社会主义市场经济中政府的环境保护职能探析

在全面分析人类、社会、经济发展过程中的教训和经验的基础上,提出强化政府职能是环境与发展的永恒主题,发达国家“经济靠市场,环境靠政府”,是值得借鉴的经验,文章还详尽地探讨了在社会主义市场经济体制下,政府应该承担的６项具体的环境保护职能。     

市场经济体制下的环境保护工作初探

社会主义市场经济体制的建立，将对我国的环境保护工作产生深远的影响，市场经济体制下，会出现市场失灵与政府失灵，因而应坚持“经济靠市场，环保靠政府”。根据这一原则，对我国在市场经济体制下的环境保护工作进行了初步探讨。     

在市场经济条件下,政府要加强环境保护工作

在党的十四大精神指引下,在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,各级人民政府正面临转变职能的紧迫任务.保护环境作为一项政府职能应该向哪个方向转变?事实上,在地方政府精简机构转变职能的实践中,只顾短期经济效益,有意无意地轻视环境保护,乃至削弱政府环境管理职能的现象时有发生.为了促使社会主义市场经济体制迅速、健康地发育和成熟起来,为了推动国民经济持续、快速、健康地发展,在转变政府职能的过程中,必须采取切实可行的措施,使政府的环境保护职能得到加强.1.经济发展与环境保护人民政府工作的最终目的是发展社会生产力,提高人民生活水平.但是如果只注重经济效益,忽视环境     

市场经济呼唤环境审计

随着社会主义市场经济体制的建立，政府对企业的管理由直接干预变为宏观调控，把企业推向市场，使之在市场竞争中发展，而其潜在危机是环境问题的日益尖锐，综合平衡经济发展与环境保护的关系更趋紧张。作为审计监督，环境审计是改观环境，完善市场经济调节机制的重要措施，它弥补了市场在环境保护上的盲区，强化了政府的环保职能。所以，环境审计在市场经济活动监督中有不可替代的作用，其地位亦愈显重要。1市场经济对环境审计的挑战1．l简政放权的局限性。经济转换的同时，带来了管理体制的转变，为了发展社会主义市场经济，给企业松绑放…     

建立宏观环境经济调控体系

“经济发展靠市场,环境保护靠政府”,这在国内外概莫例外。环境保护不仅要为经济的持续发展而保护资源,治理环境污染,加强环境建设,而且要针对经济发展的状况,制定正确的环境经济政策,正确处理好开发建设与保护环境的关系。因此,在社会主义市场经济体制建立的进程中,政府必须强化对环境保护的宏观管理,建立和完善适应市场经济     

环境科学一般问题

X一01 9502628论我国环境保护法的完善/李先波//中国环境管理/本刊杂志社(长春)一1995,(l)一9~12 环信X一76 一、综述了完善我国现行的环保法规的必要性:1.为我国环保同国际环保接轨的需要,要求制定出合乎国际惯例的外事规范和环保法规;2.为适应我国社会主义市场经济发展的需要;3.现行的一些环保法规存在管而不力,处罚的力度不够,排污许可证制度不科学等严重缺陷,需要完善;4.环境保护法需要吸收执法实践中较成熟的经验,如环境保护目标责任制和仲裁制等。二、完善现行环保法规的建议:1.进一步引进市场机制,运用经济手段搞好环境保护;2.改革…     

工业污染源综合管理的几点想法

“经济发展靠市场 ,环境管理靠政府”。企业走自主经营、自负盈亏的道路 ,政府应转变职能 ,强化宏观管理环境的职能 ,运用市场经济规律制定和贯彻环境保护的管理政策。1　按社会主义市场经济规律控制工业污染源1 .1　利用环境和资源的地区差异性运用社会主义市场经济规律控制工业污染源 ,必须充分认识中国环境的复杂性、资源分布的不均匀性以及经济发展的地区差异性。在环境保护工作中 ,宜充分利用此特点。例如 ,可以利用城市中心区与郊区的土地差价来促使城市中心区污染重的工厂迁往郊区 ,而这类工厂可利用所得的土地差价补偿引进新的生产…     

市场经济下环境保护投资体制若干问题探讨

要实现“十五”环境保护目标，就必须尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的环保投资体制。计划经济体制下政府独立承担环境保护事权，随着市场经济体制的建立，政府、企业和社会公众将对其进行重新划分，政府将退出企业生产投资和经营决策领域，企业和社会的作用将会加大。为此，本文建议：政府应加大对环境保护的投入，切实承担历史责任；改善投资环境，积极引入民间资本；推进环境保护市场化，培育社会化投资环境。     

论环境保护的行政机制

环境保护的机制很多,其中行政机制是一个很重要的机制.政府的力量是巨大的.行政机制的基本内涵是借助政府的力量实现环境保护.“经济发展靠市场,环保管理靠政府”,政府应该出面保护环境,这是因为环境保护是一项关系到社会整体利益和长远利益的事业,而政府是社会整体利益和长远利益的代表,所以应该把环境管理作为自己的一项基本职能.另一方面,一个地区的环境问题是由多种因素造成的,环境保护涉及到多个部门和行业,如控制大气污染涉及到水利、农业、地质、卫生及有关工业部门;控制噪声污染涉及到公安、民航、交通、建筑、机     

论市场经济条件下建设生态城市的环保职能

本文首先分析了市场经济对我国环境与发展关系的挑战,介绍了我国目前所面临的建设生态城市的环境问题,然后为探寻市场经济条件下的环境保护机制和环境保护手段,论述了环境保护问题产生的根源,并在此基础上,阐释了政府行使环保职能的比较优势及其可供选择的管理策略.     

