环保目标责任制存在的问题及其对策

环保目标责任制是《环保法》规定的“地方各级人民政府对环境质量负责”的具体体现。这项制度的实施是通过各级政府层层签订环保目标责任书的形式进行的、各级政府签订环保目标责任书后，便向上一级政府承诺了本年度或本届政府任期的环保目标。为了家现这一目标，各组政府充分调动各方面的的积极性．分解落实有关部门的工作任务，以此打破以前环保部门孤军作战的局面，重构齐抓共管的新格局、几年来，环保目标责任制的实施，对推动环保工作的全面开展起到了积极作用。但由于外部形势的变化．自身机制的不够健全，环保目标责任制的所谓“龙头…     

引入保证金制度 推动环境目标责任制的全面落实

环境目标责任制这一有效的管理制度已经实施多年，实践证明这一制度的推行，明确了各级行政首长保护环境的责任，理顺了不同层次、各个部门在环境保护方面的关系，使改善环境质量的任务得到了层层落实，极大地推动了各级政府的环境保护工作。在企业与环境保护主管部门之间，推行环境目标责任制，我局从1990年便开始了尝试，但实践表明，年初的一纸责任状对企业的环保工作并没起到多大的作用，个别企业甚至到年终检查时连责任状都找不到。针对这一情况，我局反复研究，发现问题的症结在于这种责任制缺少一个起码的约束与激励机制，许多厂长与…     

吉林省本届政府实施环保目标责任制的总体构想

吉林省自1988年推行环保目标责任制已历经两届政府,近10年来,在改善全省环境质量,控制污染,维护生态平衡及强化环境管理等方面发挥了重要作用,取得了显著成果。在全省经济、社会持续发展的情况下环境质量没有同步恶化,排污总量得到控制,重点城市和水域环境质量有所改善。在财力紧张的情况下,环保总投入达国内生产总值O．85财,先后完成和治理了200多个城市基础设施建设工程和重点工业污染源。促进了经济、社会和环境的协调发展。通过推行环保目标责任制,使政府对辖区环境质量负责有了目标,部门分担污染防治的任务有了责任,企业…     

怀化地区推行专员环保目标责任制成效显著

１９９３年，我们怀化地区与湖南省政府签订“１９９３—１９９７年专员任期环境保护目标责任制”。５年来，我们以专员环保目标责任制为契机，严格环境管理，环保工作取得了显著成绩。我们５年共投资１０２５９．５６万元，先后完成了怀化市二水厂、湘维有限公司扩大电石...     

谈环保目标责任制的作用和效果

环保目标责任制是以签定责任书的形式,具体规定省长,市长,县长、厂长在任期内的环境目标和任务,对完不成者,他们的政绩考核会受到影响,同时也将受到适当的惩处。环保目标责任制对签字人是一种压力,但这种压力也是一种动力。以南京为例,南京市及各区环保局根据市政府的决定,在1989年分别与86家工业污染大户签订了《企业环保目标责任书》,最终考核结果是:29家为优秀、42家为合格、9家为不合格。优秀与合格数共71家,占总数的82.6％。下面我们就环保目标责任制对责任人的心理作用和效果介绍如下:     

乡镇环保目标责任制存在问题及完善对策的调查和思考

通过对乡镇环保目标责任制实施过程的调查研究，提出了完善乡镇环保目标责任制的对策措施。     

黑龙江省创建绿色学校工作

黑龙江省自1996年开展“绿色学校”创建活动以来，省环保局和省教育厅等部门密切配合，扎实有效地将环境教育全面铺开。目前全省有106所省级绿色学校，17所省级绿色幼儿园，600余所市地级绿色学校，其中4所被命名为国家级绿色学校。绿色学校活动的开展，提高了学生的环境意识，推进了素质教育，使学生们树立了良好环境道德观念和行为规范，对提高全民环境意识，实施可持续发展战略，起到了重要作用。1．加强组织领导，落实责任目标（1）制定目标，健全组织。省政府将环境教育内容列入环保目标责任制中，每年都对教育厅、各市地政府进行考核…     

