以SO2排放控制和排污权交易为例分析中国环境执政能力

从中国SO2污染控制政策的演变,以及近年来政府大力推动的排污权交易这一污染控制经济手段试点入手,全面揭示中国环境管理中存在的问题,并从中国政策过程特点以及环境管理的政府治理结构2个角度阐释问题根源.揭示的主要环境问题包括政策的可操作性、政策间的协调性差,政策相互冲突以及政策本身缺乏科学性的论证等问题.中国自上而下的政策过程以及利用后发优势学习引用其他国家经济的政策演变特点是造成这些问题的政策原因,而中央与地方之间关系、政府部门之间、国家环境保护总局内部机构安排等方面存在的问题则是这些问题的政府治理结构根源.最后,从短期、最大可行性角度出发,以国家环境保护总局的建设为主线提出解决问题的建议,强化国家环境保护总局政策制定、协调监督以及执法监管三方面的职能与能力建设.     

环境经济政策评估正当时

从2007年环境经济政策路线图推出至今,以排污权交易、生态补偿、绿色信贷、环境污染责任保险为代表的环境经济政策试点实践已经走过8个年头。试点效果如何？影响政策效果的因素有哪些？试点经验能否大范围推广？这些经济政策还存在哪些问题？尚需怎样加以完善？随着经济政策在优化资源配置、促进产业结构调整中的作用日益凸显,人们开始关注这些问题。环境经济政策评估由此开始。     

气候变化环境政策的制度分析

全球气候变化问题是涉及多个国家利益的全球性外部性问题,国际社会通过谈判和制定国家环境政策解决.《联合国气候变化框架公约》内在的体系即为解决这一问题的权威性文件.但是由于各利益相关国家的分歧,政策的执行效果有待分析.面临气候变化问题,有必要探讨我国在国际政策框架下制定相应的政策和机制.     

农村中小学“撤点并校”政策反思——基于公共政策过程分析的视角

农村中小学"撤点并校"政策是我国基础教育领域一项重要的教育政策,虽然取得了一些有益的成果,但由于政策在制定、执行、监控、评估、终结等过程中存在着不科学、不规范的问题,造成了上学难、上学贵、交通安全隐患增加、甚至辍学率上升等问题,政策效果偏离了政策既定目标。文章基于公共政策过程分析的视角对农村中小学"撤点并校"政策进行了反思,探究这一政策产生偏差的原因,提出了提高政策制定质量,规范政策制定程序;保障政策投入,减少政策执行偏差;加强政策评价,建立快速反应的纠偏机制;重视政策更新,提高政策终结的有效性与及时性等建议。     

日韩环境政策对中国的启示

21世纪环境问题已成为人类面临的主要问题,环境政策作为解决环境问题的基础成为关注焦点。中国、日本和韩国同处于东北亚地区,在环境保护领域开展了相互交流与合作。本文从日本和韩国在环境政策制定和施行方面具有各自的特点和差异分析入手,借鉴日韩两国环境政策的经验和教训,提出了完善中国的环境保护政策的建议。     

浅析我国民族地区环境保护政策

为了保护我国民族地区自然与人文环境,我国出台了一系列针对我国具体情况的环境保护政策,对我国民族地区环境保护起到了极大的促进作用.但这些环境保护政策也存在着操作性不强,并且较抽象等问题.本文从国家环境保护政策入手,阐述了民族地区环境保护政策的现状和存在的问题,并对环境保护政策提出了建议.     

热电联产可持续发展路径探析

热电联产面临着宝贵的发展机遇,但也存在发展体制约束、政策偏宏观、缺乏有效监管等问题,本文在分析问题的基础上,提出从国家层面理顺热电联产相关体制、制定鼓励热电联产的相关政策、实现小锅炉替代等政策建议。     

试论转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因

本文试图通过对转轨时期我国环境经济政策的主体、客体以及政策环境的分析 ,来揭示出转轨时期我国环境经济政策问题产生的原因 ,从而为目前我国环境经济政策的改进提供一些参考。     

中国农业农村环境保护政策四十年回顾与展望

随着中国农业农村环境问题不断演变,人们的认知层次以及政府采取的农业农村环境保护政策行动也不断发展完善。尤其是改革开放至今,中国农村地区逐渐由城市和工业污染的受纳场,转变为绿色发展的主战场。本文基于不同时期农业农村主要环境问题特征和相关政策方向的变化,将中国农业农村环境保护政策的演变分成四个阶段;通过对不同阶段中国农业农村环境问题演变和相关政策调整变化的回顾和分析,从历史中探寻规律、分析原因;明确新时代背景下农业农村环境保护的目标和定位,并提出新时代农业农村环境保护的政策手段建议和政策行动方向。     

