积极开展环境监理工作

积极开展环境监理工作朱群（江苏省淮阴市环保局淮阴市２２３００１）环境监理，就是指环境保护监督管理职能中的现场监督执法工作。它是以国家环境保护行政机关的管理职能为内容，以国家和地方的环境保护法律、法规、政策、规章为依据，按照一定的程序和方式，对本行政区...     

建立群众环保诉讼制度的探讨

群众诉讼制度是指环境保护法律、法规就群众对违法进行环境污染和破坏的行为人的行为提请环境保护监督管理机关行使其环境管理权,以及群众对不履行其法定义务的环境保护监督管理机关提起行政诉讼的程序、范围等方面的内容所作的规定.建立这一制度的目的在于通过立法保障群众对环境保护工作的参与,从而促使环境管理相对人停止其污染环境的行为并监督环境保护监督管理机关切实履行其法定职责.     

完善违反环境保护法的行政责任制度

违反环境保护法规的行政责任,是指由特定的国家行政机关对于犯有一般环境违法行为、尚未构成刑事处分的单位和个人追究的行政法律责任。行政责任制度在环境保护的法律     

论环境行政处罚

一、环境行政处罚的概念所谓环境行政处罚是指国家行政机关或者法定的其他组织对于违反环境保护行政法律规范而应负行政责任的单位和个人给予的一种惩罚措施,这一概念包含着以下几个方面的内容:(一)环境行政处罚是国家行政机关或者法定的其他组织的一种行为.根据法律规定,有环境行政处罚权的国家机关包括各级人民政府、环境保护行政主管部门以及《环境保护法》第七条第三款所提到的各个行政主管部门,法定的其他组织是指法规、行政法规或者规章授权的非行政机关,可以作为环境行政处罚     

美国控制环境污染的两项法律制度

美国的环境保护曾走过一些弯路,经过几十年的不断探索,现已基本步入正轨。他们在控制环境污染方面的经验和教训值得我们借鉴。本文就关于美国控制环境污染的两项法律制度作一简介。1 控制环境污染的“整体政策”美国控制污染有一项著名的政策,即“整体政策”,亦称为“泡泡政策”。所谓“整体政策”,是将一个污染源(一个工厂企业)所占据的实际范围设想为是罩在一个大整体之下,并对这个整体内的污染物实行总量控制,即根据国家有关政策和法规,确定这个整体内的污染物总量的控制目标,然后再将这个污染物总量分配到整体内的     

严格、谨慎执行《环保法》争取行政诉讼中的主动权

《行政诉讼法》是检验行政机关的行政行为是否依法办事,司法得体的法律,是对行政机关实施监督的法律。环保局是执行国家环境保护法律、法规的行政机关,必然要以《行政诉讼法》来规范和约束自己的行政行为。环保局的排污收费、罚款、限期治理、责令停产、审批新、扩、改项目“三同时”以及处理污染纠纷、污染事故中,经常要遇到“民告官”的情     

构筑政府与民众沟通之桥——看电视媒体如何有效解读环境政策

目前,各省市环保部门都拥有相应的环境保护宣传教育中心,每年他们都承担着宣传国家的各项环境保护方针、政策、法律、法规的职责,需要经常开展一些形式多样的环境保护宣传教育活动。然而,如何让这些活动真正地深入人心,实现宣传和教育的最终目的,并不是一件易事。本刊特别邀请北京电视台的记者颜莹,对北京电视台在环境政策解读方面的宣教经验进行总结,整理出了一套行之有效的方式方法,以期给地方各级环境保护宣传教育部门以参考和借鉴。     

各地信息

南京市制定环境污染案件受理程序规定最近,南京市环境保护委员会和南京市中级人民法院联合制定了《南京市关于环境污染案件受理程序的暂行办法》,并于1990年1月1日起正式实施。近年来,我国环境法制建设进展较快,国家和地方陆续制定了一系列环境法律、法规。但至今尚未制定出相应的环境污染案件受理方面的程序法律,从而使环境管理部门在检查、监督、处理污染案件时遇到了一定困难。为了加强环境法制的建设,强化环境监督管理,根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》、《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律、法规,南京市结合实际情况,制定了这个“暂行办法”。该“暂行办法”共分三章二十二条,分别就环境保护部门受理程序,人民法院受理程序和协作程序等作出了     

危险废物集中焚烧处置企业如何进行日常环境管理

危险废物集中焚烧处置企业涉及的危险废物种类繁多、生产工艺复杂,由于企业对危险废物危害认识不足,管理工作相对滞后。本文依据国家环境保护法律、法规和有关技术规范,就如何规范地做好企业自身日常管理工作,提出一些具体的做法。     

基层环境监理执法存在的问题及其改进建议

基层环境监理执法存在的问题及其改进建议博兴县环境监测站高霞●沂南县环境监测站王俊梅●县级环境保护工作是具体贯彻执行我国环境保护法律、法规、方针、政策的第一线，是搞好环境监督管理工作的关键，这个层次的环境监理执法工作情况，无疑对国家环境保护法规、方针、...     

让法制成为环保利器

立法为本"小智治事,大智立法."伴随改革开放的步伐,以1979年《环境保护法》为开端,中国的环境法律走过了30多年的历程.到2009年为止,我国共制定9部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项、部门规章和规范性文件近200件、军队环境法规和规章10余件、国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系.     