环境规划与环境管理

X32 9800132对我国环保行政管理体制改革问题的思考/胡保林(国家环保局人事司)//中国环境管理/吉林省环保局一1997,(3)一4~6环信X一76 阐明了在进行社会主义市场经济体制改革·中,继续深化环保行政管理体制改革,在宏观政策上应该采取的措施:进一步加强环保这一政府的基本职能;提高环保参与经济社会发展综合决策的能力;强化环保主管部门统一监督职能,健全环境管理体制;研究建立跨区环境管理体制,减少属地分割管理弊端。(同翔)然要具有中国特色。我国现阶段实施总量控制的功能:支持我国环保目标的实现,支持我国经济增长方式的转变,支持政府职…     

社会主义市场经济体制和环境保护的政府行为

社会主义市场经济体制和环境保护的政府行为曹风中（国家环保局环境信息研究所）中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这就使中国在改革的取向上抛弃了计划经济体制，科学地选择了社会主义市场经济体制．在这种形势下，探讨如何强化环境保护工作，适应社会...     

浅谈环保档案的现代化管理

环保档案是人类认识、改善和保护环境的历史记录,是环保主要职能活动的信息积累,是环境管理、环境规划、环境科研的重要媒介。随着改革开放和科学技术的发展,特别是社会主义市场经济体制的建立,给环保档案工作提出了许多新的要求,也为环保档案工作提供了难得的机遇和动力?..     

1994年环境保护工作要点

1994年环境保护工作的指导思想是:《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》为指导,服从和服务于“抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定”这个大局,认真贯彻环境与发展十大对策,制定和实施全国环境保护工作五年纲要,切实强化环境监督,努力提高环境管理水平,扎扎实实地办好几件实事.一、深刻领会《决定》精神,积极参与综合决策——认真学习《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,研究制定社会主义市场经济体制下环境保护的政策措施;结合金融体制改革、建     

可持续发展战略及其宏观调控机制

可持续发展战略对环境保护参与国民经济决策提出新的要求.市场经济体制产生“市场失灵”,应加强宏观调控机制,保证经济与环境协调发展.探讨了社会主义市场经济条件下环境与发展宏观调控机制的思路与设想.     

我省工业污染防治的基本经验

我省工业污染防治工作取得很大进展,逐步纳入法制轨道,基本经验如下: 一、环保进入政府决策,严把项目审批关是防治工业污染的根本保证发达国家的实践表明:市场机制不能完全解决环境问题。在市场经济体制下,企业为了追求利润最大化,往往采取向社会转嫁污染的办法来获取自身利益,结果是加剧污染和资源破坏。当前,我国正处在由计划经济体制向市场经济体制过渡时期,与原有计划经济体制相比,加强政府在环境领域中的管理职能,使环保真正进入政府决策更显得突出和重要。珠海市政府在重点项目的实施、发展规划的制订以及区域的开发建设中,始终把环境问题作为一个重     

环境科学一般问题

X一01 9500001市场经济下的环境法制初探/王明远(北京大学)//中国环境管理/本刊杂志社一1994,(2)一4一7环信X一76 一、走出“经济靠市场,环保靠政府”的误区。市场经济条件下的环境管理,必须由单一的直接控制模式转变为以直接控制为主,经济手段为辅的模式,并逐步强化经济手段。二、开放性的环境法制。我国的环境法制应顺应国际化和世界化的现实及发展趋势和确立与保障公众参与的机制。三、加强环境程序法。程序法是环境决策科学化、民主化的最大保障。扩大公众参与机制,增强透明度是其核心。四、环境法制的稳定性与灵活性。环境保护的基本…     

我国环境管理模式法律问题探讨

通过对市场体制下政府在环境管理中职能及我国环境管理现状分析,借鉴国外发达国家环境管理实践经验,认为现代市场经济国家主要通过环境规划的指引作用、环境政策工具及环保制度的推动作用、以及环境法规的扶持规范作用,共同推动环境管理实践.     

环境保护管理

X3‘9《助189论环境管理的法制走向/张书义(天津市人民政府办公厅)/l中国环境管理/本刊杂志社一1993,③一13~15环情X一76 《国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知》指明我国的环境保护部门在向社会主义市场经济体制转换的进程中,应当抓住机遇,大胆改革,从加强环境法制建设人手,进一步强化环境管理,开创环保工作的新局面。作者认为,一、加强环境法制建设是建立社会主义市场经济体制进程中,强化环境管理的必然运作。二、关于我国环境法制建设一是要把环境管理与法制建设密切联系起来。二是加强环境法制建设,要抓好立法…     

时代呼唤重典治污——浅议《环境保护法》修改

《环境保护法》的修改再度启动,一时间成为公众热议的焦点。作为一个长期从事环境执法的一线工作人员,笔者对于环保执法有着切身的感受,就《环境保护法》修改提出相关建议,以期能够得到学者、立法机关的关注。环保立法不完善导致环境执法面临重重难题环保问题已经不单单是环境权益和民生问题,更是经济问题、政治问题乃至战略问题。解决好环境问题,已是当务之急。发达国家一条成功的经验就是"经济靠市场,环保靠政府"。政