径。