试论环境污染损害案件中的因果关系

企业事业单位在其生产、经营活动中,违反环境保护法规,引起环境污染危害后果,就要依法承担法律规定的责任。环境污染危害违法行为是产生环境保护法律责任的依据,环境保护法律责任是环境污染危害违法行为引起的法律后果。在处理民事侵权行为案件、追究侵权行为人的民事责任时,一般要具备四个要件、(一)损害事实的存在,损害行为已造成一定损害后果;(二)损害行为具有违法性;(三)损害行为与损害后果之间要有客观存在的因果关系;(四)实施损害行为人要有过错。应当肯定,在处理环境污染损害案件、追究环境污染损害行为人的法律责任时,原则上也要适用上述民事责任的四个构成要件。     

强化措施 综合治理 山东省岱庄煤矿环保工作取得突出成绩

环境是一种宝贵的自然资源 ,合理地利用与保护环境 ,能促进人类的生存与发展 ,保障人体健康 ,推动社会主义现代化建设的可持续发展。保护环境是世界的共同课题 ,也是我国的一项基本国策。山东省岱庄煤矿立足监狱煤矿实际 ,认真贯彻执行国家环保方针、政策和有关法律、法规 ,坚持环境保护与经济发展并重 ,全面整顿 ,综合治理 ,促进了整体工作的发展。１提高认识 ,充分认识煤矿保护环境的重要意义环境污染主要有废水、废气、固体废弃物和噪音污染几种方式。我省煤矿虽然环境保护设施和条件都比较好 ,但仍有一些污染 ,一定程度上影响了矿区周边…     

建立和健全中国环境法体系

法的体系,从一个国家的总体说,通常是指这个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。从某一个法律部门来说,它既是整个国家法规总体系中的一个组成部分,同时它本身又是一个按照一定内在联系而结合起来的完整体系。所谓环境保护法的体系(简称环境法体系),是指由相互联系、相互制约,相互补充,旨在保护和改善环境的各种法律规范组成的内部和谐一致的系统,它是各种环境保护法律规范和环境保护法规的综合。一、研究并建立环境法体系的意义我们说环境法学以研究环境法规为主要对象,实际上是指环境法学以环境法体系为研究     

研究建立再生资源回收利用数据库

回顾近年来再生资源回收利用发布的数据,对国家和行业制定法律、法规、政策、规划和计划起了一定的参谋作用,但缺乏权威性、规范化和准确度,数据相互矛盾的现象时常发生。提供准确数据,既为制定法律、法规、规划和计划提供科学依据,又是相关行业为政府机关和企业服务的重要内容。建立再生资源回收利用数据库迫在眉睫。并提出研究和建立再生资源回收利用数据库的建议。     

国家环保局人事部联合表彰全国环境保护系统先进工作者和先进集体

今年是我国环境保护事业开创20周年。20年来,全国各级环境保护机关、企事业单位和广大从事环境保护工作的职工,围绕贯彻落实环境保护这一项基本国策,艰苦创业,开拓进取,通过健全法规制度,加强环境管理和广泛的宣传教育,努力做好环境污染防治和自然保护工作,保证了在国民经济迅速发展的同时,     

关于环境保护法律法规修订的新观点

为了保护人类健康不受恶劣环境的侵害,就必须对依法保护环境进行相关研究。提出了环境与健康是人类健康生存头等大事的观点,总结中国主要环境保护法律法规的不足,提出新的修订措施。提出6条保护环境的新法规建议供环境保护法修订时参考应用,主要包括:1)环境与健康及保护法规的宣传教育立法;2)医疗卫生机构设立环境医学防治学科立法;3)国家普及设立环境污染监测和预报系统立法;4)人民政府环境保护行政主管部门应扩展和延伸立法;5)国家在任何单位均应设立环境污染保护行政主管科室立法;6)国家设立外国在华企业环境保护行政主管部门立法。     

环境行政处理与调解

一、环境污染侵权纠纷案件的行政处理环境法学者对环保部门或其他行政部门运用行政处理方式来解决因环境污染而产生的侵权纠纷案件的法律性质存在着几种不同的观点。有学者认为“环保部门和其他依照法律规定行使环境监管权的部门调解处理涉及本部门管理范围内的具体环境损害赔偿纠纷,是国家行政主管机关依照法律的授权和当事人     

靖远矿区环境现状及对策

环境保护涉及到社会、经济、政治、技术、法律等诸方面,是一项复杂的系统工程。随着煤矿生产力的迅猛发展,资源危机、环境污染、生态破坏等一系列环境问题已引起人们的十分关注,煤矿环境更为突出。近年来,煤炭行业依照环境保护法,实行强化煤矿环境管理为中心的一整套环境保护政策和法规,以《煤炭法》为目标,遵循市场经济的发展规律,加强煤矿环境治理与管理,已取得了初步成效,但矿区的环境问题仍十分严重。本文结合靖远矿区实际,谈矿区环境现状及其对策。     

渤海湾天津海域海洋环境污染防治策略探讨

从当前渤海湾天津海域的环境污染现状入手,分析了主要的污染物来源及污染类型,进而探讨了当前天津市海洋环境保护的相关法律、法规、政策并提出下一步管理方案,在此基础上针对现有成熟的修复技术探讨了适用于渤海湾天津海域的海洋环境修复方法。据此天津市环境保护部门制订相关法规并采取关停或整改等相应的措施进行管理,对企业的排放物实行环境容量和污染物总量控制;另一方面,天津市有关部门采用多种生态修复方法联合应用,如应用底栖动物和微生物以及海带、紫菜等藻类的养殖,使得天津海域的环境质量有了明显改善。