长江经济带突发环境事件风险防控现状、问题与对策

伴随着长期高强度的开发活动,长江经济带面临突发环境事件频发、诱因复杂等突出环境风险问题。近年来,尽管各地环境风险防控体系和应急能力建设取得了长足的进步,但与严峻的环境风险防控形势相比,仍不能满足实际需求,存在源头防控体系不健全、能力不足、协调联动欠缺等问题。本文在对长江经济带突发环境事件风险形势和防控工作现状分析的基础上,针对突发环境事件风险防控存在的问题,结合国家在生态环境风险防控和应急管理领域的最新要求及地方实践经验,从环境风险源头防控、环境应急协调联动以及重点领域风险管控等三个方面提出了突发环境事件风险防控的对策,以期为有效防控长江经济带环境风险、建设"安全长江"提供参考。     

四川省2010~2019年突发环境事件时空分布特征分析

近年来,四川省高度重视环境应急管理工作,环境应急处置能力不断提升,但环境风险形势依然严峻,突发环境事件时有发生。通过对2010~2019年四川省10年突发环境事件进行统计分析,浅析四川省突发环境事件的规律特点,以期为四川省生态环境风险防控提供科学依据。研究表明,四川省突发环境事件呈现多发高发态势,6~8月为突发环境事件高发期;安全生产事故和交通事故次生的突发环境事件是主要事件类型;成都市和广元市是突发环境事件的高发区域;油类污染物和酸碱类污染物是主要污染物类型;跨界流域突发环境事件发生频率较高。应从流域突发环境事件风险评估、企业环境安全主体责任、环境应急物质储备体系和突发环境事件联防联控等方面加强四川省环境应急管理。     

《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》在天然气净化厂中的应用

随着《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的推行,企业在环境风险评估方面有了通用性的评估方法。针对该指南在油气田开发企业环境风险评估中的不适用性,文章以天然气净化厂为例,根据其工艺特点,在环境风险受体敏感性、生产工艺与风险控制水平等方面提出了具体优化及完善建议,提升该指南在天然气净化厂应用的适用性,并为后续提出气田开发行业的环境风险评估方法打下基础。     

某油田环境风险评价及防控措施

伴随某油田的滚动开发逐步深入,开发区域不断扩大,涉及的环境风险随之增加,参考《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》的方法评估了油田的环境风险。针对该《指南》在油田环境风险评估中的无法满足当前油田环保"单元网格化"管理的要求,利用环境风险事故后果预测优化修正评估分级,总结出符合该油田环境风险等级划分优化原则,升级管理涉及E1和E2类环境风险受体的评估单元,并提出适用该油田环境风险的管理措施,制定相应管理办法以及重大、较大、一般环境风险的三级防控措施,形成一套符合该油田开发的环境风险管理体系。     

重点危化品环境风险评估与突发环境事件风险评估应用分析

通过对环境保护部出台的《重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)》和《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》中两种环境风险等级评估方法原理、评估程序、评估重点、指标设置、分级原则的比较,并结合案例,进一步分析了两套评估方法对企业日常环境风险分级管理的作用。经比较分析后,两套评估方法在石油石化行业应用时,方法原理和评估目的一致,但因指标侧重不同,导致评估结果有一定的差异,突发环境事件风险评估工作量大,却难以实现石油石化企业环境风险分级管理的目的,危化品环境风险评估过程更具指导性,但危化品名录的局限导致评估不能覆盖突发环境风险的物质,据此提出了两套方法融合后开展日常环境风险评估的建议。     