县级环境行政责任制的探索

县级环保部门处在环保执法工作的前沿阵地，是环保执法体系的基础。如何加大环保执法力度，是摆在县级环保部门面前的一项紧迫任务。实施环境行政执法责任制是加强环保执法工作的有效措施。一、环境行政执法责任制的含义环境行政执法责任制的实施机关是环境保护行政主管部门，即环保局，实施的范围是局内的承担行政执法职能的各科室（站、队）（以下简称职能科室），形式是在对全局各职能科室在进行职能分解的基础上，签订行政执法责任书，明确工作内容和工作目标，年终进行考核，考核结果作为奖惩的依据。概括地说，环境行政执法责任制（以…     

我们是怎样建立和完善“四项制度”的

环境保护是一项系统工程,涉及到政府各个部门和社会各个方面。协调和动员各方面的力量投入环保,需要有健全的制度作保障。近几年来,我们在认真贯彻落实江泽民总书记关于建立和完善环境与发展综合决策等“四项制度”的指示方面,着重做了以下工作。一、以政府环保目标责任制为龙头,促进“综合决策”机制的形成我省从１９９０年起,全面推行了政府环保目标责任制。在省政府与市州政府签定的目标责任书中,将本届政府环境保护的目标、任务、办实事项目和主要措施予以明确。为了把责任制落到实处,我们狠抓了检查考核,重点在“纳入”、“结合”、“…     

充分发挥环境统计工作在环境目标责任制实施过程中的作用

如何做好环境目标责任制实施过程中的环境统计工作，更好地为环境目标责任制的组织实施提供服务，则是统计工作的新课题。山东省蒙阴县在1991－1992年度首届县长环境保护目标责任制实施中注重发挥环境统计的作用，在全区责任制验收考核中荣获了一等奖。我们的做法是：一、充分利用历年环境统计资料，帮助确定合理的政府环境保护目标合理确定出本届政府切实可行的环境保护目标，是保证县长环境目标责任书顺利完成的重要前提，环境统计数据是制定环境目标的主要依据之一。在制定县长责任书之前，我们对近年来积累的环境统计资料进行了详细分析…     

环境管理目标责任制的理论思考

实行环境保护的目标管理和层层承包责任制,是近年来我国环境管理工作的一个创举。实践证明,这一管理方式是行之有效的。那么,环境管理目标责任制的推行为什么能够取得成功?本文就此在总结经验的基础上进行理论的思考和探讨,这将有利于这一管理方式的坚持和完善。一、环境管理目标责任制是现代管理方法在环保工作中的运用目标管理,是近些年来普遍推行的一种现代科学管理方法。它在行政管理     

谈中师化学教学与环境教育“五目标”的结合

环境教育"五目标"是指环境教育实施目标教育的五项：一是环保意识目标;二是环保态度目标Z三是环保知识目标;四是环保技能目标;五是环保参与目标。这"五目标"是西方许多先进国家在学校实施环境教育的经验之作,对其环教起到了很好的指导作用。将这五目标运用于我们的教学实践中,如何有效地将中师化学教学与环境教育"五目标"相结合,通过实践有以下几点认识。1教学中将化学基础知识与环保知识相结合是落实环保知识目标的重要手段。环保知识涉及到环境、环境问题、自然资源的利用及保护、污染及防治＼环保法律法规、环境监测。环境与发展…     

鞍钢环保工作出现新转机

鞍钢是一个历史悠久的大型钢铁联合企业。从1988年开始,在企业改革不断深化的过程中,鞍钢实行了《经理(厂长)任期环保目标责任制》(以下简称《责任制》),即把环保工作的目标管理与经理(厂长)的责任制及其定量考核紧密结合起来,迅速     

推行环保责任书的“五要、五忌”

