贯彻落实《矿山安全法》开创矿山安全工作新局面

今年是矿山安全工作具有重要历史意义的一年。从5月1日起,我国第一部劳动安全的法律《矿山安全法》正式实施了。在这个重要的时候,正值长期为矿山安全宣传工作作出重大贡献的《劳动保护》杂志创刊40周年,在向这个杂志表示热忱致谢和祝贺的同时,愿借刊物一角对落实《矿山安全法》的工作谈点意见。 我国是个采矿大国,现在全国国有矿山企业有8000多个,乡镇集体矿山企业约11万个,个体、私营采矿点约12万处,从事采矿业的人员约2000万人。我国80%的工业原材料和95%的能源都来自于采矿业,采矿业的发展为我国国民经济建设作出了重翌贡献、但采矿业是…     

国务院原则通过《矿山安全法(草案)》

本刊讯1992年8月5日,姚依林副总理主持召开的国务院第110次常务会议,讨论并原则通过了《中华人民共和国矿山安全法(草案)》。 这个法律草案,是1987年3月经国务院领导批准开始起草,历时5年,反复修改9稿形成的。 会议在讨论此法律草案时指出,采矿业是国民经济的基础产业。目前,我国的矿山企业遍布全国2000多个县,全民所有制和集体所有制矿山企业,以及私营、个体采矿点,从事采矿业的人员已接近2000万人。近年来,虽然矿山企业的安全状况有所好转,但问题仍然很严重,特别是乡镇煤矿的事故仍呈上升趋势。国务院过去发布的两个有关矿山安全的行政条…     

矿山企业安全现状及其对策研究

我国是一个采矿大国,年产矿物60多亿吨,采矿业在国民经济中举足轻重的地位.我国工业原材料的80%、能源的95%都来自矿产资源的开发和利用.据预测,持续到21世纪中叶,我国经济和社会的发展仍需要依靠大量的矿产资源开发和利用,采矿业的发展对国民经济建设和社会发展具有十分重要的战略意义.然而,采矿业不同于一般的工业,它是一种比较艰苦、危险的特殊行业.由于其生产的复杂性,矿山生产的安全问题一直是困扰采矿业发展的重大课题,有必要加强对矿山企业的生产安全问题及其应对策略的研究.     

浅谈乡镇企业安全文化建设及完善矿山安全管理

新罗区采矿业是龙岩市重点矿区县之一,现有矿山企业100多家,井口1000多处,非煤矿山100多个,采石场(点)200多处,矿山作业点多面广,生产条件除国有矿山外,大多数的乡(镇)、个体、私营矿山普遍存在设备简陋,基础差,从业人员存在安全意识不强,为创建一个安全、舒适的生产、生活环境,增强员工安全意识,本人认为,应在安全管理部门倡导下,借鉴国有矿山系统的管理经验,在乡镇矿山开展安全文化建设,"以人为本,珍惜生命,以提高从业人员安全意识和素质为中心,以确保乡镇企业安全生产为目标"的安全文化建设.     

浅谈我国矿山企业开展职业安全健康管理体系的必要性

目前,全国共有各类矿山企业15万个左右,其中煤矿近3万个,非煤矿山企业12万个,小型矿山占矿山总数的98％以上,为国民经济的持续、健康发展做出了巨大贡献。由于大多数矿山企业对职业安全健康管理体系认证工作的认识不足,矿山企业推进体系建设的进展有待加快,安全生产形势仍然较为严峻。     

浅谈我国矿山企业开展OSHMS认证工作的必要性

目前,全国共有各类矿山企业15万个左右,其中煤矿近3万个,非煤矿山企业12万个,小型矿山占矿山总数的98%以上,为国民经济的持续、健康发展做出了巨大贡献.由于大多数矿山企业对职业安全健康管理体系认证工作的认识不足,矿山企业推进体系建设的进展有待加快,安全生产形势仍然较为严峻.     