化工园区突发环境事件应急预案编制的研究

我国的化工园区为促进经济和社会发展做出了重要贡献。由于化工园区内危险化学品种类多、有毒有害物质数量大、环境风险等级高,存在着发生重特大事故的现实性和可能性。但是,我国至今尚未制定化工园区突发环境事件应急预案编制技术规范,相关研究也未见报道。在当前化工园区安全生产事件高发并严重影响周边环境的情况下,研究化工园区突发环境事件应急预案编制方法,提高应对安全生产事故以及次生突发环境事件的能力尤为重要。通过分析化工园区环境风险物质、环境风险工艺和环境风险受体三个方面的环境风险的特性,初步拟定了化工园区突发环境事件应急预案编制调查评估、建章立制、预案编写三个阶段的技术路线,明确了开展环境风险评估、加强应急能力建设、完善环境风险防范措施和环境应急处置措施的四项编制要点,在此基础上提出了化工园区突发环境事件应急预案由综合预案、现场处置预案、专项预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告六部分组成的结构框架。     

西南油气田分公司落实环境风险管控实践

环境风险评估是企业执行国家《突发环境事件应急管理办法》要求的必经之路,但由于现行评估方法的不适宜性,西南油气田分公司通过研究和探索,建立了一套适合自身行业特点的环境风险评估方法,并对评估出的环境风险进行有效管控。根据实际情况建立适用的环境风险评估方法,建立合理的环境风险管控机制,研究了采用该方法用于站场和管线的评估情况,分析了存在的问题及建议。     

煤层气生产现场环境风险辨识与评估

文章对煤层气企业突发环境风险进行了分析,对其涉及的环境风险性物质、环境风险产生的环节、环境风险产生的机理和危害、环境风险的防范措施进行了系统的研究,对环境事件进行了计算与预测。从基础制度完善、现场防控到位、应急准备充分等三方面入手,提出了建立健全环境风险防控管理制度、明确责任机构及人员、落实环境影响评价要求、针对性开展环保培训、现场设置"三废"防控设施以及科学制定应急预案与配备专业应急救援队伍等实用的风险防范措施,以有效减小煤层气企业的环境风险问题。     

突发环境事件应急指挥系统建设研究

随着工业化进程加快,环境风险加剧,近年来突发环境事件频发,建立突发环境事件应急指挥系统已成为当务之急。文章针对环境应急管理工作的具体特点,在广泛借鉴国内外相关系统建设先进经验以及深入分析环境应急管理信息化需求的基础上,提出构建突发环境事件应急指挥系统的基本构想。该系统将整合先进的技术手段,贯彻环境风险理念,实施全过程技术管理体系,建立环境风险管理体制,有效提高环境应急管理水平和效率,为我国环境应急信息系统建设提供具有推广意义的建设经验。     

新疆化学品环境风险防控特征及对策措施分析

通过对新疆化学品行业的风险管理及防控现状调查,分析了新疆的化工企业的分布、结构和化学品环境风险特征及环境风险未来趋势,针对新疆化学品环境风险管理存在的主要问题,提出了防控对策措施,旨在为新疆化学品环境风险防控工作提供参考依据。     

企业建立生产安全风险防控机制的探讨

针对企业在风险管理方面存在危害因素辨识不全面、风险评估不准确、控制措施不具体、管理程序方法与标准不统一等不足,文章探讨生产安全风险防控包括生产作业活动风险防控和生产管理活动风险防控两个方面。企业建立生产作业活动风险防控包括:生产作业活动分解,生产作业活动危害因素辨识,生产作业活动风险评估,生产作业活动风险防控;生产管理活动风险防控包括:生产管理活动梳理,生产管理活动风险分析与风险评估,生产管理活动风险管控。生产安全风险防控是HSE管理体系有效运行的重要抓手,要把风险防控要求落实到日常工作中,做到预防为主。     

油气处理终端环境风险评估与防范对策

环境风险评价是油气处理终端环境影响评价工作的重要组成部分。根据HJ 169—2018《建设项目环境风险评价技术导则》的要求,文章对油气处理终端潜在的环境风险进行评估,进行了环境风险识别、风险事故情形分析,确定了油气终端环境风险管理的薄弱环节,选择原油储罐、液化石油气储罐全破裂和陆地混输管线全管径泄漏为最大可信事故。并针对性地提出了环境风险防范措施,提高工程设计安全系数,实现本质环保;构建地表水环境风险防控体系,完善事故水封堵系统;做好分区防渗措施,实现污染物源头控制等;为油气终端环境风险评估及风险防控提供了理论和技术支持。     