中国自然保护区可持续管理政策研究

自然保护区的迅速发展提出了一个重要问题,即如何有效持续地管理这些保护区。这几乎是各国政府政策面临的一个共同问题。生物圈保护区的概念为解决这一问题提供了重要思路。中国的自然保护区是在强大的人口资源压力和抢救保护政策下建立起来的 ,管理体制内的责任未能理顺和与经济发展脱节成为进一步发展的障碍 ,解决目前的问题需要配套的政策改革     

欧盟环境政策现状及对我国环境政策发展的启示

从取得成就与存在问题两个方面,综述了欧盟环境政策的制定与实施现状。分析了欧盟环境政策所面临的挑战及应对策略。通过我国与欧盟的环境政策对比,尤其是欧盟环境政策发展方面的经验与做法,本文提出了我国环境政策发展的建议。     

环境政策评估及对中国环境保护的意义

环境政策评估是完善环境政策的重要手段。通过科学的政策评估，判断政策的价值，决定政策的延续、完善或终结。通过政策评估，可以使政策的利益相关者和公众全面了解政策的实施状况。本文从环境保护公共政策概念出发，运用公共政策评估理论，介绍了环境政策评估的目的、意义和作用，环境政策评估的基本内容，环境政策评估中可能遇到的一般问题，同时指出中国目前环境政策评估的现状以及存在的问题，并提出了相应的建议。     

当前美国能源政策的目标——最终建立“工业生态系统”

前苏联解体后,长期处于从属地位的经济、能源和环境问题已成为议事日程上的首要问题。当前美国能源政策目标是保持经济持续增长又保护好环境,最终建立“工业生态系统”。但能源政策不能孤立地发挥作用,只有将具有长远眼光的经济政策、环境政策和军事政策结合起来,才能帮助巩固美国在21世纪的全球地位,打破保护环境影响经济发展的神话。     

我国环境经济政策现状和发展

我国的环境经济政策体系目前相对于发达国家来说还处于较低水平,它是科学发展观的重要支撑,是解决环境问题最为长期有效的方法,本文探讨了我国环境经济政策的发展现状,深入分析目前在环境领域存在的问题,形成完善健全的环境经济政策体系还有很长一段路要走。     

浅议少数民族高考加分政策和教育公平

我国是统一的多民族国家。结合我国的国情和我国法律法规的相关规定,我国对少数民族及地区实行多种优惠政策。其中,少数民族高考加分政策就是保障少数民族学生平等的受教育权利而制定实行的。但随着社会的发展和这一政策下的诸多问题的产生,少数民族高考加分政策颇受质疑。充分认识对少数民族的教育倾斜政策的合理性,并针对现下政策中出现的问题进行修改才是真正实现教育公平的正确选择。     

上海水源地生态补偿现状和政策建议——以青浦区为例

通过对上海青西水源地保护、建设与生态补偿政策实施情况的考察,分析了现行生态补偿政策的实施效益和存在的问题,提出了在青西地区制定和实施生态补偿政策的建议。     

中美总量控制政策对比分析

通过对近些年美国和中国总量控制政策进行介绍,比较分析了两国总量控制政策的特点、实施的效果以及存在的问题,提出了我国今后污染物总量控制政策的几点建议。     

建设生态文明背景下完善生态保护补偿机制的建议

生态保护补偿是我国生态文明建设的重要制度支撑。本文系统梳理了我国当前实施的各类生态保护补偿政策,并对其成效和存在的问题进行了剖析,发现我国生态保护补偿政策在立法、管理、理论支撑与实践等方面均存在不足,并针对这些问题提出完善我国生态保护补偿政策的对策建议。     

辽宁高污染燃料禁燃区实施存在的问题与建议

本研究从政策环节重视程度不同、部门参与少及协调性差和政策执行的保障措施不到位等几个方面对辽宁省城市高污染燃料禁燃区政策存在的问题进行分析,阐述了辽宁省高污染燃料禁燃区政策的建议。     

工业园区环境治理政策分析与优化路径

工业园区作为地方经济发展的集聚区,在促进当地经济社会发展的同时,也带来了相应的生态环境问题。对此国家出台了一系列针对工业园区的环境治理政策。本文在搜集统计我国关于工业园区相关政策文件和分类梳理文本内容基础上,深入分析我国当前工业园区环境治理政策的类型和内容,并从政策体系、政策结构、政策应用等方面进行总结。研究认为工业园区环境治理政策的优化提升应从构建治理平台、优化政策类型、加强过程治理和加快信息公开等四方面持续深化。