浅谈乡镇企业安全文化建设及完善矿山安全管理

新罗区采矿业是龙岩市重点矿区县之一,现有矿山企业100多家,井口1900多处,非煤矿山100多个,采石场(点)200多处,矿山作业点多面广,生产条件除国有矿山外,大多数的乡(镇)、个体、私营矿山普遍存在设备简陋,基础差,从业人员存在安全意识不强,为创建一个安全、舒适的生产、生活环境,增强员工安全意识,本人认为,应在安全管理部门倡导下,借鉴国有矿山系统的管理     

我国矿山安全生产的状况和存在问题

我国现有全民所有制矿山8840个,城乡集体所有制矿山11万多个,个体、私营采矿点12万多处,分布在全国2000多个县、市,从事采矿业的人员已达1920多万人。 采矿业是一个特殊行业,矿山生产条件比较差,危险性大,影响矿工安全与健康的因素多,冒顶、片帮、塌方、水灾、瓦斯煤尘爆炸等灾害和尘毒危害等随时威胁矿工的生命安全与健康。 经过多年来各方面的共同努力,我国矿山的劳动条件有了很大的改善,安全工作取得了一定成绩。但是我们矿山的工伤事故和职业危害还未得到有效控制,安全问题仍然严重。 一、我国矿山安全状况 目前,全国矿山每年因工伤事故…     

关于《矿山安全法》和《矿山安全法实施条件》在实施中的问题与探讨

《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》自１９９３年５月１日和１９９６年１０月３０日分别颁布施行以来 ,为保障我国的矿山生产安全 ,防止矿山事故 ,保护矿山职工人身安全 ,促进采矿业的发展和国民经济的建设起到了巨大作用,作出了不可磨灭的贡献。但是 ,随着市场经济的发展和国家机构的改革 ,《矿山安全法》和《矿山安全法实施条例》的执法主体发生了根本性的变化 ,在实际执行中也出现了一些问题和不尽人意的地方 ,或者说仍难于从源头上控制事故的发生和保障职工的安全。特别是近一个时期以来 ,我国的一些地区的矿山行业伤亡事故屡禁不…     

《矿山安全法》修订的原则与问题

我国的《矿山安全法》自1992年制定、1993年5月1日施行以来,在保障矿山安全生产、防止矿山事故和保护矿山职工人身安全,促进采矿业的健康发展方面,发挥了重要和积极的作用.但近20年来,我国的政治、经济、法制、科技等方面都发生了深刻变化.一是矿山企业的经济成分、组织形式日益多样化,已经由国有企业、集体企业为主,变为国有企业、股份企业、私营企业并存的局面,矿山安全形势依然严峻,需要依法规范矿山安全主体责任.二是矿山安全生产的监管体制发生了变化,需要依法确定安全监管部门承担矿山安全生产监管职责.     

认真贯彻《矿山安全法》搞好矿山安全生产工作

１９９２年１１月７日 ,经第七届全国人大常委会第二十八次会议通过 ,《矿山安全法》公布并于１９９３年５月１日起施行。经国务院批准 ,《中华人民共和国矿山安全法实施条例》于１９９６年１０月３０日发布施行。《矿山安全法》是我国第一部专门有关安全生产的法律 ,对矿山的建设、开采、安全管理、安全监督、事故处理及法律责任等作出了规定 ,是矿山安全生产的基本法律依据。这部法律施行后 ,各地区、各部门及广大矿山企业积极学习、宣传和贯彻 ,开展了卓有成效的工作 ,使矿山企业伤亡事故稳中有降。但是 ,矿山安全生产形势仍不容乐观。近…     

矿山安全管理核心框架结构研究

矿业是人类文明进步、国民经济发展和科学技术革命的基础,矿山生产又是工业事故频发的高危行业。改革开放以来,随着经济的发展,我国对矿产资源的开发与利用强度不断加大,矿山生产事故多发,形势十分严峻。安全管理是矿山生产解决和消除各种不安全因素,防止事故发生最重要的手段。本文通过对我国矿山安全生产管理的研究与实践,首次提出关于矿山安全生产管理核心框架结构RS理论。认为矿山安全生产管理核心框架是建立在安全战略目标与规划基础上的风险监测与预控管理、安全文化建设和安全监管。安全文化建设包括本质安全化,企业安全理念与员工综合素质以及安全制度建设,安全文化建设是安全生产管理应该关注的重点内容。论文为我国矿山企业安全生产管理提供了有益参考。     

做好工伤保险文章，确保矿山人员安全——邵武市安监局狠抓矿山工伤保险工作的落实

邵武市安监局坚持“以人为本，安全第一”原则，认真抓好全市矿山安全监管工作，严把矿山人员工伤保险关，把矿山从业人员的工伤保险当作一项重要内容抓落实，截止去年6月份全市63家矿山企业全部参加保险，保险额高达3000万元，为矿山企业承担了风险，又使企业伤亡职工家属享受了工伤保险待遇，确保了从业人员安全和社会稳定。     