突发环境风险事件应急管理的SWOT分析

本文结合某工业园区的突发环境事件应急管理实例,初步探讨了在突发环境事件应急管理中引入SWOT分析法,从而为其应急管理指明战略目标和方向。在SWOT分析深入了解工业园区在应急管理方面所面临的优势、劣势、机遇和挑战的基础上,通过矩阵分析成功得出了该工业园区应急管理的方向、可持续策略。可见,SWOT分析法在突发环境事件应急管理方面具有一定的应用潜力。     

我国部分地区环境健康教育现状及其需求调查

2007年下半年启动的《国家环境与腱康行动计划》明确规定，到2015年要完善环境与健康风险评估和风险预测、预警工作，实现环境污染突发公共事件的多部门协同应急处置；基本实现社会各方面参与环境与健康工作的良好局面。应《国家环境与健康行动计划》要求，环境保护部科技司委托北京大学公共卫生学院等，对我国部分地区环境与健康现状进行了实地调查，本刊就此次调查所发现的问题和结果公布如下。     

跨区域环境风险政企联动应急机制的研究——以上海石化为例

在应对跨区域环境风险方面,虽然地方政府与生产企业所扮演的角色不尽相同,但是支撑经济可持续发展的目标愿景是一致的。基于跨区域环境风险特点,提出政府与企业共同应对环境风险或突发环境事件的探索性设计,不仅可以缓解或化解跨区域环境保护的矛盾与困境,而且能够提高毗邻地方政府预防和处置跨区域环境风险或突发环境事件的应对能力。     

城市燃气管道环境风险评价和管理探讨

城市燃气输配管线使用年限过长,事故频发,安全隐患多,需对城市燃气管道进行环境风险评价。文章通过事故树分析,找出导致城市燃气管网泄漏的基本事件,介绍城市燃气管道环境风险识别、源项分析、后果计算、风险评价、风险管理等各个环节的内容和方法,提出了燃气管道在设计、建设及运行阶段加强环境风险管理的具体措施。该分析方法能够发现影响城市燃气管道安全的因素,解决存在的隐患问题,加强城市燃气管线的管理,对城市燃气管道环境风险评估和管理具有指导作用。     

企业环境风险评估和环境应急管理制度的探讨

企业突发环境事件应急预案管理制度是重要的环境应急管理制度,我国发布的企业突发环境事件应急预案管理法律法规和技术标准,为防范和降低企业环境风险和加强企业突发环境事件应急管理提供了政策和技术指导。随着技术的发展,企业在执行环境应急预案管理制度时也出现新的问题,结合现行环境应急预案管理制度及其实行的有关情况,对此进行了探讨并提出相关对策,以不断推进环境应急预案制度的完善。     

《突发环境事件应急管理办法》主要内容

<正>《突发环境事件应急管理办法》(以下简称《办法》)于2015年3月19日由环境保护部部务会审议通过,以环境保护部令第34号印发公布,自2015年6月5目起施行。《办法》将进一步明确环保部门和企业事业单位在突发环境事件应急管理工作中的职责定位,从风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等4个环节构建全过程突发环境事件应急管理体系,     

突发环境事件信息公开,从信息管理开始

突发环境事件信息公开不完全等于信息发布,而是一个信息管理的过程,涉及内容界定、流程管理、责任追究等多个方面,需协调横向的部门间关系、纵向的各级政府间关系、条与块间的竞争关系、政府与企业关系等多重关系。在现有应急管理体制下,我国突发环境事件信息公开可通过厘清政企关系、强化风险评估、加强信息共享、公开事件报告等方式做得更好。     

环境应急，我们刚刚起步

当前，我国正处在工业化、城镇化加速发展的时期，各种自然灾害和人为活动带来的环境风险不断加剧，突发环境事件以更加复杂、多样的形式为公众所关注，有效防范和应对突发环境事件已成为环境保护工作的重要任务之一。我国环境安全的现状是什么？环境应急管理体系是怎样的？