湖南省攸县环保局积极在厂矿企业推行环保目标责任制。在实际工作中,他们总结出的“五要、五忌”可供同行借鉴:一、宣传要深入细致,切忌马虎对付在人们环境意识还不强的情况下,环保部门向厂矿企业推行环保责任制,事先一定要搞好宣传。攸县环保局针对企业在推行环保责任制过程中担心完不成目标管理任务受罚,影响企业声誉等问题。深入细致地进行宣传教育,反复耐心地做好劝导工作,积极引导企业正确处理全局与局部,生产与环     

完善环保领导责任制全面深入推进环保工作

近几年来,江苏省张家港市在加快经济建设和社会事业发展的同时．高度重视环境保护工作,创造性地提出了“三个一”即“一把手”亲自抓、一票否决制和第一审批权的政策措施,着力实施环境与发展综合决策,注重环境与经济之间的协调发展,闯出了一条加强环境保护的新路子。在具体工作中,尤其强化环保工作的领导问题,在完善环境保护领导责任制的基本框架、规范运作、强化保障及评价机制方面进行了积极的尝试和有益的探索。一、不断完善运作方式,健全环保领导责任制的基本体系环境保护目标责任制,是通过签订责任状的形式,具体落实地方各级…     

地方政府也要对海洋生态环境负责

20世纪80年代,我国将目标责任制引入政府管理。引入初期,由于对目标责任制管理作用的认识不一致,没有形成统一的管理运行体制,目标责任制的效用一直未得到发挥。近年来,为了探索政府管理新模式,目标责任制开始在政府管理中被全面运用。现阶段,环境保护目标责任制是我国现行的环境管理基本制度之一,而海洋生态环境保护目标责任制建设还处于地方探索阶段。尽管有的地区在积极尝试着建设海洋生态环境保护目标责任制,并积累了一些经验,但还存在问题,需要总结和梳理后在全国推广。     

责任状签订后的“效应”

实行目标管理责任制,是促进环保工作迈上新台阶的重要措施。钟祥县的环保工作就是一个突出的实例。他们实行多层次、全方位的环境保护工作目标责任制,一级抓一级,责任层层落实。1989年主管环保工作的副县长与地区行署副专员,县局长与地区城环局长分别签订了一年的     

浅谈中学生环保社团的管理策略

我校的环境教育起步早、发展快、收效大。多年来学校活跃着环保科技小组，2000年3月“绿之翼”环保社团又应运而生并日渐红火。制订管理方法和原则我校绿之翼环保社团是我国第一个民间环保组织“自然之友”的团体会员，浙江省青年志愿者协会环保志愿者分会“绿色浙江”的首批会员，自成立起就制订了规范的社团章程，有明确的项目责任制，实施全方位、主体化的管理。目标管理：我们制定社团章程，以环保宣传、环保志愿服务、环保科技实践为重点建立项目责任制。每位社员至少负责一个项目。每学期社团都确立阶段目标，并将其分解到社团的每个…     

经济责任制推动了环保工作的整顿提高

实行经济责任制是对企业的全面的、建设性整顿,同样也是对企业环保工作进行建设性的整顿,它促进企业把环保工作纳入了提高经济效益和环境效益的轨道,使环保与生产经营活动紧密地、科学地结合起来。一、经济责任制推动了环境管理的基础建设包保到人的经济责任制和数据管理是企业管理的两大基础。搞好环保工作也必须从     

经济不发达地区怎样落实目标责任制

环境保护目标责任制是环境保护新老9项制度的“龙头”措施，这项措施已在位于西北边垂的宁夏回族自治区石嘴山市实行了6年。众所周知，宁夏回族自治区是一个少数民族聚集区，是经济不发达地区，随着改革开放的逐步深入，宁夏经济发展速度明显加快，为使经济建设与环境保护协调发展，我们将环保目标责任制工作进行深化，由以前的自治区政府与市政府鉴定环保目标责任书，既一级目标责任书发展成为：自治区区政府——市政府——重点企业——分厂、或自治区政府——市政府——县政府的多级不同形式的环保目标责任制·促使这项工作沿着纵深方向发…