规模开采是乡镇矿山健康发展的必然趋势

随着我国国民经济的高速发展和改革开放的不断深入,乡镇采矿业也得到迅猛发展,就我省来说,各地市均有上千家大小不同的乡镇矿山,为促进一部分群众走上脱贫致富的道路做出了贡献。但由于乡镇矿山开采规模小,不但宝贵的矿产 资源未能 得到科学的开发和利用,而且还存在着安全管理工作十分簿弱、伤亡事故多的问题,给作业人员的安全与健康带来了很大危害,制约着乡镇采矿业的发展。笔者认为要改变乡镇矿山安全管理的现状,杜绝恶性事故发生,确保作业人 员的安全与健康,使乡镇采矿健康有序地发展,就必须依法办矿、完善安全生产管理、走规模化开采的道路,这是必然的趋势。     

矿山农民工安全教育培训与管理

改革开放以来,福建省矿山采掘业发展迅猛,据不完全统计,现有煤矿和非煤矿山近5000家,从事煤矿和非煤矿山的农民工近40万人。由于矿山行业是高危行业,矿山企业劳动安全条件差,加上相当部分的农民工上岗前未得到有效的安全技能培训,因此农民工在各类矿山事故中成为受伤害的主体。要改变这种现状,除了行政主管部门加大执法力度,促使矿山企业提高安全生产条件外,强化矿山企业农民工安全教育培训工作也是势在必行的。一、福建省矿山农民工安全教育培训工作现状按国家相关法律的有关规定:除矿山主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员实行强…     

规模开采是乡镇矿山健康发展的必然趋势

随着我国国民经济的高速发展和改革开放的不断深入 ,乡镇采矿业也得到迅猛发展 ,就我省来说 ,各地市均有上千家大小不同的乡镇矿山 ,为促进一部分群众走上脱贫致富的道路做出了贡献。但由于乡镇矿山开采规模小 ,不但宝贵的矿产资源未能得到科学的开发和利用 ,而且还存在着安全管理工作十分簿弱、伤亡事故多的问题 ,给作业人员的安全与健康带来了很大危害 ,制约着乡镇采矿业的发展。笔者认为要改变乡镇矿山安全管理的现状 ,杜绝恶性事故发生 ,确保作业人员的安全与健康 ,使乡镇采矿健康有序地发展 ,就必须依法办矿、完善安全生产管理、走规模…     

基于SMART原则和D-S理论矿山企业 安全管理水平研究

矿山行业是我国事故伤亡率最高的行业,安全管理是防止事故发生的重要手段之一。为评价矿山企业安全管理水平,基于SMART原则从人员、设备、环境和组织四个方面设置了矿山安全管理指标,利用D-S理论对多证据、多指标的数据进行融合,并结合实例进行了分析。结果表明,该方法能够评价矿山企业安全管理水平,发现管理中存在的薄弱环节,为采取防护措施提供依据。     

中小矿山企业建立救援机制的3种方式

我国现有矿山企业近20万个,其中煤矿企业2万个。在这2万个煤矿中,有778座国有重点煤矿,其产量占全国煤炭总产量的57%。这些国有重点煤矿都建有自己的矿山救护队,形成了比较完善的矿山救援机制,拥有重大、复杂灾变事故处理能力和经验,是我国矿山救护的“主力部队”,为本企业、本地区甚至其他省(区)矿山及地下商场、库房、隧道等事故灾难的应急救援做出了突出的贡献。然而,占产煤总量近一半的中、小煤矿以及大部分非煤矿山企业,大都没有建立救护队,甚至没有救护队为其服务。与《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规相违背,不符合颁发“安全…     

矿山农民工安全教育培训与管理

改革开放以来,福建省矿山采掘业发展迅猛,据不完全统计,现有煤矿和非煤矿山近5000家,从事煤矿和非煤矿山的农民工近40万人.由于矿山行业是高危行业,矿山企业劳动安全条件差,加上相当部分的农民工上岗前未得到有效的安全技能培训,因此农民工在各类矿山事故中成为受伤害的主体.要改变这种现状,除了行政主管部门加大执法力度,促使矿山企业提高安全生产条件外,强化矿山企业农民工安全教育培训工作也是势在必行的.     

基于成本效益法的矿山“六大系统”效益分析

在介绍矿山安全避险“六大系统”和成本效益法的基础上,结合矿山安全生产的实际情况,提出了矿山安全成本效益法的概念,并运用此概念对矿山安全避险“六大系统”的经济效益进行了分析,以实例说明矿山安全避险“六大系统”的建设可以为矿山企业带来社会效益和经济效益。